以最高的政治决心努力奋斗,完成被托付任务,无愧于党、国家和人民的期望*
2/6/2016 16:18' 发送此文章 打印
阮富仲总书记在会上发表指导性讲话。(图片来源:cpv.org.vn)

今天,我很高兴能够出席党建工作乃至我们整个革命事业极其重要的领域——党的组织建设部门2015年工作总结暨2016年任务部署会议。我谨代表中央委员会、政治局、书记处向与会同志,并通过你们向全国的党组织建设工作者致以诚挚的问候和最美好的祝贺。

我得知,按照惯例,这次总结会议的召开时间本应更早。但2016年初,我们要为筹备和召开党的十二大集中力量,会后又要抓紧健全组织机构,立即分工和安排一些干部;指导过年迎新活动,同时为十二届二中全会做准备;其中包括酝酿各国家机构领导职务预备人选提交十三届国会十一次会议选举或批准。虽然有些晚,但今天我们能够召开此次会议是中央组织部巨大努力的结果。同志们,你们已为会议作出精心周到准备,特别是认真拟定了质量良好的会议报告。会议也听取了许多极其热情、富有责任感而切合实际的意见建议。我基本赞同报告内容并高度评价会上的意见。我提议中央组织部吸收与会同志的意见,以补充、完善报告并组织开展落实。下面,我强调并补充说明以下若干问题:

总体回顾2015年

可以发现,这是我国迎来基本的有利因素和众多重要活动,同时面临种种困难和挑战的一年,其中包括新的、突发的、极其复杂的困难和挑战。在此背景下,在党中央、政治局、书记处的领导和整个政治体系、全党、全民和全军的共同参与下,可以肯定地说我们经历了留下许多良好印迹的一年。

首先是经济社会方面,我们不仅渡过了困难和挑战,而且还完成了绝大多数既定目标和任务。在14项主要指标中,完成和超额完成计划的12项(2项未完成指标为森林覆盖率和出口额增长速度)。经济增长速度达6.68%,创2008年来新高。宏观经济稳定,消费价格指数从2011年的18.3%降至2015年的0.6%,创2001年来新低。利率水平和坏账比例下降,汇率得以灵活主动调整。社会民生得以保障,人民生活继续得到改善,贫困率从2010年的14.2%降至2015年的4.5%以下。全国共有15县和1526乡达到新农村标准,占乡份总数的17.1%。

第二,尽管世界局势和背景错综复杂,东海形势出现了新态势,造成了区域不稳定的危机,给航行和飞越安全自由构成威胁,我们仍成功维护独立主权、政治稳定、社会治安秩序和有利于国家建设发展的和平环境。赴越游客和回国探亲的侨胞也越来越多。

第三,我国在国际舞台上的作用、威望和地位继续得以提升。在双边和多边、同周边国家、传统友好国家以及世界和地区重要伙伴等方面的对外工作均取得丰硕的积极成果。众多外国高级代表团访越(28个),我国的众多高级代表团(26个)出国访问,都取得美好结果。越南的地位和威望得以提升,越南共产党的作用得以肯定。越共十二大共收到来自世界95个国家发来的253份贺电、贺信并非偶然,这是有史以来收到最多贺电、贺信的一次。举个例子,众所周知,2015年我率领高级代表团先后访问中国、美国和日本。他们给予我们极其隆重的接待,会谈、会晤氛围十分真诚,许多重要文件和合作协定得以签订。特别是访美之行被国内和国际舆论评价为开创越美关系新篇章的历史性访问。国家主席、政府总理、国会主席也出访各大洲许多国家,结果十分美好。毫无疑问,越南和越南共产党的地位得到重视和提升。

第四,我们党成功召开了地方各级代表大会和第十二次全国代表大会,给全国同志、同胞和国际友人留下美好印象。各阶层人民对党和制度的信心正得到巩固和提升,营造社会上兴奋愉悦氛围。

当然可以把2015年的成果概括成上述四大亮点(当然困难、挑战、缺陷也是不少的)。那是全党、全民乃至整个政治体系付出的共同努力,包括党组织建设工作的贡献。组织强大,人员优良,干部能干、聪明、创新、获得民众齐力支持,我们才能办得到。换言之,国家的共同成就离不开组织干部工作极其重要的贡献。这是客观的事实。

关于2015年党的组织建设工作

发挥往年的结果,党的组织建设部门,包括从中央组织部到各省市委的组织部以及从事组织干部工作的机关,进行了大量工作,质量也不断提升,如今天会议上的总结报告所肯定的。我想补充强调的是,过去一年,除了经常性的工作,也有许多新的、难度大的工作,但已得到有序、紧密而卓有成效地进行。可以说,这也是2015年的亮点之一:从党的地方各级代表大会到全国代表大会的组织筹备工作;从组织机构、编制安排到干部工作,包括干部评估、规划、挂职,干部培训、培养,干部政策实施;从巩固基层党组织到党员工作;内部政治保卫工作;制定工作制度、流程和实施指导文件;革新工作方式和作风、工作流程。工作方法及办事方式已有许多革新、改进之处。大多数大事、难事均得到仔细筹备、深入商讨、协调一致、认真倾听,凝聚高度共识,党、国家、各级部门、行业做起来较为熟练。基层党组织建设工作有所进步,加入越共党的人也越来越多。如今,我党共有460多万名党员。内部政治保卫工作得到进一步重视。干部挂职工作有序进行,初步创造了良好的风尚。

可以肯定,2015年和多年以来,党的组织建设工作突出的亮点、重点是:中央组织部、各省市委的组织部以及从事组织干部工作的机关已同有关部门紧密配合参谋、筹备和成功举办党的地方各级代表大会和第十二次全国代表大会,全党、全民高度评价并感到高兴。大会顺利召开并取得如此美好的结果并非偶然。那是整个精心、严肃、有条不紊的过程的结果,是落实越共十一届四中全会有关党建工作决议进行自我批评和批评、展开信任投票、制定战略级干部规划、开设后备干部培训班、进行干部挂职锻炼、颁布中央政治局2014年5月30日关于面向党的第十二次全国代表大会的地方各级代表大会的第36-CT/TW号指示、党内选举制度、革新大会人事筹备工作等许多正确而积极的工作的结果,既发扬民主又加强纪律、规矩。这离不开党的组织建设部门以及党的组织建设工作者队伍巨大的贡献。我谨代表中央政治局、书记处热烈欢迎、祝贺并表彰我们党组织建设部门在2015年和过去任期所获的丰硕成果。

然而,我们并没有对所获结果感到满意或满足,因为实际上还有不少不足、缺陷,还有许多未能做到的、社会舆论不满、民众尚未放心的工作。再说,党的组织建设工作是很重要也十分复杂、难作的领域,因为涉及到人员,是人的工作,关系到人的思想感情和利益。如何评价干部,安排在什么岗位,待遇政策如何等等。获得便利或者岗位符合自己愿望的就高兴,职务安排尚未符合愿望的就不满意,甚至产生不良情绪、想法。人们常说“我们部门结下不少恩怨,称心如意的就高兴;违背心愿的就惹事生非,甚至心怀不满”。我们绝不能主观行事。目前,社会舆论对买官卖官、买年龄、买文凭、跑优待制度、跑官跑挂职等现象议论纷纷。在本次会议上,我提议同志们坦率讨论有无此事、厉害程度如何、谁在买、卖给谁?如果有,我们要纠正,要吸取经验,要处理掉这种不良状况。如果没有,也要做出明确清晰的回答。要排解这种心思和情绪。想做得到,要通过法律、制度、规定,抓紧检查和督导。前提是干部工作者们要廉正、无私、公正。

关于2016年的方向、任务

我基本赞同中组部的报告所提出的核心任务和措施。我想补充强调几点。十二届二中全会已经肯定,2016年对我们的全部工作是极其重要的一年,因为这是实施越共十二大决议的开局之年,是举办十四届国会选举和2016-2021年任期各级人民议会选举的年头。会议提出了五项核心任务,我就不再提了。

这样一来,党的组织建设领域就显得更加重要。我们面临巨大、沉重而困难的新要求、新任务。我们周围发展变化的形势还复杂而且难以预料到。特别是,各种不良势力、敌对势力正想方设法大力采取破坏行动,攻击我们的党。那么我们的态度如何?同志们可知干部、党员和民众是什么情绪?是一种担忧的情绪,我们党能否稳健地渡过挑战,保持阶级本质和先进性、革命本质?我们的国家将何去何从,特别是在发展市场经济、开放和广泛融入国际的条件之下?坏人趁虚而入破坏我们事业,而且实际上已有部分干部党员腐化变质。我们要继续革新,大力、全面、同步地革新,但革新要把握方向,不能迷失方向,不能盲目跳到某一个极端。不良势力和敌对势力正巴不得我们改变政治制度。在一些中央全会和政治局会议上,我们强调了:政治革新不意味着改变政治制度,不意味着使得我们党和国家的本质变化。路线必须把握纲领和刚被通过的宪法的方向。继续发扬民主但要有规矩纪律。

正因如此,我们要坚决持之以恒地加大越共十一届四中全会有关党建工作决议实施力度,并将之与学习和践行胡志明思想、道德、风格结合起来;创造党建工作明显转变,制止和消除思想政治、道德、生活作风腐化变质状况以及内部“自我演变”、“自我转化”现象;注重领导、指导革新和提高组织干部工作质量和实质性,其中以干部评估为核心;提高基层党组织和党员质量;保持纪律、规矩,领先带头,言行一致,提高思想、宣传工作效率;加强对新闻的领导、指导和管理,特别是互联网传媒工具管理。提升党的检查、监督和纪律实施工作质量和效力。提高党中央的参谋机关工作质量和效率,其中包括党组织建设部门的责任。

2016年及未来几年党的组织建设及政治体系建设工作的任务十分繁重,要求整个党组织建设部门具备强烈责任心,要以最高的政治决心努力奋斗,落实好本次会议报告所示的核心任务。具体是:

第一,从事党组织建设工作的机构和干部都要深入研究贯彻并制定2016年乃至整个任期的具体行动计划,旨在体现直接参谋、协助各级党委胜利实施越共十二大决议及地方各级代表大会决议所示的党组织建设及政治体系建设领域各项任务的作用。当下,同志们要集中精力领导、指导、配合筹备,成功举办十四届国会代表选举和各级人民议会代表选举等工作。

第二,进一步加强对中央委员会和各级党委有关党组织建设领域的主张、决议、结论实施工作的检查、监督;为实践的总结,特别是各级党组织取得成效的创新模式和做法的总结提供参谋;从而致力于研究和提供各种科学、实践依据服务于制定提交中央委员会、政治局和各级党委的有关提案。其中应注意中央委员会责成党组织建设部门进行的提案:一是关于加强党的建设和整顿,制止和消除思想政治、道德、生活方式腐化变质和内部“自我演变”、“自我转化”现象。二是关于继续革新领导方式,建设精炼、确保运作效力和效率的政治体系组织机构。三是关于建设具备能力、品质和威望,担当起任务的各级干部队伍,特别是战略级干部队伍。

第三,研究和进一步提高党组织建设部门有关干部工作流程,涵盖发现、评估、规划、培训、培养、挂职、调动、安排、任命、任用和干部政策实施的参谋工作作用和效率。进一步加强内部政治保卫工作,处理好政治历史问题,加强目前政治问题的审议和处理。

第四,合理巩固和健全从事党组织建设工作的组织机构,明确每个组织、机构的职责、任务、权限,确定岗位、工作,制定党组织建设部门的职务指标、标准,尚未符合的就改变、纠正。注重提高干部队伍质量并关照从事党组织建设工作的干部队伍物质、精神生活。借此机会,我提议各级党委和党组织,首先是各级党委、党组的书记、各机关的首长,为从事党组织建设工作的部门好好成任务给予关怀并创造便利条件。

第五,为了圆满完成上述任务,党组织建设部门的干部队伍要不断努力向上,经常学习、磨练,提升各方面水平,革新工作方法和风格,贴近实际,坚持原则,认真倾听。肩负如此重要、困难而复杂使命是一种极大的荣誉,但责任也十分重大,要求他们不仅具备专业知识,而且要有相当全面的了解,掌握党章和有关原则、规则、规定和文件,并且能够熟练运用。特别是对工作要十分人文、公正、无私、客观、尽心尽力,不为任何不健康的压力或影响所屈服。我们要有勇气,敢于阻止不正确的事情,防止派系、局部利益、个人主义、利益集团等弊病,经得起任何利益的诱惑,不为不纯洁的个人、亲友关系所左右。我想诉说并强调上述内容,以期我们的部门真正是楷模、光荣的部门,成功执行被托付的政治任务。希望同志们通过本次会议总结出更多经验,以新的决心、新的气势出色完成被交办的任务,无愧于党、国家和人民的期望。(完)

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*标题由《共产主义》杂志自拟

文章来源:《共产主义》杂志2016年4月第882期





作者:越南共产党中央委员会总书记阮富仲