（共产主义杂志）进入2025-2030年阶段，建设部党部明确五大战略突破口来提升领导力、管理调控效率，以此来助推全部门迎来显著转变，为下一阶段的突破性发展奠定基础，胜利完成越共建设部第一次代表大会（任期自2025至2030年）决议目标。

建设部门在三大战略支柱上的突破印记

一是制度上的突破。推行体制改革，完善法律框架，及时化解基本瓶颈。一系列涉及到建设部门的重要法律获得国会通过，如2020年《建设法》、2023年《住房法》、2023年《房地产经营法》、2024年《道路法》、2024年《城乡规划法》、2025年《铁路法》。同时，建设部总结并建议修订多部其他重要法案，如《越南民用航空法》《越南航海法典》《越南内水交通法》等，为建设、交通、城市、物流之间的同步衔接提供了法律框架。

与此同时，建设部印发了440份法律规范性文件，其中的一系列创新、突破机制对发展国家基础设施、强化简政放权、改革行政手续、改善投资营商环境、推动企业发展、实施社会保障政策、解决实践短板等产生强大影响，为建设和交通行业可持续发展提供了同步的法律框架。例如在两级地方政府模式落实中，我部将118项任务下放给了地方。

有关规划战略工作，建设部提请政府总理批准了史上首次同步编制的5项国家级交通专业规划。此外，还有到2030年、展望2050年交通运输行业发展战略，陆港、物流、铁路站点网络、货物中转中心等发展提案，为引领战略基础设施同步发展、实现多式联运作出贡献。

二是基础设施发展的突破。建设部已启动93个项目，并完成了83个交通运输和建设项目；建成3000多公里高速公路，其中包括已基本完工的谅山至金瓯的南北高速公路东线。作为国家重点项目，隆城国际机场项目已完成地基、航站楼建设及重要技术构件建设，力争在2025年底前完成一期工程。历经近20年的研究，建设部已提请权威部门审批南北高速铁路项目；同时，建设部还提交了老街-河内-海防铁路项目审批，旨在提升国际货运连通性，目标是在2025年底前开工建设。此外，建设部已提请政府审议批准《2021-2030年越南海港系统发展总体规划》；同时，正在积极推进盖梅—氏威港、沥县港和云峰港的投资和升级改造。与此同时，建设部致力于简化行政程序、发展物流基础设施，并将航海、水路与铁路、公路和航空运输连接起来。

在运输管理领域，运输部门得到了重组，增强多式联运，并提升了服务能力。2020年至2024年，整个行业的货物和客运量增长了0.46倍至0.9倍，年均增长率为13%至16%。即使在新冠疫情期间，该行业仍保持了运输运营的顺畅，避免了供应链中断。这一成果展现了政府的领导、管理能力以及应对突发情况的快速反应能力。

建设部建议政府根据《国家住房战略》实施一套全面的方案，以应对房地产市场面临的困境。特别是，社会保障性住房的发展取得了积极成果，帮助房地产市场度过了最具挑战性的时期。同时，也帮助数十万贫困和低收入人群改善了住房状况。截至目前，全国共有692个社会保障性住房项目正在建设中，共计633559套住房；其中近12.4万套住房提供给革命有功人员、烈士家属、贫困和接近贫困线家庭。建设部已对788个房地产项目中的136个进行了审查并解决了相关难题和障碍。

国家规划和建筑管理工作持续改进，以满足实际需求。建设部已提请政府总理批准《2021-2030年城乡系统规划》，同时发布了该规划的实施计划；对首都河内、胡志明市、海防、岘港、顺化等城市及具有驱动发展作用的经济区的城市总体规划调整方案进行了评估，并提请政府总理批准。截至2025年6月，全国已有900个城镇，城镇化率达到约44.9%。

三是人力资源开发、科技发展的突破。建设部大力推进干部培训培养工作，并在在线培训中应用新技术。已实施1200多项科技任务，重点领域包括智能建筑、绿色材料、技术标准和数字化转型。

提升领导力——创造突破动力

 “团结、民主、纪律、突破、发展”的行动方针得到深入贯彻。

在核心政治任务方面：完成多项重大目标，例如完善制度、颁布一套完整的法律法规、提高国家管理效率。继续审查并消除行业瓶颈，为实现两位数增长目标做出贡献，力争使建设行业对国家GDP的贡献超过20%。具体而言，实施对经济社会发展具有深远影响的重大项目：到2030年，至少建成5000公里高速公路；组织开工建设南北高速铁路、城市轻轨和与中国对接的铁路。有效推进隆城国际机场投入运营，加快沿海公路系统建设，并推进沥县、盖梅—氏威、芹蒢、莲沼、南涂山等国际转运港口的建设。推进落实政府“2021-2030年投资建设至少100万套社会保障性住房”计划，实现2030年建成100万套社会保障性住房的目标等。

2025-2030年总体目标是：加强党的建设和整顿，使之全面廉洁强大；创新方法，提高党委、党组织领导能力；明确重点突破性目标和任务，立足传承与发展，坚决领导、指导、组织贯彻落实越共十四大决议和各级党代会决议；增强党组织内部的团结和统一；齐心协力，改革创新，推动建设部全面发展，确保政治任务和党建工作圆满完成。

为成功实现既定目标，建设部在部门总体战略中明确了第57号、59号、66号和68号决议^（1）即“四大战略”的地位和作用，将其作为2025-2030年及展望2045年行业发展进程的基础和一贯方向。

具体而言，越共中央政治局2024年12月22日“关于推动科技、创新和国家数字化转型突破性发展”的第57-NQ/TW号决议是建设业全面现代化的重要方向。建设部部长直接担任科技创新和数字化转型发展领导小组组长，并发布了到2025年、展望2030年行业数字化转型规划。建设部确定了创新生态投资的重点，并推动了BIM（建筑信息模型）、地理信息系统（GIS）、人工智能（AI）、物联网（IoT）等新技术成果的应用；构建规划、城市发展、交通、车辆登记、海港和适应气候变化的基础设施智能管理系统等。

越共中央政治局2025年1月24日关于“新形势下融入国际社会”的第59-NQ/TW号决议指明了加强体制、技术和市场开放的方向，尤其是在基础设施建设、智慧城市、绿色建材和物流领域。建设部正在加强与中国、韩国、日本、老挝、柬埔寨、欧盟、美国、澳大利亚等国家和国际组织的双多边合作机制；同时，在提升自身在世界贸易组织、亚太经济合作组织、东盟、东盟+、《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》、《越欧自由贸易协定》、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（UNESCAP）和铁路合作组织（OSJD）等区域和全球框架中的作用。通过这些努力，有效调动官方开发援助、外商直接投资和优惠贷款等资源。

越共中央政治局2025年4月30日“关于创新立法和执法工作，满足新时代国家发展要求”的第66-NQ/TW号决议，为建设部制定全面、务实、扶持发展的立法计划提供了依据。实行体制改革、减少职能重叠、营造透明的法律环境是有效落实其余决议目标的前提。新发布的文件具有很强的创新性和实用性，有助于解决体制瓶颈，改善投资营商环境，促进社会保障性住房、商业住房、建材、智慧城市和基础设施建设开发。

落实越共中央政治局2025年5月4日“关于发展民营经济”的第68-NQ/TW号决议时，建设部明确将发展民营经济作为核心驱动力，这不仅是政治要求，也是加快建设业现代化、确保可持续发展的必然选择。事实上，许多国内大型民营企业已投资于社会保障性住房、智慧城市和交通基础设施建设项目。这是一个积极的信号，建设部将继续支持民营投资项目和公私合作（PPP）项目，为其解决相关难题，并推广成功的模式。

建设行业必须在2025年发挥带头作用，贡献国家GDP的18%以上，并在随后几年达到20%以上。此外，也要力争通过对机械制造、居民消费等其他行业的溢出效应，间接贡献GDP的4%至5%左右，履行“建设基础设施、连接运输、拓展发展空间”的使命，迎接民族崛起时代的到来。（完）

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(1) 越共中央政治局2024年12月22日“关于推动科技、创新和国家数字化转型突破性发展”的第57-NQ/TW号决议、越共中央政治局2025年1月24日关于“新形势下融入国际社会”的第59-NQ/TW号决议、越共中央政治局2025年4月30日“关于创新立法和执法工作，满足新时代国家发展要求”的第66-NQ/TW号决议、越共中央政治局2025年5月4日“关于发展民营经济”的第68-NQ/TW号决议