2018年党际交往为越南外交主要结果乃至国家共同成就作出重要贡献
29/3/2019 9:32' 发送此文章 打印
越共中央对外部部长黄平君与哈萨克斯坦共和国“祖国之光”党中央书记朱马瑟夫签署两党合作协议。图片来源:越南人民报网

过去一年,世界安全政治格局迎来了许多迅速复杂难测的变化,对包括越南在内的各国安全与发展产生多方面多层次的影响。各大国灵活调整政策,加快实施区域和全球规模的战略性目标,导致政治、军事、经济上更加激烈的竞争和摩擦以及复杂的力量集聚。民族主义、民粹主义、实用主义抬头,国际法和各种多边机制面临更多的挑战,强权主义、强加于人、单边行动等呈加剧之势,各种区域和全球治理机制面临许多挑战,其在解决当前突出的国际问题中的作用有所下降。中东、非洲到亚太地区的“热点”区域均迎来更加复杂的态势。亚太地区越来越受到域内外国家的重视,但是这也是汇聚许多世界主要矛盾的地区,是各大国之间根本利益交汇处以及全面战略性竞争的地区。领土、海洋、岛屿争端态势极其复杂,蕴藏许多对地区和平稳定构成威胁的、对各国的主权和主权权利带来挑战的危机。世界经济持续复苏势头,但正在放缓并且蕴藏风险,特别是由于贸易竞争、各地区地缘政治动荡以及公债居高不下等原因。国际经济一体化、贸易自由化继续得到各国推动,但因各种保护措施的增加而面临更大困难。这些因素正使世界形势的不稳定性、不确定性和不正常性加剧。

在此背景下,2018年党际交往紧紧围绕越共十二大的对外工作路线,提升积极性、主动性和创新性,开展各项活动,突出重点,取得许多重要结果。

2018年党际交往活动的主要成果

第一,越南共产党主动推动了同各社会主义国家和周边邻国执政党的关系,因此双方的关系得到巩固并取得重要进展,党际关系助力增强了政治互信的成效,对越南与这些国家关系创建政治基础并发挥战略引领作用。

越南共产党已同老挝人民革命党一起推动两党关系走深走实,巩固政治互信并有效发挥了两党两国之间特殊团结和全面关系。两党最高领导人在2018年初作出的核心战略合作主张和举措得到努力实施,对两党关系对两国关系的战略重要性的认识不断加深。2018年内,两党配合有效开展了两党的最高层以及各参谋部门之间的多个重要合作机制,各种信息、理论和实践经验交流形式得以灵活多样化展开,尤其是办好了题为:“当前思想工作现状、问题及举措”的第六次理论研讨会(2018年7月),为理论研究和实践总结工作作出切实贡献,服务于两党的执政过程。越方开设了多个培训班,帮助老方培养干部。两党高层领导的正式访问和内部访问机制得到加强,包括老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬•沃拉吉对越访问以及两党多位中央政治局委员和书记处书记的互访。

对于中国共产党,2018年两国党际交往十分活跃、卓有成效,两党关系继续起到指导和引领两国关系稳定发展的重要作用。两党间的合作机制得到发挥,走深走实并更有成效。另一方面,两党关系在所有层面上得到拓展,从两党的最高领导到中央各部门、各省市委以及地方的党组织。两党多个高级代表团互访,尤其是中央政治局委员、书记处书记率团访问,达成并补充了重要的高层共识,从而增强两国间的政治互信,管控和处理包括东海问题在内的各种分歧。过去一年,两党也办好了题为“越南革新与中国改革开放的实践与经验”的第十四次理论研讨会(2018年7月),组织越南干部培训班。同时,越方在党际交往活动中十分主动,旨在沟通和参考党建、党的不同工作领域以及反腐败工作等方面。

对于柬埔寨人民党,党际交往活动既走向深入,又灵活拓展各种合作内容。两党关系对夯实两国关系的政治基础,继续起到重要作用。通过各种年度机制,特别是高层会谈以及两党最高领导人的互访,包括柬埔寨人民党主席、首相洪森对越访问,双方讨论了许多具有战略性的问题,就在发展新时期巩固两党两国良好关系助力各自国家安全和发展达成了重要共识。

对于古巴共产党,越古两党之间始终如一、忠贞不二、相互信任的团结友谊不断向前发展和深化。越南共产党继续弘扬团结精神,通过向古巴援助大米、免除债务等多种适当形式在精神和物质上支持古巴。越方积极展开了各种党际交往活动。值得注意的是阮富仲总书记2018年3月对古国事访问深化和巩固了两党两国和两国人民之间的深厚感情。两党签署了2018至2023年合作交流协议,强调了党际关系对指导两国全面合作关系的核心地位。通过各种实践经验和理论交流活动,两党合作的水平持续得以深化。两党成功举办了题为“发展经济社会和政治思想工作——古巴共产党和越南共产党的首要任务”的第四次理论研讨会(2018年11月)。过去一年两党合作关系的成果继续助力两国关系发展,同时对越南共产党与拉美地区各政党的关系也产生积极的影响。

第二,同各国执政党和主要政党之间的关系取得强劲发展,为巩固和扩大双边关系打下重要的政治基础,同时在各国政坛上执政党更迭时保证官方关系的稳定。这继续是越南共产党对外关系在2018年内的一大突破。作为执政党,越南共产党主动大力推动同多个执政党、主要政党以及对形成和实施各国对越政策有着重要作用和地位的政党的关系,诸如美国、英国、法国、俄罗斯、德国、芬兰、匈牙利、希腊、哈萨克斯坦、日本、新加坡、缅甸、菲律宾、泰国、蒙古、印度、澳大利亚、新西兰、埃及、尼泊尔、斯里兰卡、莫桑比克、安哥拉等国的政党。值得一提的,越共中央总书记对法国、俄罗斯、匈牙利进行的十分重要,也十分成功的访问,成为了新里程碑,注入新动力,确立了各种合作框架,扩大双边关系空间,夯实政治互信,从而为全面推动和提升一切领域合作成效打下牢固的基础;同时展现了我们党对不断培育同各重要伙伴国的政党之间的友好关系的希望和重视。此外,越共中央书记处常务书记同志和各位政治局委员、书记处书记、中央委员也出访了许多国家,大力促进同多个执政党的关系,拓展同各国主要政党的关系,签订了一系列合作协议,使得党际交往有了日益广泛的合作基础。同各国执政党、主要政党和在野党的关系,有助于使各国政界对越南共产党的领导地位有了更充分的认识,尊重越南的政治体制,对促进同我国长期稳定关系的需求形成共识,从而推动其参与和影响各国对越政策的制定和实施过程。必须强调的是,各国的大多数政党,无论坚持什么政治取向,都希望加强与越南共产党的合作,欢迎越南对推动地区乃至世界和平稳定合作与发展趋势作出重要贡献。通过与这些政党的关系,越南也参考了许多执政和治国理政经验。

第三,越南共产党与各共产党、工人党以及在各国政坛上有着重要地位和作用的左翼政党的关系得到扎实巩固,突出了重点。2018年,推动同各国共产党、工人党和左翼政党的关系,继续是越南共产党重要的传统交往方向,交流活动十分丰富。越南推动了同多个国家和重要伙伴的共产党和工人党的关系,如俄罗斯联邦共产党、捷克和摩拉维亚共产党、法国共产党、美国共产党、意大利共产党、希腊共产党、巴西共产党、哈萨克斯坦共产主义人民党、日本共产党、委内瑞拉统一社会主义党、智利共产党、德国左翼党、多米尼加左翼团结运动党和其他地区的许多政党。政治互信和合作水平得以深化。在世界共产党和工人党面临多方面困难的背景下,我们党重视团组互访,旨在强化团结友谊,探讨社会主义建设理论和实践相关问题和时代的重大问题。大多数共产党和工人党均把越南的革新成就视为对维护和发展马列主义所作的理论和实践上的重要贡献,认为这些贡献极大鼓舞了他们进行争取社会主义的斗争。这是我们党对国际共产主义和工人运动的具体而切实的贡献。同样的,各国际共产党和工人党继续是越南党和人民革命事业十分重要的政治支持力量,为支持越南在处理关系到国家民族利益的问题的立场和主张而展开了许多切实活动。

第四,越南共产党继续积极主动且有效地参与各种政党多边论坛。在多边层面上,越南参与了共产主义和工人力量的论坛以及不区别各种政治取向和政治思想的各个政党的论坛,并建立了关系。2018年,越南作出的贡献,尤其是作为亚洲政党国际会议常委会委员和共产党和工人党国际会议工作组成员所作贡献,对推动团结一致、指引和协调各论坛活动、使之更加活跃和实质性起到重要作用。此外,越南共产党积极参与在古巴召开的第24次圣保罗论坛、在墨西哥召开的第22次“政党与新社会”研讨会以及许多定期在各国召开的共产党和工人党的国际研讨会等,继续支持拉美地区的左翼和进步力量。越南共产党对各政党的威望、地位和互信不断得到提升,从而争取了各政党对越方在许多问题上的主张、立场的广泛支持。越南共产党在各政党多边论坛上的活动,也有助于使国际友人正确且更深刻地了解革新事业,了解越南党和国家,从而赢得各政党对越南国家民族利益相关问题的更广泛支持。

今后党际交往工作方向和任务

今后几年,世界形势将继续波谲云诡,世界和地区政治安全格局或将迎来更复杂的因素。各大国之间的战略竞争更加激烈,多极化、多中心化的趋势持续深化。和平合作发展仍是各国的主要需求,但国际关系中强权主义、强加于人、贸易保护、威胁或诉诸武力等将呈加剧之势,给国际法律和秩序构成挑战。国家民族利益在国际关系中更受推崇。各政党的发展变化更加复杂,迎来新的势头;各政党在本国的竞争愈演愈烈,使得各国政坛上的地位也会发生迅速的变化。

上述情况提出了许多新问题新要求,需要党际交往工作迅速主动地适应,赶上并充分争取各种机会,保证国家民族利益充分实现,有效助力维护有利于国家发展的和平稳定环境,牢牢捍卫独立主权和领土完整,充分动员各种国际资源服务于国家发展事业,提升越南党和国家在国际舞台上的地位。

在此精神下,今后党际交往应重点抓住以下若干主要方向和任务:

一是办好党的互访活动,尤其是高层访问;充分有效发挥党际合作机制和活动,如理论研讨会、政策对话会、干部培训班等,推动党的对外交往关系走向深入、取得实效,尤其是同各社会主义国家和周边邻国执政党的关系,夯实政治互信,筑牢政治基础,保持指导双边关系发展的战略地位;充分发挥党际交往渠道的优势,参与解决双边关系的重大问题。

二是优先推动同越南的重要伙伴,尤其是战略伙伴和全面伙伴国家的执政党和有着重要地位的主要政党的关系取得突破,巩固信心,为双边关系打下政治基础,旨在促进关系框架长期稳定发展。

三是强化同各共产党和工人党以及在各国和国际共产主义和工人运动中发挥重要作用的左翼政党的实质性关系,积极主动发挥越南共产党在各政党多边论坛上的作用;提出并推动各项符合越南利益的倡议;动员并凝聚各方对越南在重要事务中的立场的支持,为越南党、国家和政府打造长期有效的国际支持。

四是确保党际交往、官方外交和民间交流活动之间紧密顺畅有序的协调和配合,强化并提升党的各个部门和各省市委对外活动的成效。

五是加强研判工作协调力度,尤其是战略性研判、参谋、建议和审查等工作,在观点和行动上凝聚高度共识,为高层领导审议通过各项对外工作主张、提案、举措和政策提供坚强的保障。

六是加强各种对外活动管理工作协调力度,确保认真有效落实越共中央政治局关于统一管理对外活动的制度,主力提升各种对外活动的实效。

2018年党际交往工作取得的积极结果,有着十分重要的意义,因为2018是党的十二大走过了半个任期的关键之年,是全党全民和全军步入落实党的十二大目标的关键阶段的一年。这些重要成果,为党际交往与官方外交、民间交流一道,胜利实现越南共产党的十二大确定的对外工作路线和政策,打下了决定性基础。(完)



作者:越共中央委员、中央对外部部长黄平君