（共产主义杂志）对革命有功者表达感恩和关怀，不仅是越南民族千百年来的道德准则，也是越南共产党和越南国家人文、进步和为人民服务本质的鲜明体现。在新发展时代，“知恩报恩”政策需要以符合国家发展需要的切实、全面、高效的措施加以细化落实，助力增进人民的信任，增强全民族大团结力量，实现建设强盛繁荣国家的愿望。

越南共产党对关照革命有功者一以贯之的观点

早在1945年八月革命刚获得胜利之时，越南共产党和胡志明主席就高度重视荣军、烈士工作并悉心关怀对革命有功家庭。 1947年，胡志明主席在《致“全国荣军日”组委会常务委员会的信》中指示：“荣军是那些为保卫祖国和同胞而牺牲家庭和鲜血的人。因此，祖国和人民必须感恩，必须帮助那些英雄儿女”^（1）。这一充满人文关怀的指示，成为贯穿越南党和国家在“知恩报恩”工作方针、路线和政策的思想，深刻体现了一个真正革命政党为人民服务的本质。

无论在何种情况下，哪怕是在国家面临困难和挑战时，党和国家始终将革命有功者工作视为优先任务。这不仅体现了革命情怀和高度的责任感，也清晰地展现了建设和促进全民族大团结的战略远见。这是确保国家政治稳定和可持续发展的重要内生资源。党的十三大文件明确指出：“在国家和社会资源的基础上，完善和切实落实对革命有功者的法律和政策，确保革命有功者及其家庭在其居住地享有中等偏上的生活水平”^（2）。党对革命有功者的关怀始终秉持着“饮水思源”这一民族传统道德观。这一观点体现了全党、全民、全军对革命有功者的神圣责任，也是越南社会主义制度优越性、人文性和进步性的核心内容之一。在党的领导下，革命有功者优待政策不断完善，朝着更加全面、可持续的方向推进，更加符合国家发展需要和人民的正当愿望。

多年来，对革命有功者的优待政策不局限于单纯的社会保障措施，更被置于越南人全面发展战略的重要地位，以实现民富、国强、民主、公正、文明的目标——珍视、认可并妥善照顾人的价值以及对社会和国家的牺牲。越共十三届七中全会强调了“做好社会保障和福利，不断改善人民的物质和精神生活……关照革命有功者的生活”^（3）的要求。越共十三届八中全会2023年11月24日“关于继续创新和提高社会政策质量以满足新时期国家建设和保卫事业要求”的第42-NQ/TW号决议强调：重点落实对革命有功者的优待政策；关注和照顾有功者的物质和精神生活，特别是偏远地区和生活困难的有功者；继续提高各项资助和优惠补贴标准，使其保持在社会政策的最高水平。

党关于关照革命有功者的观点，与建设社会主义法治国家即以人民为中心、以服务人民为宗旨和原则的国家的战略方针密切相关。在新时代——深度融入国际、数字化转型、快速可持续发展的时代的背景下，对革命有功者表达感恩，不仅是传统道德的体现，也是衡量和体现制度人文价值观的标尺，更是激发建设繁荣幸福国家的坚实精神基础。

革命有功者关照工作的显著成果

多年来，关爱革命有功者的工作得到有序、同步实施，日益走深走实，取得了全面而切实的成果。目前，全国约有革命有功者920万人，其中包括120万烈士、近14万名越南英雄母亲、60万名伤残军人及其他享受类似待遇的人员、近18.5万名患病军人、超过31.2万名遭受有毒化学品影响的抗战活动人员，以及数百万其他革命有功者，例如青年冲锋队员、被敌军俘虏和监禁的人员、参与民族解放抗战运动、保卫祖国、履行国际义务的人员及其家属。这一数字反映了革命事业的伟大之处，也体现了对革命有功者优待政策体系的深远意义和人文关怀。

截至2024年，超过98.5%的革命有功者家庭的生活水平达到或超过其居住地平均水平。这是一个重要的成果，表明将革命有功者优待政策与地方经济社会发展计划相结合的成效，同时也肯定了民有民治民享的社会主义法治国家社会保障政策的调节和辐射作用。

在完善制度的同时，为伤病军人和革命有功者提供疗养和照护的设施体系也朝着现代化、同步和人文的方向得到投入。许多革命有功者疗养、康复和保健中心规模扩大，服务质量提高，逐步更好地满足了政策受益者的身心健康需求。这是结合特殊政策受益者群体照护工作对党的十三大决议关于“建设公平、优质、高效、现代化、与国际接轨的医疗卫生体系”^（4）的具体化。

感恩革命有功者的各项活动持续定期举办，形式多样，内容务实，对社会生活产生了广泛影响。数万间“感恩之家”得以新建或翻新；数万个感恩存折、奖学金、创业扶持计划以及赡养越南英雄母亲的项目得到有效实施。许多为革命有功者及其家属提供生计支持的模式在各地不断推广，有助于培养他们的自力更生、自强不息的精神和融入社会的意志。

值得一提的是，《革命有功者优待条例》的颁布标志着革命有功者政策和法律体系的完善迈出了重要一步。该条例明确界定了享受优待的主体、条件和标准；明确了各级各部门的职责；并建立了严格、公开、透明的监督机制。这是对党关于构建“同步、可行、公平、透明、高效”的新时期革命有功者政策的部署进行制度化的一步。

然而，在取得这些成就的同时，革命有功者关照工作仍存在一些局限性和不足，例如一些具体政策缺乏灵活性，未能真正适应受益群体的特点、条件和多样化需求，尤其是在偏远地区和少数民族地区。在一些特殊情况下革命有功者确认材料的受理仍然拖延，影响了政策的公平性和人文性。

这些不足之处要求进一步完善革命有功者优待法律和政策，使其更加包容、公平、有针对性，符合革命性质，贴近实际。

新时代的要求

进入新的发展阶段，尤其是在加快融入国际社会、推进数字化转型和知识经济发展的背景下，关爱革命有功者的工作必须继续作为建设和保卫祖国事业的核心、常态化和战略性政治任务。这不仅是落实党的十三大决议精神实现越南人全面发展路线的客观要求，也是持续做好社会保障、维护政治稳定、巩固全民族大团结力量的重要政治和社会基础。

“知恩报恩”政策需要进一步完善，使其更加全面、灵活、人文和适应，充分体现党和国家传承和弘扬民族“饮水思源”传统的政治决心。在人口老龄化、气候变化和流行病等非传统挑战的影响下，对革命有功者的政策需要置于人类发展、弱势群体保护和社会韧性增强政策的整体框架内。这要求思维方式和政策实施方法发生重大转变，从被动支持转向主动赋权，从单一干预转向全面整合，从行政化转向社会化，并促进全社会在关爱革命有功者方面发挥作用。将这项工作置于战略愿景之下，并与人力、社会保障、国防安全、外交等重大政策相衔接，对于实现“民富、国强、民主、公正、文明”的国家发展目标至关重要。

当前的关键任务之一是及时、同步、有效地将党的革命有功者政策方针制度化为符合实际情况、切实可行的法律法规，确保获取公平、实施灵活、执行有效。这项政策需要细化到越南人全面发展战略中，将人作为发展的目标和动力。

当前的一项突破性要求是，创新革命有功者优待政策的组织实施思路和方式，使其符合服务型、现代化、高效、人性化的方向。当前，政策实施中数字化转型应用和行政改革迫在眉睫，这是提高管理效率、增强流程透明度、缩短受理时间、降低社会成本、提升民众满意度的重要手段。同时也有助于将方法从“行政管理”转向“社会治理”，充分体现了民有民治民享的社会主义法治国家为人民服务的精神。将革命有功者优待政策从“责任和义务”转变为“发展动力”，不仅深化了制度的人性化价值，而且有力地在革命有功者中传播了社会责任感、自力更生精神和进取心。这是建设不让任何人掉队的公平包容社会的基础，在这个社会里，所有公民特别是革命有功者，都能在政治稳定、社会人文和文明的环境中享有公平全面发展的机会。

弘扬感恩精神不仅有助于增强社会对党、国家和社会主义制度的信任，而且是培养新时代越南人发展抱负、唤醒内在力量、塑造每个人的政治品格、公民道德和革命精神的持久精神基础。因此，当前的一项战略要求是大力开展爱国主义传统、对革命有功者的“饮水思源”之道、感恩精神以及公民责任感的政治思想宣传教育。这不仅是对“知恩报恩”政策的补充，也是在发展和融入进程中培育文化价值观和民族精神的重要途径。越共十三大明确指出，必须“加强对各阶层人民，特别是青年进行爱国主义、民族自豪感、民族传统和历史以及社会责任感教育”^（5）。必须通过国民教育体系，共青团、退伍军人协会、妇女联合会等政治社会组织的活动以及新闻媒体、文学艺术等的引导作用，大力发挥传统教育的作用，激发全社会特别是青年的爱国主义精神。宣传教育工作需要系统性、现代化地开展，与国家实际情况和青年一代的需求紧密结合。构建学校的历史和爱国主义传统教育课程，举办知恩报恩论坛以及革命有功者榜样知识竞赛，并将“感恩”主题融入文化艺术产品、影视产品和数字平台，将有助于在社会中广泛传播人文价值观。在数字时代，需要运用人工智能、虚拟现实和数字图书馆等现代科技成果来创新革命传统教育方法。这有助于增强互动、体验和情感，提高获取效果，尤其对于年轻一代。

在提高国家治理效率和践行社会主义民主的要求日益迫切的背景下，必须特别重视加强对革命有功者政策的社会监督和论证。必​​须完善法律框架，并建立越南祖国阵线及其成员组织与国家机关、新闻媒体和社会各界之间紧密的协调联动机制，使社会监督和论证更加实质性和高效。

此外，动员全社会力量开展“知恩报恩”运动需要提升到战略层面。这延续了“全民关爱有功者”的传统，深刻体现了“饮水思源”的道理，也是在新形势下，各组织、各经济部门的企业、社会组织、慈善团体以及全社会参与，生动展现团结互助和社会责任。全社会的参与不仅能增加资源，还能产生辐射效应，唤醒责任感，密切党、国家和人民群众之间的联系。

在国际一体化程度日益加深的背景下，弘扬感恩的价值也有助于塑造越南富有人文性、同情心和责任感的国家民族形象。在保持党的全面领导和国家调控作用的基础上，实现关爱有功者工作社会化，不仅扩大了政策实施范围，也构建了多维度、可持续的感恩生态。在独立、自主、自信、自力更生、自强不息、民族自豪、全面融入、可持续发展的新发展时代，优良的核心传统价值得到传承和大力弘扬。对革命有功者表达感恩，不仅具有道德意义，而且有助于增进战略信心，奠定可持续发展和维护全民族大团结的精神基础。感恩不仅是历史义务，更是一种宝贵的精神资源，能够增强信念，激发抱负，释放民族内在力量。这种精神仍然是越南党、国家和人民稳步走上独立自主道路、实现“民富、国强、民主、公正、文明”目标的坚实基础，为人民的福祉、国家的繁荣未来和越南民族的长治久安作出贡献。（完）

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(1) 胡志明全集，真理国家政治出版社，河内，2011年，第五卷，第204页

(2) 越共十三大文件，真理国家政治出版社，2021年，第一册，第148-149页

(3) 参见：阮富仲：《发挥已取得的成果和经验，继续加快革新进程，抓住一切机遇和优势，克服一切困难和挑战，决心全面胜利落实党的十三大决议》，《共产主义》杂志2023年5月第1014期，第18页

(4) 越共十三大文件，同上，第一册，第266页

(5) 越共十三大文件，同上，第一册，第143页