（共产主义杂志）在伴随民族前进的80年光辉历程中，在党的领导下，越南文化事业取得了诸多巨大成就，为国家保卫、建设和发展做出了重要贡献。当前，文化部门正继续弘扬创新精神，努力行动，使文化真正成为社会经济发展的驱动力，为在新时代建设富强、繁荣、幸福的国家贡献力量。

崇高的历史使命

早在20世纪40年代，越南共产党就明确认识到文化的地位和作用，将其视为推翻法西斯、殖民和封建制度、建立民主共和制度的总起义做准备的重要任务之一。由长征总书记起草、1943年通过的《越南文化纲要》契合了当时的紧迫需求，成为全党、全民在争取民族独立和自由的斗争以及建设新政权和新文化的过程中，思想认识的指路明灯和文化活动的方针。该纲要明确了根本性的理论问题，正确地指导了国家的思想文化活动。《越南文化纲要》提出了越南文化的三项原则：民族化（反对一切奴役和殖民主义的影响；确保越南文化独立、自由、人文地发展）；大众化（反对一切使文化与广大群众利益相悖或脱离广大群众的政策和行动；文化属于群众，人民群众是文化的创造者）；科学化（反对一切落后、反科学、反进步的事物；越南新文化的本质）等。

1945年秋，就在越南获得独立后，文化部门应运而生，肩负着崇高而神圣的历史使命：保护民族灵魂，培育越南人民的品格和意志，在构建国家新思想基础的征程中释放精神力量，并为未来的革命道路做出贡献。1945年8月28日，越南民主共和国（现越南社会主义共和国）临时政府向国民同胞和全世界发表声明，宣布成立新政府，其中包括新闻宣传部即今日文化体育旅游部的前身。从此，每年的8月28日成为越南文化体育旅游部门的传统纪念日。

在1946年11月召开的全国文化会议上，胡志明主席提出“文化必须为国民前行照明道路”。这一论断肯定了文化在社会发展中的意义、地位和作用，成为具有根本和长久意义的指导性原则以及祖国建设和保卫事业中贯穿越南文化发展进程的一条“红线”。此后，从扫盲班到文工团将歌声带到战区等文化运动和活动持续开展；文化传播到每一个村庄和战壕，成为凝聚民族的纽带，形成全民族大团结力量，同心协力，奋起反抗，克服无数艰难险阻和牺牲，“从苦难中崛起，走向辉煌”，最终将民族从一切枷锁和压迫中解放出来。

在民族长期抗战中，由一代又一代的作家、新闻工作者、艺术家等“文化战线上的战士”在枪林弹雨下创作的一份份《救国报》、一件件文学、艺术、音乐、绘画作品，成为了对抗敌人的利器，也激发了爱国主义精神，唤起民族自豪感和自尊心和对独立、自由和幸福的向往，铸就了每一位越南人非凡的战斗意志。文化和信息事业得到了全面发展，在专业内容和运作方式以及文化干部培养和发展方面都形成了清晰、深入和系统的导向，以增强队伍实力，服务于民族革命事业。国家统一后，在党的领导下，文化继续发挥着民族精神基础的作用，引领着治愈战争创伤、促进民族团结和国际团结的进程；传递乐观精神，保护和更新核心价值观，形成连接过去、现在和未来的纽带；预见并引导解决集中官僚计划机制的不足，为国家全面革新事业铺平道路。

进入革新和融入国际时期，文化领域继续发挥着尤为重要的作用，引导社会经济改革的舆论，为建设社会主义法治国家和民主、公正、文明的社会做出贡献；在不断吸收人类智慧、与时俱进的同时，构建富有浓郁民族特色的先进文化。

在马列主义和胡志明思想的指引下，越南共产党构建了日益全面、深刻的文化路线，贯穿国家革命历史的各个阶段，履行着建设社会精神基础的崇高而神圣的历史使命，成为国家可持续发展的内生力量、资源和动力。

辉煌的里程碑

本着“文化是基础，信息是渠道，体育是力量，旅游是桥梁”的行动宣言，文化体育旅游领域正在蓬勃发展，克服了重重困难和挑战。

随着1943年《越南文化纲要》的诞生，民族文化革命真正进入了成为争取民族解放和独立自由事业的有机组成部分、伴随并直接服务于这一事业的历史阶段。在党和胡志明主席的领导下，文化成为意识形态战线上的利器，为动员和团结全国人民于1945年奋起反抗、赢得独立做出了贡献，开启了民族独立自由时代。那段英雄岁月的革命精神深深烙印在众多作曲家的作品中，例如文高的《进军曲》、阮廷诗的《消灭法西斯》、春莺的《八月十九日》等。国家独立后，宣传和动员工作助力重建国家，消除文盲，提高人民的文化水平。在抗法战争（1945-1954）期间，以“文化抗战化，抗战文化化”为口号，新闻、信息和宣传工作得到加强。革命歌曲、诗歌、戏剧等各种文艺术形式涌现，极大地鼓舞了我国军民的爱国主义精神和战斗意志。

落实胡志明主席的嘱托，文化工作者们无畏艰辛和牺牲，传播精神力量，为民族的共同胜利和“煊赫五洲、震动地球”的奠边府大捷做出了贡献。在抗美救国战争（1954-1975）期间，文学艺术作品反映了北方的战斗、劳动和生产生活以及南方人民不屈不挠的战斗精神。许多文艺家、新闻工作者——“文化思想战线上的战士”——怀着“劈开长山去救国/心中对未来充满希望”（素友诗句）的气势奔赴南方战场提供支援，准备“以笔为剑”、“以艺术为武器”，创作诗歌、音乐、戏剧、绘画、电影和新闻作品等饱含着生命和斗争的气息，反映了人民坚定不移的意志、勇气和必胜信念的作品。“歌声盖过炸弹声”运动激励着我国军民战斗并取得胜利，最终以1975年春季大捷解放了南方，实现国家统一。可以肯定地说，文化界与全党、全民、全军一道，为谱写20世纪民族伟大史诗做出巨大贡献。

1975年越南统一后，整个文化部门致力于发展基层文化生活，扩大群众文化运动，建设中央到地方文化机构，并颁布了《历史文化遗迹和风景名胜区保护和利用条例》。文学领域涌现出许多新作品；戏剧、音乐和电影发展迅速，涌现出许多优秀作品；新闻出版业得到统一和发展；体育运动、美术活动和宣传海报等都积极服务于政治任务和人民生活。

1986年的国家全面革新标志着越南文化发展的一个关键转折点。随着经济从集中、官僚主义的计划体制向市场机制转型，文化管理也经历了诸多变革以适应新的形势。

越共八届五中全会通过的“关于建设和发展先进的、富有浓郁民族特色的越南文化”的决议（1998年）是越南在加速工业化现代化时期文化发展方面的一项具有开创性的专题决议。该决议肯定了文化是社会的精神基础，既是社会经济发展的目标，也是其动力；关注文化就是关注夯实社会的精神基础。决议还明确指出文化与社会经济发展之间的密切联系；文化既是经济发展的结果，也是经济发展的动力；文化因素必须与社会生活和活动在政治、社会经济、法律和纪律等方面紧密联系在一起，成为发展最重要的内生资源。在实施越共八届九中全会决议十五年后，为响应国际一体化背景下可持续发展的呼声，十一届九中全会（2014年）通过了“关于建设和发展越南文化和越南人，满足国家可持续发展要求”的决议。该决议的总体目标是建设全面发展的越南文化和越南人，使其秉持真善美的价值观并融入民族、人文、民主和科学精神。文化真正成为社会坚实的精神基础，成为保障可持续发展，坚定捍卫祖国，实现民富国强民主公正文明目标的重要内在力量。越共十三大进一步明确了第二个战略突破口：“全面发展人力资源，特别是高素质人力资源……；激发对发展繁荣幸福国家的向往和奋发向上的意志，在祖国建设保卫事业中弘扬越南文化价值和越南人的力量”^（1）。2021年11月24日召开的落实越共十三大决议的全国文化会议，是自1946年胡志明主席主持召开第一次全国文化会议以来，时隔75年的首次全国文化会议，在政治体系和各阶层人民中传播并提高了人们对文化在国家发展中的地位和作用的认识：“文化是民族的灵魂，是民族的象征。文化存则民族存”^（2）。

在党中央、国会、政府的英明、全面、及时的领导和指导下，文化体育旅游部始终坚持“三个决心、四个主动、五个高效”的精神，切实贯彻落实党的方针路线和国家政策法规。2024年11月27日，国会八次会议通过了《2025-2035年文化发展国家目标计划》，其中包含多项新政策，为文化体育旅游事业快速可持续发展释放了资源，创造了条件。当前，全国文化体育旅游部门团结一致、锐意创新，朝着既定目标任务奋勇前进。2021-2026年期间，文化体育旅游事业取得了诸多重要和突出成果。

关于体制完善和指导性文件及法律法规的制定与颁布：2021-2026年期间，文化体育旅游部门彻底实现了由开展文化事业向依法管理文化事业的转变。文化体育旅游部积极开展体制和政策的审查、调研，并建议主管部门解决诸多“法律瓶颈和漏洞”，在确保国家管理要求的同时，鼓励创新，充分挖掘发展资源。据此，文化体育旅游部牵头制定、颁布或提交主管部门颁布和完善了124份法律文件，包括5部法律、31项条例、1项政府总理决定以及88份意见；开展法律文件的年度梳理和审查，协助解决组织和个人活动中的困难和障碍；克服本部管辖领域法律体系中的漏洞、不足和瓶颈。

文化方面：取得了诸多成就。在家庭、家族、村庄、居民社区、新闻机构、企业和企业家等层面，形成、发展并广泛推广了许多与“全民团结共建文化生活”运动相关的文化环境建设模式；一个多元统一的文化生态正在形成，汇聚并彰显了民族的核心人文价值。

保护和弘扬文化遗产价值的工作日益受到重视。越南的文化遗产体系享誉全球。目前，越南已登记在册的历史文物超过4万处、非物质文化遗产近7万项，其中36项被联合国教科文组织列入名录。除了严格遵守法律法规和对联合国教科文组织的承诺外，我们还致力于投资修复并有效开发利用历史文化，将其与旅游业发展相结合，从而促进当地社会经济发展。

此外，基层文化机构体系的运作效率显著提高。国家对节庆活动的管理力度加大，节前、节中、节后的检查、监测和监督工作也得到加强。越南人的道德和生活方式的培养融入到家庭行为准则的制定和实施中；新人塑造运动结合了各行各业、各地的具体标准，将越南人的五项基本美德具体化为适合各行各业、各地的标准和特征。

我们进一步加强了对少数民族宝贵传统文化价值的保护和弘扬工作。文化体育旅游部发布了多项计划，例如：“2021-2030年结合旅游业发展工作保护和弘扬少数民族民歌、民舞和民乐价值”；“到2035年按地区和全国范围定期举办少数民族文化体育旅游节和联欢活动”；“2021-2030年结合旅游业发展工作保护、恢复和弘扬少数民族民歌、民舞和民乐价值”等；开展数字化转型项目来保护和弘扬越南54个民族的传统文化价值，为教育、文化信息检索和旅游发展创造有利环境。

电影、表演艺术、文学、美术、摄影和展览等文化产业日益受到重视，并取得了显著成果。文化产业正成为一种趋势，并被明确是国家经济增长的重要贡献者。越南文化产业的平均产值约为1059万亿越南盾（约合440亿美元）。过去五年，文化产业相关经济机构的数量年均增长率约为7.2%。文化产业从业人员数量增长迅速，过去五年年均增长率约为7.4%。娱乐产业、表演艺术、文化旅游、广播电视、电子游戏等产业发展迅猛，对GDP的贡献率接近4.4%。版权保护力度不断加强，逐步提升了越南文化产品和服务在国际市场上的竞争力。

文化外交和国际融入也取得了显著成果，正从“交流”向“真正合作”实现强劲转变。仅过去五年，54项国际条约和协定得以签订，为与各国建立和扩大文化体育旅游合作奠定了基础，为主动推进国际融入迎来突破，稳步迈进新时代创造了重要前提。

在体育运动方面：近年来，体育运动的发展取得了显著进展，尤其注重面向学生、武装力量、农民和老年人等群体。全国体育锻炼运动蓬勃发展，形式多样，参与体育锻炼的人数和体育俱乐部数量持续增长。“全民学习伟大的胡志明主席榜样积极锻炼身体”运动和“强身健体，投身祖国建设保卫”的精神不断得到推广和传播，在民众中掀起了一股充满活力的体育锻炼热潮。高水平竞技体育持续取得显著进步，重点体育项目和强项在地区、洲际和世界级比赛中的成绩均有明显提升。这不仅鼓舞人心，激发了民族自豪感，也为国家革新的成就做出了贡献。

关于旅游业：2021-2024年期间，越南旅游业接待了国际游客3370万和国内游客3.595亿人次，旅游总收入达2193万亿越南盾。2025年旅游业的目标是接待国际游客2200万至2300万人次和国内游客1.2亿至1.3亿人次，旅游总收入达到980万亿至1050万亿越南盾。越南推出了许多新的旅游产品，并扩大了电子签证范围。旅游业已成为越南后疫情时代经济的一大亮点，为经济复苏和增长做出了巨大贡献，年均贡献率达GDP的6%至8%。多年来，越南一直被公认为亚洲乃至世界领先的旅游目的地。如今，旅游业不仅是连接越南与世界的桥梁，更是一段汲取世界精华的旅程，让越南文化在全球文化交流中熠熠生辉。

关于新闻媒体：继续有效发挥党、国家、人民的论坛和喉舌作用；成为思想文化战线上的核心先锋力量，为经济社会发展、国防安全和国际融入作出重要贡献；致力于捍卫党的思想根基；始终发挥“先行开路、伴随执行、跟进总结”的先锋作用，肩负起新时代党、国家、人民之间“知识通道、信任连接”的重任。新闻出版业正逐步成为文化产业的重要组成部分，朝着更加健康、专业、人性化、现代化的方向发展。

过去80年来，文化领域取得了卓越成就，荣获党和国家颁发的诸多荣誉，如金星勋章、胡志明勋章等。

迈向新时代

当今文化不仅是对传统的延续，承载着民族的灵魂，更是在数字时代充满活力地不断创造的旅程。面对国家各领域发生的深刻变革，文化体育旅游领域乃至整个社会，都需要更加坚定的决心、远大的抱负、创新和突破的努力，落实以下关键任务举措：

关于关键任务

首先，要革新领导和管理思维，提高对文化体育旅游发展的认识，并加强行动力。提高党政机关对文化体育旅游领域作用的认识和责任感。使文化体育旅游领域的发展目标和任务结合到各级各部门、各地方的社会经济发展目标和任务中去。

其次，组织各领域全面贯彻、具体化、有效落实党的各项决议。审查、补充、调整、系统化、协调各领域政策，使之符合越共中央政治局“四大决议”：2024年12月22日“关于推动科技、创新和国家数字化转型突破性发展”的第57-NQ/TW号决议、2025年1月24日关于“新形势下融入国际社会”的第59-NQ/TW号决议、2025年4月30日“关于创新立法和执法工作，满足新时代国家发展要求”的第66-NQ/TW号决议、2025年5月4日“关于发展民营经济”的第68-NQ/TW号决议。

第三，按照“六个明确”原则（明确人员、事项、责任、时间、放权和结果），积极、认真、果断、灵活地落实各项任务。改善各司局的行政管理能力，严格遵守行政纪律和规矩，按照“果断行动，力求奉献”的原则确保各机关、单位的团结稳定。密切关注和把握形势发展，紧扣实践，采取及时、准确、果断、灵活、有效的应对政策。

第四，着力完善法律体系，使其完整、及时、配套、统一、协调、公开、透明、稳定、可行、易于获取，足以有效规范社会关系；及时识别阻碍发展的“瓶颈”、“障碍”和法律漏洞，并建议主管部门朝着“扶持发展”、“释放资源”、“将文化价值转化为发展资源和动力”的方向进行调整、补充、修改和批准；决心在立法中创新思维。文化体制改革的重点是适应扶持文化发展、培养人才、尊重文化规律和市场、尊重文化主体、创造协同效应、构建文化生态和数字文化的角色。

第五，继续精简和完善组织结构，朝着精简、强大、高效的方向发展。加强权力下放，逐步从管理转向治理，与领导责任挂钩；建设一支具备素质、能力和远见的文化体育旅游领域干部、公职人员队伍，以适应新形势下的要求和任务。

关于一些举措：

第一，继续深入贯彻、提高认识，严格有效贯彻落实党和国家关于文化体育旅游领域的法律法规、决议和领导指导文件。强化各机关、部门、团体和地方主要领导在文化体育旅游发展中的作用和责任。动员整个政治体系和人民群众以及整个文化体育旅游部门的合力，大力激发和弘扬民众，特别是青年的爱国主义、自信心、自力更生、自强不息精神、民族自豪感、贡献精神和创造力；紧密联系地方和基层，扎根于鲜活的现实，以人民群众为中心，以实际成效为衡量标准。

第二，迅速全面落实党的文化体育旅游方针政策；加强权力下放，激发地方主动性和创造力，充分调动地方资源来建设和发展文化体育旅游各个领域；优先推进文化体育旅游活动在数字环境下的制度化，与科技创新发展和数字化转型保持同步。以符合实际情况的新思维，审查、制度化、协调和统一文化体育旅游相关方针政策和法律体系，特别是文化体育旅游领域的重大规划、战略和方案及相关法律体系。建立识别、培养和扶持文化艺术人才的具体机制和政策，将人才的利用和发挥与艺术创作相结合，并在数字空间、数字环境、数字经济和数字社会中释放文化创造力。

第三，完成组织结构的重组和精简工作，确保稳定、顺畅、高效运行。全面推进人力资源培训和发展，以满足各项需求和任务，同时提升文化体育旅游领域的管理和治理能力，使其朝着智慧化、科技化、创新化和数字化转型的方向发展。制定政策吸引艺术和体育人才、文化、艺术和媒体领域的创意人才，鼓励创新，并对逃避或畏惧责任的干部进行整顿。

第四，着力建设基础设施和推进数字化转型，为新时代发展奠定突破性基础。有效落实2025-2035年文化发展国家目标计划，对文化、体育、旅游、新闻、广播、电视、电子信息和出版机构体系进行规划；构建自中央到地方，特别是基层的文化产业同步基础设施体系，并推进具有新时代意义的国家级工程项目。本着节约和突出投资重点的精神，注重财政预算的有效分配、管理和利用。制定政策法律，构建扶持发展的法律框架和空间，为促进数字内容创作提供支持；构建并有效利用与国家数据库对接的文化数据库；开发和推广特殊文化资产和数字文化资产；打造数字内容创作空间和商业创新环境，助力越南文化建设和发展，使其成为新时代建设富强、繁荣、幸福国家的真正内生力量和驱动力。（完）

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（1）越共十三大文件，真理国家政治出版社，河内，2021年，第一册，第54页

（2）阮富仲：《努力建设、保护和弘扬先进的、富有浓郁民族特色的越南文化的独特价值》，《共产主义》杂志2021年12月第979期，第三页