（共产主义杂志）近年来，推进国家工业化、现代化时期知识分子队伍建设取得重要成果。知识分子队伍为越南社会主义祖国建设和保卫事业作出了卓越贡献。在新的发展背景下，要求继续建设并大力发挥知识分子队伍的作用，使越南知识分子像敬爱的胡志明主席所教导的那样，不愧为“民族的宝贵财富”。

推进国家工业化、现代化时期知识分子队伍建设15年取得的成果

2008年8月6日，越共十届中央委员会发布了关于“推进国家工业化现代化时期知识分子队伍建设”的第27-NQ/TW号决议。决议肯定了越南共产党关于知识分子的主要观点，并概述了建设和促进知识分子队伍在国家工业化现代化和融入国际社会事业中的作用的重要政策。实施第27-NQ/TW号决议15年后，随着社会经济、教育培训和科学技术的发展，越南知识分子队伍在数量、质量和队伍结构上都迎来了成熟和发展步伐。 知识分子队伍为推进工业化、现代化和融入国际的进程，为建设社会主义、保卫越南社会主义祖国的事业作出了许多贡献。弘扬爱国传统和对祖国、对人民的责任感，知识分子、科学家队伍积极奉献自己的才华和智慧，参与为党和国家的发展主张、路线和政策提供科学论证和咨询；培养高素质人力资源；研究、应用和转让科学技术，推动创新和数字化转型进程，为国家经济、文化、社会发展、国防安全、外交事业做出重要贡献。

实行国家全面革新路线近40年来取得的伟大的、具有历史意义的成就，特别是党的十二大任期和十三大以来取得的至关重要、相当全面的成就，是全党、全民、全军团结一致、同心协力、努力奋斗的结果，包括知识分子队伍的重要贡献。 他们积极参与社会生活的主要领域，如科技发展、医疗保健、教育培训、经济、文化、社会发展、国防、安全和对外交往。以工人阶级、农民阶级和知识分子队伍之间的联盟为基础的民族大团结力量日益巩固和发展。 可以说，知识分子在所有领域中都做出重要贡献。近年来，党的革新路线、国家的快速可持续发展政策以及党坚决反对腐败反消极，建设和整顿党和政治体系，使之廉洁强大的主张，得到了知识分子的支持和信赖。 同时，党也信任知识分子，制定了许多方针政策来支持并大力发挥知识分子队伍在建设和保卫祖国中的作用。 知识分子信任党，党也信任并尊重知识分子。

但除了取得的成就外，知识分子队伍的活动也存在一些不足。 知识分子队伍对国家发展事业的贡献没有达到预期； 缺乏行业领军知识分子队伍，缺乏接班队伍； 吸引人才的机制和政策仍然不完善、不一致、缺乏突破性； 科学家主要按行政级别（科员、干事）领取工资，工资水平与科技活动成果不相称； 薪酬机制仍然缺乏激励知识分子队伍、科学家为国奉献的动力。

——部分各级领导对于发挥知识分子在经济社会发展和创新事业中作用的认识还不够到位；15年来，提升知识分子队伍作用的意识和政策并没有真正的突破。

——各级各部门对知识分子队伍的培训、培养、任用、提拔、待遇、推崇不够重视；没有真正把知识分子视为与国家命运息息相关的“国家之元气”。 国际科技和教育培训合作未得到推进，效率不高，优质人力资源利用存在浪费。

——部委、地方之间缺乏密切配合，相关政策制定和实施不同步，没有形成推动整个知识分子队伍发展的强大动力。研究机构和大学缺乏强大的研究中心。

——工作环境未真正具有吸引力，尤其是对于有才华的人；对知识分子和科学家的考核、任用和待遇仍然流于形式。

今后知识分子队伍建设的方向和举措

当前，世界正经历巨大、深刻、复杂、不可预测的变化。出于地缘政治的冲突、大国之间的矛盾愈演愈烈，影响着全世界。这种情况需要一种战略的思维、高水平的智慧、深刻而全面的视野来驾驭国家这艘航船。 这本身就说明了知识分子及其队伍的重要性。第四次工业革命快速发展，促成了社会5.0建设、人工智能、云计算、数字社会、数字政务、数字经济、数字公民建设等诸多领域取得突破性成就。科学知识大爆发，使得当今时代知识分子的作用倍增； 同时，也带来了发展的挑战和机遇，赋予了我国知识分子致力于推动国家发展事业、提高国家威望、地位的沉重而光荣的责任。 因此，党和国家必须及时做出正确决策，同步全面发展知识分子队伍，有力提升知识分子在国家建设和发展事业中的动力作用。据此，需要重点落实以下主要方向和举措：

关于认识：

有必要对越南知识分子队伍在革新、国家发展和祖国保卫事业中的作用有更深入、更全面、更强烈的认识。胡志明主席强调：“知识分子是民族的宝贵财富”⁽¹⁾、“民族未来的一部分”⁽²⁾来自他们的努力和贡献。第27-NQ/TW号决议强调：“越南知识分子是推进国家工业化、现代化和融入国际进程中特别重要的创新劳动力量……建设强大的知识分子队伍，意味着直接提升民族的智慧水平、国家的力量，提升党的领导力和政治体系的运行质量。 投入知识分子队伍建设就是投入可持续发展……建设知识分子队伍是全社会、整个政治体系的共同责任，其中党和国家的责任发挥着决定性作用”^{（ 3）}。

下一步的方向是建设一支爱国、政治过硬、业务过硬、敬业奉献、有志于为国家繁荣幸福发展作出贡献的越南知识分子队伍。

关于机制和政策：

​要在鼓励和吸引科技人才方面出台强有力的突破政策，主要从以下三个方面吸引知识分子：

首先，关于薪酬和收入：

需要“重用越南在国内外具有高专业水平的人才、科学家和技术人员并给予应有的待遇，特别是行业领军科学家和能够主持特别重要科学任务的科学家。真正尊重并创造条件来提高专家和知识分子队伍咨询论证活动实效”^（4）。

第二，关于工作条件及环境：

为科学活动创造良好的环境，出台在科研中实行民主、促进创新自由、提倡道德和个人责任、依规公布研究成果的机制。优先投资发展，而重要的投资就是打造创新空间。 要改善工作环境，走向专业化、现代化、良性竞争，为知识分子研究创新发展创造机会； 解放一切潜能，释放一切资源来发展知识分子队伍。

要加大科技发展投入，按照党的十三大决议精神，重点投入三大战略突破口，具体内容是：

——完善以培育发展动力为方向的制度体系，包括科技发展制度。 大力创新科研、科技和创新管理机制，促进科研成果转化活动与市场机制相衔接。

——促进高素质人力资源开发，重点是科技、创新人力资源的综合开发，满足第四次工业革命和广泛融入国际的要求。培养一支行业领军专家和科学家队伍； 以重用、奖励、创造良好的工作和生活条件等政策，着力吸引海外越南知识分子为祖国建设作出贡献，让他们感到安心。党和国家的部门需要出台对科学家实行定制化、分配任务的政策，特别是对科学家有更高的信任。

——建设同步现代化的科技开发、转让和应用的基础设施。系统地投入研究教学、实验和应用机构；把技术应用、市场和企业紧密联系起来； 打造强大的科研团队。

——知识分子队伍建设和发展战略要与经济社会发展战略、科技战略、教育培训发展战略紧密结合。

第三，关于表彰知识分子：

党和国家要真正更加尊重知识分子，表彰奖励知识分子、领军科学家、科技专家。知识分子队伍是国家的贤才，是民族的宝贵财富，需要受到尊重、推崇和发展。为此，党需要有突破性的人才政策和针对知识分子队伍的突出政策；人才投资是效益最大的投资，因此必须有发现人才、吸引人才、重用人才的战略。需要出台政策，为发展新时期的知识分子队伍创造强大动力，让他们全心全意地把自己的才能和热情投入到国家建设、发展和越南社会主义祖国保卫事业中去。（完）

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(1) 胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011 年，第五卷，第184页

(2) 胡志明全集：同上，第四卷，第556页

(3) 党的文件全集：真理国家政治出版社，河内，2018 年，第67卷，第799-800页

(4) 越共十三大文件：第一册，第167页

文章来源：《共产主义》杂志2023 年 7 月第1018期