把越共十四大文件的新精神付诸生活实践

杨忠意 博士、副教授
越共中央委员、共产主义杂志社总编辑
17:42, 09-03-2026

(共产主义杂志)越南共产党第十四次全国代表大会不仅是对一个任期进行总结的政治盛会,也标志着党对国家发展道路认识和战略部署进入了一个新的阶段。大会确立的新精神清晰地展现了对强劲崛起的强烈渴望、全面创新的思维以及提升党的领导和执政能力的决心;同时,也激发了全民族大团结力量。这为塑造新的发展模式、提高国家治理效率奠定了至关重要的基础,为越南在民族新时代稳步快速前进注入动力。

越共中央总书记与海防市委就越共十四大决议研究、学习、贯彻、宣传和落实的领导、指导和组织工作结果召开座谈会 _图源:越通社

越共十四大取得了圆满成功,标志着党在新发展阶段对国家建设和保卫事业的理论思考和战略构想进入了一个新的阶段。这是一次具有特殊意义的政治盛会,不仅深刻总结了国家历经艰辛奋斗取得丰硕成果的发展实践,而且确立了长远的战略方向,为越南党和人民在越南民族下一阶段的发展历程奠定了思想基础和行动方针。

作为一次强劲和全面革新的大会,十四大标志着越南民族发展思维、战略视野和崛起愿望的突破;同时,也彰显了党在制定战略决策以实现国家快速可持续发展方面的勇气、智慧和坚定不移的政治意志。

提交大会的文件经过精心准备和科学论证,凝聚了全党和全民的智慧;既继承了历次党代会确立的原则性观点和思想,又体现了理论思想的新发展,准确反映了新形势下国家发展实践的客观要求。十四大文件最突出的特点是强调行动精神,突出组织执行力,将战略目标与实施方案紧密结合,并将发展成效和人民满意度作为衡量领导能力和治理效率的重要标准。在关于提交大会的各项文件的报告中,苏林总书记深刻指出:政治报告真正成为凝聚人民智慧与力量的结晶,是党意与民心的深度融合,真正成为我们全党、全民和全军的“指路明灯”和“行动指南”(1

越南革命的实践表明,十四大文件的价值和活力不仅在于其确立的观点和方向体系,更在于其组织执行的过程。只有将文件制度化为相应的政策方针,并在实践中同步有效地贯彻落实,才能真正发挥其指导和引领作用,从而在经济、文化和社会发展、国防安全保障、民生改善等方面产生显著变化。

因此,全面理解和深刻领会越共十四大文件的核心内容和新精神至关重要,这既是认识的必要条件,也是行动的必要条件,旨在确保思想与实践、政策与执行之间的统一。在此基础上,发挥全党、全民、全军的凝聚力,迅速贯彻落实并将党的十四大决议付诸生活实践,使其成为推动国家大步迈向新时代的重要动力,在建党百年(1930-2030)之际圆满实现2030年国家发展目标;到2045年实现纪念越南民主共和国(现越南社会主义共和国)成立100周年(1945-2045)的发展愿景。

首先,要有强劲、同步、高效的创新精神。

在战略竞争、全球经济结构转型和深刻的新工业革命的背景下,创新被视为发展具有内在规律性的必然要求。在大会上,苏林总书记强调:“‘革新’精神是时代的要求。没有创新和改革,就不能突破,不能竞争,不能发展。必须不断创新思维,创新发展模式、增长模式和组织实施方法,使正确的指导方针转化为现实具体成果”(2

党的十四大一项新的亮点是将革新问题置于更深层次,从根本上改革了整个政治体制的发展思路和运行方式。这标志着从以命令和直接干预为主的行政管理思维,转向国家发挥引导、创造环境、有效疏通和配置资源、管理行政事业和社会主义定向市场经济的运行过程等作用的治理和扶持发展的思维。这种革新精神的核心是将实际成效作为衡量标准,以生产力、投资质效、竞争力、人民满意度等指标来评价领导、治理和执行能力。

党的十四大文件清晰地表明,党的发展思维向前迈进了一步,明确指出科学、技术、创新和数字化转型是新增长模式的主要驱动力;以完善现代化制度、发展高素质人力资源为决定性因素;强调绿色可持续发展、循环经济和主动适应气候变化是新发展模式的强制性标准。同时,资源利用效率和劳动生产率被确立为衡量增长质量和国家竞争力的主要指标。根据十四大的精神,创新不应止步于补充观点或调整个别政策,而必须从意识层面到行动层面、从中央到地方、从政策规划到实施层面同步推进。只有真正深入发扬创新精神,将个人和集体责任与具体成果挂钩,坚持纪律、秩序和实效,十四大战略决策才能充分发挥其价值,在实践中产生清晰的变化,满足新时期国家快速可持续发展的要求。

其次,坚持把国家民族利益和人民福祉放作为最高目标的精神

越共十四大明确并一贯地重申了把国家民族利益和人民福祉放作为最崇高目标,作为制定和组织实施国家发展路线全过程的最高参照点的原则。这标志着越南共产党理论认识的新发展,体现了马克思列宁主义和胡志明思想在越南新发展阶段具体国情中的创造性运用。据此,所有政策和方针的评价不应仅仅着眼于增长速度或经济效益,而应首先致力于在发展进程中全面改善人民的物质和精神生活,巩固社会信任,确保公正进步,并本着“不让任何人掉队”的精神,为各阶层人民创造发展机遇。

这种精神标志着发展理念从以经济增长为中心向以人为发展中心、主体和动力的全面、和谐、可持续发展模式。国家民族利益与人民利益处于辩证关系之中,体现了我国制度的本质:一切发展成果都必须服务于人民,提高人民生活质量,并为人的全面发展创造条件。

与此同时,越共十四大强调经济发展目标与保障国防安全、维护国家独立、主权和领土完整的要求有机统一,视之为维护国家民族利益、创造和平稳定环境、促进长期发展的先决条件。这体现了党的战略远见,即把祖国建设和保卫、经济增长与社会公正进步、提高人民生活水平紧密结合起来。在此基础上,把国家民族利益和人民福祉作为最高目标的精神成为一贯的精神,指导着政策规划和组织实施的整个过程,确保国家发展走在正确的轨道上,实现可持续,符合党和人民所选择的社会主义制度的性质和目标。

第三,自力更生、自强不息、民族自信和自豪的精神——新形势下越南民族内生力量的基础

越共十四大继续重申和提升自力更生、自强不息、民族自信和自豪的精神,将其作为在世界和地区局势复杂多变的背景下对国家快速可持续发展具有决定性意义的核心价值观和内在资源。这不仅是一种具有历史意义的传统价值观,也是一项具有战略意义的发展原理,反映着越南民族在建国卫国历史进程中生存和发展的规律。在每一个历史时期,越南民族尽管在领土规模和物质资源方面并不占绝对优势,但始终拥有一种特殊的内在力量,这种力量源于独立自主的意志、团结精神、坚韧不拔的毅力及对自主创新能力的坚定信念。

历史实践证明,正是自力更生、自强不息的精神,赋予了越南民族战胜最严峻挑战的力量,从抗击外敌入侵、争取民族独立的斗争,到国家建设、发展和国际融入,无不体现了这一点。这是一个民族不断彰显自身实力、不屈服于外部压力,同时懂得充分发挥内生力量,并合理利用外部资源来巩固自身地位的过程。对自身智慧、能力和发展道路的自信,以及对历史文化传统和成就的深切自豪,构成了坚实的精神基础,成为推动民族前进的强大动力。

在新形势下,面对日益激烈的国际战略竞争、不断加剧的不确定性以及对快速可持续发展日益增长的需求,十四大特别强调了充分发挥自力更生、自强不息精神,并积极主动广泛深度融入国际的要求。自力更生、自强不息不意味着孤立或封闭,而是要构建足够强大的内生能力来主动适应外部冲击,增强抵抗能力,有效利用国际一体化机遇促进国家发展。基于正确认识国家地位、潜力和发展前景的民族自信和自豪精神,是巩固政治决心、在发展路线制定和实施中保持独立自主的关键条件。

这样一来,十四大将自力更生、自强不息、民族信心和自豪的精神提升为根本战略方针,旨在唤醒和发挥民族内生力量,为全党和全民坚定克服一切困难挑战、实现新时代繁荣幸福国家的愿景注入强大的精神动力。

第四,“战略自主”精神——党的理论思维和国家愿景的新发展

党的十四大首次确立了“战略自主”这一概念,将其作为贯穿新时期规划和组织国家发展路线实施的指导原则。苏林总书记强调了本任期的总体精神:战略自主,把握机遇,同心协力,克服一切挑战,大力激发发展愿望(3。“战略自主”正式纳入十四大文件,不仅是术语上的补充,也体现党在新形势下对国家独立自主和可持续发展道路理论思维的重大发展。

“战略自主”意味着对独立自主的认识从具体的领域提升到国家发展全过程的战略层面的独立自主。首先,这是发展思路和方向的自主——这是确保越南在瞬息万变、错综复杂的全球形势下坚持走既定道路的先决条件。同时,经济的战略自主被明确为民族独立的物质基础,要求建设一个自强不息、适应性强、具有国际竞争力的经济体。科技创新和数字化转型方面的自主已成为提升独立和可持续发展能力的关键因素。此外,文化自主是确保朝着正确方向发展、维护民族特色和内生力量的精神基础。尤其是国防安全和外交的自主是确保国家和平稳定、为国家发展创造有利条件的重要支柱。

战略自主理念是党的民族独立、自力更生、自强不息思想的传承与发展,这一思想在马克思列宁主义和胡志明思想基础上形成并在越南革命实践中得到了检验。在全球化和日益激烈的战略竞争背景下,战略自主并非孤立,而是在维护独立自主、保障国家民族利益的基础上主动融入国际社会。这充分体现了党的政治定力、战略规划能力和国家发展愿景,为越南主动规划发展道路、提升自身地位、有效适应时代变化奠定了坚实基础。

第五,敢想敢为敢负责任的精神——干部、党员队伍建设的第一要求

越共十四大特别强调,要培养一支具有坚定的政治本领、革新思维、主动创新精神、为共同利益而敢负责任的干部、党员队伍。这不仅是对个人素质的要求,也是在新形势下提高党的领导和执政效能、国家治理能力的决定性条件。这一精神的核心在于唤醒和充分激发领导干部和管理人员,特别是一把手的责任感、奉献精神和为国家发展和人民幸福而行动的精神。

十四大确立的一个关键亮点是,从过去那种注重形式主义、被动的管理思维,向着主动行动、活跃创新、敢对结果负责的思维转变。干部、党员不仅要正确履行职责,而且要积极创新思维,寻求有效方案,敢想敢为,敢于对自己的决定向党和人民负责任。同时,大会也迫切要求彻底克服逃避、推卸责任、害怕犯错、害怕担责等心理——这些现象会降低政策落实的效果,阻碍发展过程,削弱人民的信任。

十四大明确指出,决议的价值和生命力不在于言辞和口号,而在于实践中的具体成果、社会经济发展的实质性变化及人民日益增长的满意度。这就要求干部、党员队伍真正成为行动主体,成为组织落实党的方针、将政策转化为鲜活现实的先锋力量。

敢想敢为、敢负责任的精神,不仅是工作方法的要求,更是政治定力、革命道德和为祖国和人民服务的意识的集中体现。这就是释放资源、提高执行效率、为推动国家在新时代快速可持续发展创造新动力的决定性因素。

第六,果断行动、少说多做、立即行动、坚持到底的精神——确保大会决议迅速有效付诸生活实践的因素

越共十四大特别强调了果断行动的精神,认为这是提高党的领导效能和国家在新时期发展成功的决定性一环。苏林总书记指出,一个主要短板是许多正确的政策和方针没有落实到位(4。实际上,当前最大的弱点是许多政策是正确的,但落实不力。这表明,政策与执行结果之间的差距仍然是一个亟待解决的根本性问题,需要从方向性思维向行动导向思维转变,从强调决议的发布转向优先考虑执行的效果。

十四大确立的行动精神是实质性、果断性和彻底性的行动精神,秉持“少说多做”、“言行一致”、以具体成果作为衡量每个组织和个人领导和管理能力和责任的标准。据此,执行责任不仅仅在于提高意识,更要具体化为切实可行的方案、计划、机制、政策和举措,确保在整个政治体制中协调一致、高效执行。大会要求彻底纠正形式主义、“政绩病”、“任期思维”以及“说多做少”、“说得头头是道,做得一塌糊涂”、缺乏执行决心等问题。

与此同时,十四大强调了各级党委、党组织、机关单位以及全体干部、党员通过抓紧制度化、具体化和认真、协调、有效落实,迅速将决议付诸生活实践的责任。有效动员和利用一切资源,增强全民族大团结的力量,将政治意志与组织执行能力紧密结合起来,是实现大会目标和任务的先决条件。

除了上述新精神等突出内容之外,越共十四大文件在政治、经济、文化、社会、国防、安全和外交等领域也包含许多具有战略意义的内容。其中最突出的是重申了建设繁荣、文明、幸福国家的愿望作为贯穿新时期整个国家发展道路的核心价值。这一愿景并非止步于定性的目标,而是置于可持续发展的框架下,将经济增长与实现社会公正进步、提高生活质量、促进人的全面发展联系起来。同时,十四大对党和政治体制的建设和整顿提出了新的更高要求,认为这是各项政策方针能否成功的关键因素。这些要求包括:提高领导和执政能力;巩固政治本领和革命道德;建设一个真正廉洁强大的“道德文明”的党;密切党与人民的联系;将人民的福祉和满意度作为评价党组织和整个政治体制运行效能的重要指标。

在重大机遇与不少困难挑战交织并存的背景下,越共十四大开启了国家发展的新历程。在此背景下,贯彻落实十四大文件的新精神,不仅是一项常态化的政治任务,而且是一项发展要务,是催促着全党、全民及时、灵活、高效地组织落实,通过各领域国家具体、可持续发展的成就满足国家快速可持续发展要求,确保国家民族最高利益,创造深刻变革的动力。 (完)

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(1) 参见:《关于提请越南共产党第十四次全国代表大会审议文件的报告》,越南共产党新闻网,2026年2月11日,https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/bo-chinh-tri-ban-bi-thu- ban-chap-hanh-trung-uong/dai-hoi-dang/lan-thu-xiv/ bao-cao-ve-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-dang-cong- san-viet-nam.html?categoryId=3000412

(2) 苏林博士、教授:《越南共产党第十四次全国代表大会闭幕致辞》,《共产主义》杂志2026年1月第1078期,第74-75页

(3) 参见:苏林博士、教授:《越南共产党第十四次全国代表大会闭幕致辞》,同上,第74页

(4) 参见:《关于提请越南共产党第十四次全国代表大会审议文件的报告》,越南共产党新闻网,2026年2月11日,同上