越南祖国阵线新时期履行扩大和巩固民族大团结任务的作用
3/6/2019 11:12' 发送此文章 打印
附图。图片来源:tuyengiao.vn

越南祖国阵线以集聚和团结各阶级、各阶层人民、民族、宗教及各社会成分的职能和作用已在不同历史阶段号召、集聚人民成为牢不可破的民族大团结,同心协力决心落实党、国家的光荣政治任务,为建设和捍卫越南社会主义祖国事业作出重要贡献。越南祖国阵线始终是人民政权的政治基础,是展现国内外同胞的意志和愿望的平台。本着民主协商的原则,被视为“万能钥匙”的越南祖国阵线已集聚、团结整个民族一心一意跟随党创造了一个又一个伟大胜利,谱写出整个民族的辉煌历史篇章,使得我国民族摆脱了奴隶的地位成为国家的主人翁;开创了新纪元——独立、统一、领土完整、全国携手落实建设和捍卫越南社会主义祖国两大战略任务,扩大与地区和世界各国的对外关系的时代。

在当前越南革新和国际融入事业中,越南祖国阵线和各政治社会组织在集聚动员和团结越南国内外同胞跟随党从事革命事业中具有越来越重要的作用。越南祖国阵线的地位和作用继续在《社会主义过渡时期国家建设纲领》(2011年补充发展案)中获得党和国家的公认,被规定于2013年版《宪法》第九条并在2015年《越南祖国阵线法》得以细化。

作为政治体系的组成部分、人民政权的政治基础,从中央到基层的各级越南祖国阵线不断得到巩固,健全了组织,创新了运行内容与方式,实现各阶级、阶层、民族、宗教及各社会成分集聚动员与团结形式多样化;及时向各阶层人民宣传普及党的主张、路线,国家的政策、法律法规,在落实党、国家经济社会发展目标中达成意识和行动上的一致。越南祖国阵线已代表、保护人民的正当合法权益,发挥各阶层人民的当家做主权,凝聚社会共识;参加社会监督和论证;收集选民和人民的意见建议以向党、国家反映、提出建议;加强民间对外交往活动等已为30多年来国家革新事业取得成功作出重要贡献。

越南祖国阵线和各人民团体组织所取得的结果已获得越共十二大的肯定:“越南祖国阵线和各人民团体组织在运行内容与方式上有了创新;更好地发挥集聚和建设全民族大团结的作用;同党、国家一起关照与保护人民的正当合法权益;参与党的建设、国家管理、社会管理;经常组织各项爱国竞赛运动,为国家的共同成就作出了积极贡献。”(1)

目前,以“独立、自主、和平、合作与发展,实现对外关系多边化、多样化,积极主动融入国际社会,是国际社会值得信赖的朋友、合作伙伴及负责任成员国” (2)的对外路线,越南正在实现与世界所有国家深广对接,正如敬爱的胡志明主席生前所期待的“使得我们国家与五大洲各国并驾齐驱”。

然而,在融入地区与世界过程中,除了机遇之外,党和国家的革新事业乃至越南祖国阵线建设和巩固全民族大团结这一使命也面对诸多困难和挑战。近期,部分地方的民众内部与政府围绕各种局部利益、眼前利益等出现了矛盾,对实现国家的共同目标造成了不小影响,阻碍了社会上各阶级、各阶层实现自己的利益;阶级分化、社会分化以及劳动者、不同区域和不同阶层民众享受社会福利的差距和不公等状况使得一部分民众当中的团结力量出现了破裂。

与此同时,各种敌对势力利用国际融入进程力推“和平演变”战略,在西北、西原、西南部等地区煽动民族分裂主义思想,破坏各民族大团结,加深各种矛盾,引发社会冲突,煽动人民聚众从事不法行为,造成政治社会不稳定;最典型的是他们利用了民众在中国将“海洋石油981”钻井平台非法架设在越南专属经济区和大陆架海域、台塑集团海洋环境污染事故以及对云屯、北云峰、富国特别行政经济单位法案征求意见等事件中的爱国主义精神。国内外各种敌对势力通过上述行为,想方设法挑拨离间党、国家与民众的关系,制造民众与武装力量的对立、各民族和宗教分裂,破坏工人阶级与农民阶级和知识分子队伍之间的联盟;煽动对抗行为,削弱捍卫祖国的力量,对国家安全、社会治安秩序及全民族大团结构成严重的影响。

上述案事件的部分原因在于整个政治体系、越南祖国阵线及各团体组织有些时候、有些地方掌握民情的工作不够及时,导致一些出现了的“热点”问题没有得到彻底解决,引起民众不满,无形中为各种敌对势力拉拢民众参加提供了便利。除了积极方面之外,工业化、现代化进程仍存在发展中无法在一朝一夕就能解决的负面影响,例如腐败、浪费现象,环境污染,食品卫生安全,社会弊病,交通事故等状况仍一直是各阶层人民的普遍忧虑,需要越南祖国阵线和各团体组织的大力参与解决。越南祖国阵线和各团体组织的社会监督和论证工作初步取得了积极结果,但目前尚未建立好社会监督与论证后提出的建议的有效处理机制,越南祖国阵线和各团体组织根据越共中央政治局2013年12月12日关于“印发越南祖国阵线、各团体组织和人民就党的建设和政权建设建言献策的规定”的第218-QĐ/TW号决定就党和政权建设工作提出意见尚未得到制度化,因此监督和论证效果欠佳。

二、为了继续在当前国际融入时期增进民族大团结,越南祖国阵线正在基于以下各项具体任务着力同党、国家及各成员组织一起创新运行内容和方式来加强、巩固和扩大民族大团结:

第一,在积极同步配合整个政治体系参与党的主张、路线和国家的政策、法律法规制定工作的基础上扩大民族大团结,旨在对党和国家有关民族大团结的观点、路线、政策进行制度化和具体化;在社会利益、集体利益优先于个人利益、尊重和倡导个人利益的基础上,确保个人利益和集体利益、家庭利益和社会利益、阶级利益和民族利益、国家利益和国际利益等社会上不同阶级和阶层共同利益的和谐,旨在确保每个公民的正当合法权利,将其利益与责任和义务相结合。

与此同时,尊重不违背国家和民族共同利益的差异;发挥共同因素,竭尽全力找出所有阶级和阶层的共同点;汇聚民族所有组成部分的力量,包括所有在国内和海外生活、工作的起源于越南的民众,不管是少数民族还是多数民族、有无宗教信仰,贫富、男女老少,都一视同仁,就像胡志明主席所说的“凡是有才、有德、有力量、有报效祖国服务人民之心者,我们就与他们团结起来”(3),旨在实现建设一个和平、独立、统一、领土完整,“民富、国强、民主、公正、文明”越南的目标。

第二,在发扬民主、保持社会生活所有领域的纪律和规矩的基础上巩固全民族大团结,目的在于建设真正持久的全民族大团结。越南祖国阵线及其各成员组织要成为党、国家与民众之间一座坚实的桥梁,赢得民众的信任,主动反映、提出意见、参与国家重大事务的讨论,确保国家所有权力属于人民。

各级越南祖国阵线应在信任人民和尊重人民的基础上主动配合政府彻底解决引起社会不满问题和有关人民正当利益的问题;同时提出意见建议,助力完善法律系统,旨在确保人民能够真正当家作主并通过越南祖国阵线和各人民团体表达自己的愿望。发挥人民在建设强大的党和政权的工作中的作用,凝聚社会共识,动员各阶层人民攻坚克难,信任和坚定落实党领导的革新路线,推动国家发展。

第三,在落实好党的检查、监督,国家的监督、监察、审计,越南祖国阵线和各团体组织的社会监督之间监督协调关系的基础上加强越南祖国阵线和各团体组织的监督和社会论证作用,旨在高度凝聚共识,稳定社会,推动国家全面可持续发展。

越南祖国阵线要成为积极发挥媒体和民众在就党、各级党委及各地政府的主张和政策,尤其是与人民群众正当权利益直接有关的重大问题组织征求意见中的主体。越南祖国阵线继续做好主持协商、分工、配合各成员组织开展社会监督与论证工作的作用;充分调动不同领域的资深科学家和专家来征求论证意见、建言献策,旨在补充和修改各项文件,完善党和国家的主张和政策,使之符合于人民的正当权益。

第四,发挥各级越南祖国阵线在配合宣传、动员干部、党员、公务员及人民积极参与反腐败斗争的作用;在接受人民紧密监督的基础上制定干部、党员队伍中厉行节约、反对腐败及浪费现象的文化,发挥各级党委、机关、组织、单位最高领导人在其居住的社区带头垂范的作用。继续发挥阵线工作小组、人民监察小组、社会投资监督小组的作用,旨在检查、监督民众直接享有利益的项目,助力减少基层的消极和腐败现象。各级越南祖国阵线及其成员组织应提高宣传工作效果,使各阶层人民认清各种敌对势力正在利用某些地方部分干部、党员的缺点、不足及疏忽,利用部分人民群众的爱国之心来煽动、歪曲事实、破坏全民族大团结事业的邪恶阴谋。(完)
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(1)、(2) 越共十二大文件:党中央办公厅,河内,2016年,第156-157页和153页
(3)胡志明全集:真理—国家政治出版社,河内,2011年,第九卷,第244页
文章来源:《共产主义》杂志2019年3月第917期



作者:越共中央书记处书记、越南祖国阵线中央委员会主席 陈青敏 博士