为党的理论研究服务的实践总结工作现状与问题
11/3/2019 15:27' 发送此文章 打印
附图。来源:越通社

革新是毫无前例和惯例可循的事业,党不得不边做边总结经验,以不断补充和发展理论。因此,实践总结工作在党的理论研究活动中有着特别重要的意义。总结实践的任务来源于1986年12月召开的越共六大所总结的重大经验教训即党必须按客观规律行动,从实践出发去制定路线和发展理论。历次党代会都强调总结实践以补充和发展路线、主张、政策的要求,尤其是总结地方和基层的新模式、创新做法以便推广,总结世界经验以便越南少走弯路、实现跨越式发展。党的十二大已将实践总结活动置于理论工作流程中的第一位:实践总结—科学研究—理论发展。

实践总结是一项艰巨复杂的任务,同时是每个党组织和党员,首先是从事核心和专业理论研究工作者队伍的责任。总结每个党组织的实践有利于总结出各种好经验、好做法,由“点”推广到“面”;有利于发现先进的榜样和模范并向党员和群众进行宣传教育;考虑其他单位的好经验、好做法并针对本地方、本单位情况进行相应运用。总结实践服务于理论补充和发展研究,是党中央的任务,通过特别的方法、工具和流程而得以专业展开,以便形成和发展路线、主张和宏观政策并不断创新理论。

关于为党的革新理论研究补充发展服务的实践总结的总体认识

一、实践总结活动在理论研究中的作用

实践在党的理论工作中的特别重要性来源于实践作为理论的基础、动力、目的和标准的作用,来源于越南社会主义建设事业的特点即建设一个史无前例的全新社会制度,必须边做边总结经验以创新理论。

实践是理论的基础,因为无论是间接还是直接形成的一切知识均来源于实践。实践是理论的动力,因为实践活动改变世界,改变人类本身,使得人类不断完善自己的能力,包括认知能力。实践总是提出发展认知的需求、任务和方向,需要有新知识,特别是知识被概括成理论,以便反过来指导实践。实践是理论的目的,因为理论不仅为了解释世界、满足人类的认知需要,而从基本上是为了指导实践、改造世界。实践是理论的出发点,也是理论回归的目的地、检验理论真理性的标准。胡志明解释道:“认知来源于实践。认知又经过实践而变成理论。这种理论又必须用于实践”(1)。他老人家又概括说:“实践是认识的来源。认知走向理论。理论指导实践”(2)。实践是评估理论对错的标准。人类的知识是认知过程的结果。这种知识可以正确或不正确地反映客观现实。只有实践才是肯定真理、驳斥错误的唯一客观标准。因此,马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中强调:“人的思维是否具有客观的真理性,这不是一个理论的问题,而是一个实践的问题。人应该在实践中证明自己思维的真理性,即自己思维的现实性和力量,自己思维的此岸性。关于思维──离开实践的思维──的现实性或非现实性的争论,是一个纯粹经验哲学的问题”(3)。因此,理论与实践之间的统一,是马列主义认知理论中的重要原则,对指导理论研究和实践总结工作有着巨大价值。脱离这个原则,理论将陷入教条主义,缺乏活力,不具备指导实践的能力;实践活动也陷入经验主义或实用教条主义的泥潭。在此意义上,列宁指出:“想认识就要去了解,从经验去研究,从经验达到共识”(4)。

理论反映客观现实,但并不简单、机械地反映,而是通过客体抽象化而在认知的很高水平上进行反映。理论的反映是间接反映,认知主体应通过严谨的科学方法才能正确认识现实,实践总结在此中间有着特别重要的地位。“总结实践是理论活动的基本方法,是克服教条主义和经验主义,实现理论与实践之间的统一,以进一步总结和概括起来的根本方法。归根结底,理论是从实践身上总结和概括起来的。没有实践和实践经验就没有理论”(5)。建设社会主义是建设一个民族史上前所未有的全新社会。为避免陷入主观唯意志主义,路线、主张、政策始终要符合国情和时代趋势,这要求始终重视实践总结,以便补充和发展理论。因此,广义上的理论研究当然应包含实践总结活动。这是十分困难和繁重的任务,需要得到应有的资源投入,而且实施主体必须具备特殊素养、品质和方法。

广义上的理论研究包括基础理论研究、政治理论研究、专业理论研究、科学研究和实践总结。基础理论研究的具体对象是马列主义、胡志明思想。并非一切马克思、恩格斯、列宁、胡志明的知识和观点都是基础理论研究的对象,而只是具有作为越南共产党思想基础和行动指南意义的,基于原理、范畴、概念、观点、论点、知识形式下的最主要、最概括的部分。政治理论研究是对社会主义及越南走向社会主义的道路——马列主义在越南革命具体条件下创造性运用和发展的结果以及党在越南民族这块现实土地的理论创新成果的研究。科学研究的范围很广,涉及自然科学、技术、社会科学和人文科学等多个学科的任务。科学的每个进步对专业理论发展都有直接意义,对每个具体学科(经济、政治、社会、文化、国防、安全、外交、环境等)有着指导价值,为补充和发展政治理论间接提供知识。理论工作并不涵盖全部科学研究成果,而是筛选、凝聚和整合出对补充和发展马列主义、胡志明思想有价值的知识,旨在完善越南社会主义模式和走向社会主义道路,特别是有选择性地吸收世界各共产党的历史经验和教训以及影响越南的世界主要趋势和进步价值。总结实践是理论工作的组成部分,因为没有实践总结,理论工作仅局限于基础研究和针对现有纲领、路线、主张、决议的解释性研究。实践总结,之所以单独划分成与理论研究相对应的内容,甚至被越共十二大提升至首要位置,是为了强调其对革新事业具体条件下理论形成和发展的重要性,特别是在必须纠正理论枯燥乏味的状况,确定特殊的实施方法,动员应有的资源投入,克服研究仅局限于课本、缺乏实践气息的状况等背景之下。

二、为理论补充发展研究服务的实践总结客体、对象、内容和方法

理论研究活动的抽象客体间接反映客观现实,并以各种原理、范畴、规律、概念、观点、路线、主张的形式表述出来,而实践总结活动的客体十分具体生动,直接反映着影响认知主体的对象的属性和性质。实践活动的范围包含物质生产活动、政治社会活动以及科学实验活动(包括社会实验),从国内实践到世界实践,从当代问题到对现在仍有影响的历史问题和遗产。在此广泛客体范围中,实践总结工作必须集中为理论建设、补充和发展要求服务。

实践总结工作应囊括它广泛的客体,包括物质生产活动、政治社会活动到科学实验活动,而关键是发现各种基本矛盾、主要矛盾并就化解矛盾、推动事物不断发展的方式提出建议。实践活动十分丰富,实践总结工作不应覆盖各种科学门类的全部任务,更不得陷入琐碎的问题,而只应集中于最根本的问题,以探索、建设和发展越南社会主义模式和走向社会主义道路。总结实践不仅为了发现应当提升为经验的新模式新做法,而且应思考理论在实践中的变化,用实践检验理论,特别是理论和实现有偏差、有差距的问题。因此,理论研究和实践总结活动应以“二位一体”方式得以整合,或者叫做实践—理论总结或理论—实践总结活动。在此意义上,理论研究和实践总结好比“一枚硬币的两面”,不可机械地将之分开,更不能将之对立起来。

实践总结工作的对象是在物质生产活动、政治社会活动和科学实验活动中发生的经验知识体系。这不同于理论研究的对象即通过抽象思维活动来概括和整合各种知识以便形成思想、观点、路线、主张、政策的理论知识。在这里,应区别理论层面上的实践总结活动与一般实践总结活动。一个单位、地方、部门的总结活动是一般实践总结,其目标是直接服务于具体领导、管理和调控。而为理论研究服务的实践总结应由点到面、从窄到宽地进行,按照归纳法从研究现象到总结出本质、规律,进而将经验知识逐渐提升为理论知识。

如果按照思维的发展水平来划分,那么经验知识包括一般经验知识和科学经验知识。一般经验知识是在生活和生产中直接形成的,通过记忆得以保存和传承,每个人、每个居民群体都有十分丰富的实践和表现形式(民间知识、民族知识、地域知识)。科学经验知识是从作为理论认知重要基础的各种科学实验、社会实验的结果中获得的。实践总结工作应同时重视一般经验知识(前科学)和科学经验知识,其中特别注重科学经验知识。

如果按照客体与认知主体之间的反映方式划分,经验知识可分为间接经验知识和直接经验知识。间接经验知识是外国经验和历史留下的经验。而直接经验知识是国内经验和认知主体通过实践或专业研究总结出来的经验。实践总结应把重点引向直接经验总结,即通过实践和国内经验中获得的知识。对于间接经验,仅仅研究对国内产生影响的国外经验和对现在产生影响的历史经验。胡志明曾就对待间接经验的态度提出了十分重要的指引:“如果那些知识和经验符合客观条件,那么是对的,可信的。反之则不可信”(6)。这一点表明,在实践总结工作中,应把直接经验总结视为重点,因为这是富有民族性质的、极具生活气息的知识。但也不可忽视间接经验,因为任何民族的问题都离不开世界,特别是全球化的世界;没有任何现在的事件能够与过去划分开来的。应仔细分析国内历史经验和国外经验,避免机械性运用和陷入复古主义或实践教条主义。

实践总结的主体是各级党委,根据本级性质、任务而对实践总结提出不同要求。但是理论层面上的实践总结是全党,首先是中央委员会、政治局、书记处的职责所在,其中发挥核心专责作用的是党的战略性参谋机构。之所以要强调这一点,是因为只有中央才有权制定、修改、补充、发展与实践总结活动相关的路线、主张和政策。各部门地方单位的实践总结活动对理论研究有贡献,但首要目的是服务于直接领导、管理和调控,保证各种路线、主张和政策充分运用于具体条件。另一方面,地方和部门的实践总结服务于依法依规制定具有地方和部门性质的主张,从而正确处理共性与个性、普遍与特殊之间的关系。理论知识得到高度抽象化和概括化的,但在实践中没有这样的抽象客体。因此,理论和实践之间始终有差距,要想弥补起来,很需要从各地区各级各部门的实践总结中获取到的经验知识发挥的作用。它使得理论生动活泼、因地制宜地融入生活,适应实践的快速变化。换言之,从每个地方、部门、机关、单位实践总结中获得的经验知识,对理论有效发挥引领和指导实践的角色起到了中介作用。另一方面,地方和部门实践总结的作用是发现各种新模式好做法来普及推广、补充和发展政治理论。因此,明确划分中央和地方、各部门和核心专责机构之间的责任,是组织力量和配置资源服务于实践总结与理论研究工作的重大问题。

实践总结内容十分丰富多样:总结现实中的自发模式,总结各种试点模式,总结一场通过群众的倡议或者一项领导和管理的指示、决议、决定形成和发起的运动,总结先进模范等。总结范围可以是一个机构、一个地方、一个领域乃至最广的全国范围。为理论研究服务的实践总结必须囊诺这些内容,但处在有利于形成全党的概念、观点、路线、主张、政策和国家发展模式的概括化、综合化水平。为了在实践—理论总结中概括化和综合化,需要从具体到抽象,由点到面,从窄到宽,从现象到本质。其目的是针对不同阶段拟定具有指明方向、指导实践意义的理论任务,并且不断完善越南社会主义模式和走向社会主义道路,保证建设和保卫社会主义祖国两项战略任务的胜利实施。

不同于必须利用各种抽象化、概括化手段的理论研究方法,实践总结方法必须了解事物现象属性、性质的具体性、直接性。据此,以下方法普遍适用于实践总结:观察、调查、实验、经验分析总结、专家预测法。观察是通过感官系统性地认知对象以收集对象信息的方法,包括直接观察和间接观察。调查(田野调查、问卷调查、访谈等)是按照特定的形式广泛考察对象以发现对象分布规律和识别对象特点的方法。实验是主体对对象及其变化过程实施干预以将其发展引向既定目标,以肯定或驳斥最初假设,合理的将推广采用,不合理的将予以排除的方法。经验分析和总结是重新审视过去实践活动成果以得出科学—实践结论的方法,其做法是以理论分析现实并从现实总结出更高理论。专家预测法是利用本学科和跨学科知识团队来分析和弄清对象本质、寻求最佳方案的方法。在上述方法中,经验分析总结及专家预测法是为将各种数据、事件、资料抽象化和概括为理论知识做准备的步骤。

当前为党的革新理论补充和发展研究服务的实践总结活动

一、近期为理论补充和发展研究服务的实践总结工作创新成果

在领导越南革命过程中,胡志明领袖和越南共产党高度重视实践总结,以便补充和发展理论。因为经常总结实践,党的路线、主张、政策始终符合实践,足以指导实践,并通过越南革命一个个巨大胜利得到验证。历史经验表明,远离实际,将无法把握客观规律,陷入教条主义的错误和缺点。30多年革新事业具有历史意义巨大成就的一个原因就是党始终牢抓实际,尊重客观规律,重视实践总结以不断补充发展理论,以实践来检验理论。

因此在理论工作中,越南共产党日益充分认识并强调实践总结活动的作用和地位。2002年3月越共九届五中全会“关于新形势下思想理论工作主要任务”的决议强调必须“在理论研究和各级党委的活动中重视实践总结,把实践总结视为各级各部门的经常性任务,把研究越南实践与有选择性吸收人类科学成就结合起来”(7)。党的十二大强调:“提高谋划符合客观规律和越南国情的路线和政策的能力,创造发展的突破口”(8),必须“加大实践总结和理论研究工作力度,为谋划和发展党的路线、主张和国家的政策、法律提供科学和理论依据”(9)。鉴于该观点,为理论研究服务的实践总结工作得以更有序进行,吸引了多个力量和成分的参与,特别是在起草党的全国代表大会文件、中央全会决议,总结中央委员会、政治局的决议和结论及中央书记处的指示在一个运营周期即五年或十年后的情况等过程中。在革新20年和30年的实践和理论总结活动中,中央成立了领导小组,组织各个专题工作小组,派出多个考察团到各地方、企业,举办许多国家研讨会等,旨在掌握实践,补充和发展党的路线和主张。在历届中央委员会的工作计划中,为筹备颁布一份决议和结论,中央均成立提案起草领导小组,吸引广大领导和管理人员和科学专家担任起服务于补充和发展党的路线和主张的实践总结任务。党的决议和指示在一个运行周期即五年或十年后都得到总结以在新的周期内继续调整、补充或颁布新文件以进一步提高指导实践的能力。

近年来实践总结内容十分丰富多样,涉及多个层次,从重大问题到具体模式。革新30多年来,总体上看,关于社会主义和越南走向社会主义道路的理论更加清晰,这离不开实践总结活动的重要贡献,特别是针对理论认识的重大问题,如建设社会主义定向市场经济,建设属于人民、来自人民和为人民的社会主义法治国家,在新世界格局和秩序的国际法相关原则基础上保证国家民族的崇高利益,致力于国际关系多边化、多样化的独立自主对外路线,党的本质和先锋性问题,党员从事民营经济问题,国家发展的三大战略性突破口,社会发展治理及在每个发展步骤和政策中实现社会公正进步,在符合国际法基础上坚决坚持捍卫独立、主权、统一及领土完整,权力控制及社会监督论证的实施等。针对不同问题,经过历次党代会文件的筹备以及革新10年、20年、30年情况总结,实践总结活动均得到有序进行,与理论研究和科学研究紧密相连。每份中央的决议和指示都是在实践总结和理论研究基础上制定的。

各级党委和各部门对实践总结的责任得到更明确规定。在被赋予权限的基础上,各级党委着力健全在实践总结中有着核心专责任务的参谋部门,按照本届工作计划制定相关内容的总结计划。为理论研究服务的实践总结工作被确定为中央委员会、政治局、书记处的责任,其中肩负着核心专责任务的战略性参谋机关是中央理论委员会和党的部门(组织、宣教、经济、民运、检查、内政),党的理论和政治研究机关(胡志明国家政治学院、《共产主义》杂志、越南社会科学翰林院等),资源投入力度加大,形成了实践总结方法并有序推进了这项工作。自1996年10月起,中央理论委员会得以成立,作为负责集聚理论研究和实践总结相关力量的牵头部门,为中央提供各种政治理论问题的咨询,服务党的重大路线、主张和政策制定工作。各院校的理论和科学研究活动更加注重实践总结任务。中央与各地方、经济组织、事业单位、战斗单位在实践总结中的协调配合已成常态,方式多样化。2018年2月3日,中央颁布了关于指导实施实践总结、理论研究的意见(第02-HD/TW号文件),阐明了实践总结、理论研究的目的、要求、对象、范围、内容和方式。文件还明确了各级党委及其一把手对实践总结的责任。

实践总结人员队伍在数量上不断增加,质量上进一步提升。可以发现,以下力量参与实践总结:一是各级党委及其一把手有责任总结本单位、地方、部门实施各项主张、路线过程的实践,服务于提升组织实施成效并向权威机关进行反馈,以便及时调整尚未符合实际的政策;二是理论研究工作者队伍,在其理论研究过程中,实践总结被视为不可或缺的组成部分,主要在咨询委员会、高效和研究院所等;三是党中央和地方的部门的专家和高级人员队伍,在为中央委员会、政治局和省市委起草相关提案时,实践总结是离不开理论研究的一项重要任务。每支力量在实践总结中有着特殊作用,或与领导调控相关,或与理论培训和传播相连,或直接关系到提供科学依据、就具体问题建言献策。值得注意的是,实践总结工作者队伍在质量和水平上不断提升,具备了服务于实践总结的方法。党和国家也为实践总结工作投入大量资源,包括人力资源培训和相关提案、项目、课题实施经费。

实践总结实施方法方式不断得到补充完善。可以发现,以下方法近年来普遍被运用和服务于实践总结:一是实践总结被结合到基础理论研究中去,以基础理论照耀着实践,旨在发现各种发生的实践问题以及理论有延迟或空虚的有待补充和发展的问题;二是实践总结与科学研究相结合,通常是利用新理论来分析评估实践以及考察实践情况,以便增强各种科学论据的说服力;实践总结通过对各种现实中的试点模式的评估而进行,特别是对有着不同认识的问题,必须选择试点实施以逐步总结经验并决定是否大范围推广,如地方党委和政府一把手一肩挑问题;实践总结还在提交中央委员会、政治局、书记处、政府、国会等审议的提案制定中进行的, 活动形式多样,参与主体众多,一般有党组、党团或党的部门实施,其结果是中央的相关决议和结论;五是总结各种先进模范、科学家开展的或者媒体、竞赛奖励部门反映的好做法新模式。可见,通过多种方式,实践总结与中央和地方的理论研究、科学研究、提案编制活动以及新因素传播、竞赛奖励和推崇活动形成日益紧密的联系。

参与实践总结的各主体和伙伴之间的协调配合更加紧密。值得注意的是各专业理论、科学研究机构与组织实施机构、中央各部委与各省市委、咨询机构与政策编制机构之间的协调配合。许多实践总结活动还有各国际伙伴和国内赞助机构的参与,特别是需要技术、评估方法和资源投入的新问题。各种实践总结活动与媒体形成更紧密联系,旨在宣传和推广新模式、好做法和先进模范。各种旨在推崇新因素、先进模范和及时奖励的活动组织形式更让实践总结变得生动,不仅是在于各种活动、组织,而且还体现在具体的人物身上。归根结底,实践总结产品应达到的目的是党的路线、主张和政策,因此研究总结成果切合路线和政策的议程的保障机制是很重要的。党和国家的领导机关关注倾听了基于实践的建议报告,特别是新模式好做法和先进模范。各级领导更加重视利用专家就理论和实践问题提供的咨询,以及制定接触对话和政策磋商机制,深入基层,倾听民意,阅读媒体资讯,旨在为重要主张决策的颁布提供更多的数据和信息。

有利于实践总结与理论研究、科学研究相结合的环境有了一定改善。对于过去视为禁忌的、有不同认识的理论问题,党也大胆允许进行试点,然后总结实践,如党员从事民营经济、基层党委和政府一把手一肩挑、公私伙伴关系、简政放权等。多样化理论的翻译和引进,也帮助实践总结工作者有了新颖的视角和服务于实践总结的工具性理论和方法。科学研究的民主化使得许多问题可在作出结论前在媒体和研讨会上进行讨论、辩论。

二、不足之处及其原因

除了取得的上述重要成果,必须坦率地指出,为理论研究服务的实践总结仍有不少不足。总体上看,实践总结活动没有得到专业进行,为这一工作服务的专责队伍数量短缺、质量有限。实践总结是特殊的科学—实践活动,但还缺乏为各级党委主动进行提供依据的特定方法论和理论框架(客体、对象、范围、方法、工具、手段、实践总结与理论研究、理论教育、科学研究、路线规划等的关系)。因为缺乏统一的方法论和理论框架,实践总结工作者没有得到深度培养和培训,因此进行实践总结不够专业。所以在动员力量参与某个实践总结任务时,核心专家十分短缺,当有任务要求时,多地敷衍了事、形式主义,没有取得积极结果。参与实践总结的各主体和力量的权限和责任划分不够明晰。一般来说,受到任务要求时,各机构均成立组成人员齐全的领导小组,但缺乏对理论有深刻了解、熟练实践、掌握方法的核心专家。

很明确,实践总结工作虽然得到重视但尚未满足理论补充发展研究任务要求。不少实践问题有了路子,甚至进行了多年的试点,但实践总结工作依然没有明确的结论(如领导职务一肩挑、城市政府模式等问题)。多地党委的实践总结活动带有形式主义色彩,因此实践总结产品仅停留在枯燥的行政报告,没有具备知识化的可能或蕴含极少的科学知识,难以筛选服务于理论补充和发展。多地将共同路线、主张随意“运用”于自己的具体条件,不仅是因为理论上的薄弱,更有在指导实施过程中忽视总结实践以弄清本地特点的原因。又如照搬其他地方经验导致失败的状况,也是出于实践总结工作薄弱,没有掌握本地特点以合理运用等原因(如近期兴起的高炉水泥、蔗糖长、种植橡胶、初期股份制改革、公私合作等)。

上述不足和薄弱之处有多种原因,可概括为:一是在不少干部党员中长期存在的根深蒂固的理论上的教条主义,限制了有利于补充和创新发展理论的实践总结中的积极性、主动性;普遍心理是等待上级指示,下级照搬就是,或者根据自己经验随便“运用”起来;二是经验主义是导致领导、管理、调控过程中轻视理论、没有将经验知识升级发展成理论知识的意识的一种通病;三是多地的党委尚未关心投入人力物力和时间来总结实践服务理论研究和服务指导调控活动,如有也不过就是敷衍了事、形式主义、缺乏精心设计和科学方法;四是缺乏牵头开展实践总结并就实践总结方法进行培训、指导的核心专家队伍。

今后提高实践总结效果服务党的革新理论补充发展研究将要面临的问题

一、实践总结工作的新背景及方向

革新30年后,越南步入了机遇和挑战交织并存的发展新历程。机遇来源于革新30多年的成就,越南在国际舞台上的地位不断提升,人民对革新事业的信心日趋提振。广度的增长资源趋于枯竭和短缺,亚太地区各大国战略性竞争更加激烈,区域政治安全结构正在变化,捍卫独立、主权、领土完整和维护有利于发展的和平稳定环境等事业面临许多新挑战,使得越南面临巨大压力。

在此条件下,为了争取机遇,渡过挑战,更要化挑战为机遇,是发展的一大课题。因此,理论工作要先行一步,具备正确研判和谋划内政外交上的国家发展战略,其中实践总结是极其重要的任务。只有把实践总结和理论研究正确结合起来,才能正确研判形势,提出合适的处理方法,以加紧打造综合国力,为安全和发展保证足够的地位和实力。

今后为理论研究服务的实践总结要求十分广泛,但应侧重于以下几个方向:

在经济领域:增长模式创新,推动越南摆脱“中等收入陷阱”、实现国家工业化现代化的路径和举措。创新和完善党在经济领域的领导方式,改善投资营商环境,实现国家创业,发展民营经济,优化外资招商引资效率;实现农业经济结构重组与新农村建设相结合,土地集约整备。挖掘利用第四次工业革命的成就。

在社会文化和环境领域:建设和培养满足新时期要求的越南文化和越南人,发展文化产业;建立新时代越南人文化标准价值体系;打造健康文化环境和文明生活方式,开发文化潜力;实现社会发展治理,建立多层次、灵活性的社会保障体系,扩大覆盖率并提升质量;维护自然资源,发展“绿色经济”,应对气候变化;创新人力资源培训模式,使之适应新阶段要求。

在国防安全和外交领域:在战争方式、对象和伙伴发生变化条件下的战略布局;新形势下建设与人民安全阵势相结合的全民国防阵势;捍卫边界主权安全,国家领土、海洋、岛屿主权;维护政治安全、文化安全、网络安全,预防打击“和平演变”,保障社会安全,与各种敌对势力和政治投机分子进行斗争;融入国际社会,同各个国家、国际组织、地方建立友好合作关系。

在党和政治体系建设领域:在政治、思想、组织和道德上建设廉洁强大的党;创新党的领导方式;党的执政内容和方式。精简组织架构,创新干部工作并打造肩负起新时期任务的干部队伍,特别是先进模范因素、好做法、新因素。权力控制,特别是党的监督检查;发挥越南祖国阵线和各政治社会组织的监督和社会论证作用;加强党的建设和整顿,防止思想政治、道德、生活作风上的腐化变质和内部“自我演变”、“自我转化”;反对官僚主义、腐败、浪费、不正之风和利益集团。

二、今后提高实践总结效果服务党的革新理论补充发展研究需要解决的问题

为了纠正上述不足并加强实践总结工作,使之在党的十二大精神指引下满足新形势理论工作任务要求,今后应重视以下几个问题:

第一,进一步提高各级党委对为理论研究和指导调控活动服务的实践总结工作的认识。各级党委和每位领导、管理人员应充分认识经验主义思维的优点和不足,从而寻求办法发挥优点、纠正不足。因为生长于小农社会,许多干部、党员容易陷入经验主义,要想自我纠正是不简单的。要从提高政治理论水平着手,养成以理论分析评估实践、以实践检验理论的习惯。之所以要强调这一点,是因为理论薄弱的人无法进行实践总结,最多也就是对各种经验的机械性加法,更不能说是从实践经验去补充和发展理论。因此,强化干部队伍总结实践的能力是离不开提高理论思维,特别是基础理论思维的,以在运用于实践总结时具备正确的方法论和方法。对领导、管理人员的政治理论培训,不仅是为了发展理论思维,还包含实践总结技能的强化。这一技能应变成实践组织指导中必备的工具,培养磨练观察、调查、分析和总结经验、变成科学知识、用理论来考虑、合理利用各种经验知识等习惯。

第二,在辩证唯物主义的基础上形成服务于实践总结活动的理论框架和科学方法。实践总结的理论框架必须明确参与实践总结的客体、对象、主体、内容和力量,实践总结与理论研究、科学研究、指导调控的关系,各种实践总结方法等。必须形成实践总结方法和技能,帮助干部掌握各种事物、现象的属性和本质、利用经验直接服务于指导调控的方法、经验知识化的路径和方式。当理论框架和方法论形成时,应将之转化到政治理论中高级课程中整合的培训过程,或组织向各级领导、管理人员队伍进行转移培训。配备实践总结理论框架和方法,必须同配备评估政策、审视理论通过政策深入实践过程的方法相结合。政策是理论和实践之间的中介形式,不少党的正确观点、路线、主张难以融入生活或“运用”中有偏差,不一定是因为指导实施的问题,二是出在制度化为政策的环节。

第三,完善为理论研究服务的实践总结支持体制、机制和条件。那就是颁布各种体制来明确划分各级党委、党委委员以及各级各部门从事实践总结的核心专责机构的责任和权限。实践总结应成为与学习强化理论水平的制度、与干部贴近民生、扎根实践的要求紧密联系的干部党员强制性制度。核查并重新评估核心专责机构现有的实践总结机制,其中将党的行政活动以及党的部门为实践总结服务的专门业务活动划分开来。党的部门是党的参谋机构,在实践总结中有着专责核心角色,但如今党的行政活动与需要具备专业、跨学科水平和相应方法的研究参谋活动(包括理论研究、实践总结、路线和主张参谋)之间还没有划分开来。现有机制未能帮助参谋干部提高理论水平,培养总结实践的方法、技能,所以在实施一项具体的实践总结提案时不知所措。必须完善相关政策,特别是为相关部门和人员着力磨练职业道德、培养专门能力保证资源、条件和工作环境,使之圆满完成实践总结的核心专责任务。

第四,实现实践总结方式多样化,把实践总结与理论研究、科学研究结合起来。当实践总结成为像学习研究理论一样的强制性制度,那么实践总结方式应得到多样化,即帮助干部在任何环境和情况下培养观察、调查、分析形式和总结经验的头脑,旨在充分运用理论并发现新知识,以补充和发展党的路线和主张。实践总结长期以来仅主要重视成立领导小组和设置垂直机构等间接方式。当理论与实践有延迟,需要用生活的数据加以补充,或者一个决议的运行周期结束(五年、十年)需要总结评估的时候,实施具体的实践—理论总结任务、提案,这个方法显得十分必要。除了间接方法的总结,还有按照直接方法的总结,即领导人抽出时间到基层观察、调查、总结各种模式,研究新因素、先进模式(英雄单位、英雄个人、先进模范),通过参与政治理论培训进行实践总结。得益于直接参与,干部能够真实深刻地总结实践,正如胡志明所指引的“要了解一个事物的全部,了解其本质和内部规律,则应深入思考,把丰富的感觉收集起来,然后筛选真假对错,从外到内,形成一个理论概念体系。这是由实践而得出的、在实践中得以改造的知识。这种知识更深刻、更正确,更完全地反映事物”(10)。直接总结方式要取得成效,则需要形成各级领导干部挂职锻炼的制度,使之养成在现实中观察、调查、审视各种情形,特别是发现各种矛盾和寻求解决方向的习惯;制定各级领导干部参与政治理论培训的制度。到基层锻炼的制度帮助干部有条件把握实践,为尚未明确的知识补充实践数据,同时用实践来检查理论。生活中的新因素、先进模范十分丰富,包括集体和个人的,需要得到透彻分析评估,以推广开来、为理论知识予以补充。先进模范包括先进思想、先进风格、先进做法。政治理论培训是有利于在课堂环境中总结实践的空间,特别是高级领导干部参与授课的培训班。应创新教学方法,从单向的知识传授转为鼓励学习者的辩论和反馈,增强学习者间的互动,从而在课堂环境下获得一定数量的实践知识。教师凭着自己的理论知识帮助学习者正确利用经验知识,在将理论运用于实践过程中纠正经验主义。

第五,强化各级党委实践总结能力并建设作为实践总结与理论研究相结合之核心的专家队伍。由于实践总结首先是各级党委的责任,因此每名党委委员应强化实践总结能力,养成实践总结任务与提高理论水平相结合的永久意识。党委委员要作好领导工作,就必须具备理论思维能力和实践总结能力。这两个方面有着辩证关系。有了理论思维,才能正确合理利用经验知识并纠正经验主义。合理利用经验知识是缩短理论与实践差距、避免随便运用理论、甚至是排除不合适的措施、反馈以调整机制和政策的方式。然而,实践总结工作要专业地进行,需要建设核心专家队伍。其组成人员应包括理论委员会、中央到地方党的部门的代表,这些人员应具备深刻的理论水平、熟悉实践、熟练运用实践总结方法和技能。应为核心专家队伍经常深入实践、总结各种模式和运动、参与政治理论培训并在领导、指导、调控过程中形成实践总结的积极主动意识创造条件。对核心专家队伍实施应有的待遇政策和机制,让他们放心工作、磨练职业技能、全身心投入理论研究和实践总结。创建数据库并配备必要的工具和手段,方便核心专责人员队伍开展实践总结与理论研究、科学研究。(完)
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(1)、(2)胡志明全集:真理—国家政治出版社,河内,2011年,第七卷,第127、120页

(3)马克思恩格斯全集:国家政治出版社,河内,1995年,第三卷,第9、10页

(4)列宁全集:国家政治出版社,河内,2006年,第29卷,第220页

(5)阮德平教授在1992年6月4日《人民报》上发表的文章

(6)胡志明全集:同上,第七卷,第124页

(7)越共九届五中全会决议:国家政治出版社,河内,2002年,第134-135页

(8)、(9)越共十二大文件:中央办公厅,河内,2016年,第200、201页

(10) 胡志明全集:同上,第七卷,第127页

文章来源:《共产主义》杂志2019年1月第915期



作者:越共中央候补委员、《共产主义》杂志社总编辑 段明训 副教授、博士