2017年外交成就:新地位 新气势
19/7/2018 20:4' 发送此文章 打印
APEC经济体领导人合影留念。图片来源:vov.vn

世界经济虽然实现了更好增长但由于金融货币不稳定、国际地缘政治和安全动荡以及民粹主义和保护主义等思潮的兴起而仍要面临诸多风险和不确定性。区域和全球经济贸易一体化继续得到维持,但国际合作与自由贸易遇到了不小的阻力,各国都有确保必要的增长动力以及有效适应第四次工业革命新要求的需要。

2017年,国际关系由于各大国的政策调整而受到猛烈冲击,随之而来的是包括亚太在内的各地区多方面的态势。合作与竞争交织复杂,新形式和新色彩的力量集聚,给中小国家带来许多挑战。东盟庆祝成立50周年,继续肯定了其作为努力维持团结、建设东盟共同体的成功组织的角色,但东盟也在保持自己的地位过程中面临很大的挑战。

在此背景下,2017年外交工作得到积极主动、有力展开,助力提升双边和多边的水平,服务于党的十二大所提出的重大战略目标,为国家的经济社会成就作出了贡献。结果,2017年被评为越南外交最成功的年份之一,可概括为以下主要内容:

2017年最有代表性的突出成就是越南成功担任了2017年亚太经合组织(APEC)会议东道主,特别是在岘港市召开的APEC领导人会议周。该事件在多方面产生积极效应,继续肯定APEC是地区首要经济合作和一体化组织,突出了越南在这一全球性事件的地位和作用。所有APEC成员经济体领导人出席了活动,与会代表、企业家、记者数量创10年来新高。越南从组织、主持、协调到各项文件的内容、保障APEC年内绝对安全等环节,都给国际友人留下美好印象。APEC成员经济体、国际友人和国际媒体都高度评价越南提出的2017 APEC年的主题、四大优先议程和各项文件的内容。该事件使得越南成为了全世界关注的焦点,有助于推介越南形象,提高越南地位和威望。

2017 APEC年充分体现了越南多边外交工作已提升到新水平,即大力转向“主动致力于制定和建立共同‘游戏’规则”,从而维护和有效推进越南在安全、发展方面的战略利益,同时充分彰显作为“国际社会负责任一员”的精神。

该事件成功举行已为融入国际进程带来新认识、新信心、新力量和新气势,有助于激发全国同胞和企业界民族自豪感、自立自强意志和奋发向上的渴望。

在过去一年,越南付出巨大努力来加强和进一步深化与周边、地区各国、大国和传统友好国家的关系。一年内,越南高层领导已对19个国家进行了18次访问和出席8场多边国际会议,与世界各国领导和元首展开数百场双边会晤,同时接待了36次各国元首、首相和总理的来访。

值得一提的是,在2017年 APEC领导人会议周内,越南努力提升和推动了与重大伙伴的关系。期间,中共中央总书记、中国国家主席习近平和美国总统特朗普同一天对越南进行国事访问。此外还有智利总统、加拿大总理率团来访,以及越南同APEC各成员经济体领导人进行50多次会晤。

各种对外活动的内容都十分务实,推动了与各伙伴关系不断深入稳定和可持续发展。通过同老挝、柬埔寨关系的重大庆祝活动以及对印度尼西亚、缅甸、新加坡、泰国等高层出访活动,我们有力有效增强了越南与周边各国之间的政治互信和务实合作。越南与中国、俄罗斯、美国、日本、印度等重要伙伴之间的关系在政治和经济方面都得以提升。我们还同缅甸和加拿大建立了全面伙伴关系。

越南继续积极主动融入国际经济,发挥在各种区域和国际经济一体化和合作机制中的作用,很好完成外交服务国家发展的任务。各项对外交往和融入国际活动均紧紧围绕越共十二届四中全会关于越南加入新一代自由贸易协定背景下有效推进融入国际经济进程,维护政治社会稳定的2016年11月5日第06-NQ/TW号决议。我们同各成员国一起坚持继续讨论并面向达成《全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的基础,保证越南的利益。我们也正同各国一道积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,加大各种外交活动动员和推动欧盟尽早正式签订、批准并实施《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA)。各伙伴国领导也同意同越方一起有效实施越南与亚欧经济联盟、越南与韩国的自由贸易协定。

越南增长潜力、改革和融入国际的决心等带来的效应,体现在各种丰富多样的对外活动以及创建发展扶持型政府的强有力措施,助推了我们同各伙伴的经济关系得到加强,我们的各项对外经济指标都得以完成或超额完成。越南进出口贸易总额达4250亿美元,创历史新高;越南接待国际游客达近130万人次(较去年增长30%)。仅仅2017年APEC领导人会议周内,越南共与各伙伴达成总价值200亿美元的121项合作协议。目前,已有69个国家承认越南完全市场经济地位。越南政府、各有关部门以及驻外代表机构正积极采取措施,努力动员各国为越南出口商品开放市场。

2017年,外交工作继续为牢牢捍卫国家独立、主权和领土完整,保障政治稳定、安全和社会治安秩序作出贡献。国防安全对外活动得到加强,越南与各伙伴国的防务安全合作不断取得成效,为增进越南与各国互相了解和相互信任作出积极贡献。越南与老挝完成了两国界碑加密和修缮改造工作计划,与柬埔寨完成了陆地边界勘界立碑84.6%的工作量, 与中国和老挝有效落实边界和口岸管理相关文件,与东盟各国和中国主动促进和一致通过了“东海行为准则”(COC)框架草案并正式启动COC谈判。越南促进与本地区各国围绕海上问题的谈判和磋商,同时坚决、坚持与侵犯越南海洋岛屿主权的行为作斗争。我们也坚决与歪曲越南民主、人权和宗教事实,试图干涉越南内政的阴谋作斗争,同时促进有关人权的各种对话机制,本着建设性精神坦诚沟通,旨在增进理解,减少分歧,促进越南与各国的合作关系保持稳定。

外交工作还在其他重要领域得到全面与有效展开并取得许多成果。我们充分利用并同各国保持良好合作关系,以加大公民、渔民保护力度,保护5500名公民的法律地位并遣送2000名在海外被逮捕的渔民回国。文化外交、对外信息宣传继续助力提升越南在国际上的形象。越南中部发牌唱曲艺术被联合国教科文组织正式列入人类非物质文化遗产代表作名录,使得越南的遗产名单更加丰富。“家乡之春”、越南夏令营、越侨看望长沙和越南青年创业论坛等丰富而务实的活动为旅居海外越南人社团心系家乡祖国起到了作用。

可以说,除了建国卫国事业的成就,2017年越南外交取得的成功有助于提高越南国家实力,夯实了越南的战略地位,以稳步迎接实施党的十二大各项任务承上启下的关键一年2018年,继续在党的相关决议指引下推动各方面积极转变。

2018和后续几年,越南外交将继续同步实现对外任务,继续发挥2017 APEC年和各种双边关系取得的成功,推动各种关系日益深入有效和可持续发展,展开多边对外方向,为担任2020年东盟轮值主席国和竞选2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国职务做好准备,坚决和坚持保护越南国家主权、领土完整和国家安全,贯彻落实关于越南加入新一代自由贸易协定背景下有效推进融入国际经济进程,维护政治社会稳定的第06-NQ/TW号决议。

在党的英明领导以及不同对外工作力量和渠道乃至整个政治体系和全民的紧密协调下,越南外交已为迎接明年的一切挑战做好准备,并将继续服务于建国卫国事业,为党为国服务,为国家和民族利益服务。(完)


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文章来源:《共产主义》杂志2018年1月第903期



作者:越共中央政治局委员、政府副总理兼外交部长范平明