（共产主义杂志）2024年12月22日，越共中央政治局通过了“关于推动科技、创新和国家数字化转型突破性发展”的第57-NQ/TW号决议。该决议设定目标，到2030年，越南数字经济占GDP的比重至少达到30%，到2045年至少达到50%。越南女性正迎来展现自身潜力、主动突破，在数字经济中发挥关键作用的契机。

数字经济与女性的角色

什么是数字经济？

数字经济的定义多种多样。经济合作与发展组织（OECD）将数字经济定义为所有数字化经济活动，包括在生产和服务中使用数字技术和数字数据，以及家庭、企业和政府消费的数字化产品和服务。

总体上看，数字经济是指通过数字技术、互联网和数字平台开展的经济活动。数字经济涵盖电子商务、在线金融服务、数字营销、数字制造以及信息和通信技术（ICT）服务等活动。数字经济的目标是利用数字技术创造新价值并改进传统流程，从而提高商业和社会效率、竞争力和互联互通性。

数字经济模式的基本特征包括：全球互联互通；数据和信息力量作为关键要素；以用户体验为中心的灵活业态以及以灵活性和创新性为基础的管理。数字经济需要灵活性和快速适应变化的能力。企业需要不断创新，以保持和提升其在数字环境中的地位。

女性在数字经济中的作用

联合国多次强调女性在数字经济中的关键作用，并呼吁加大投资以增强女性经济赋能。此外，联合国也强调，妇女和女童必须发挥先锋和核心作用，引领世界走向可持续的未来。

在第四次工业革命的背景和全球数字化转型趋势下，越南女性在推动数字经济发展方面发挥着日益重要的作用。女性积极主动、勇于创新的参与不仅促进了经济增长，也巩固了她们在现代社会中的地位。女性主导的商业模式为数百万人创造了就业机会，为GDP增长及数字化转型和经济可持续发展进程作出了显著贡献；同时，也彰显了女性在商业发展、品牌建设中的作用，并有助于提升越南在全球商业版图上的地位。世界经济论坛（WEF 2023）发布的全球性别差距指数（GGI）基于经济、教育、政治和健康四个组成部分。2023年，越南的GGI综合指数为71.1%，位列全球第72位，较2022年提升0.6个百分点，排名上升11位^（1）。在亚太地区，越南排名第六位。在经济领域，越南的指数为74.9%，位列全球第31位；与2022年相比，下降了0.2个百分点，排名保持不变。可以看出，数字经济虽然是全球综合指数不高的领域，但却是越南的亮点，在GGI的各项组成指数中均取得了最佳排名。数字经济是一个充满潜力的领域，女性可在此充分发挥创造力和内在力量。

越南女性在数字经济中面临的挑战与机遇

越南女性参与数字经济的现状

近年来越南女性经济发展的活动实践表明：经济领域的数字化转型为女性带来了诸多益处和机遇，帮助她们实现经济发展，增加收入，扩大客户群体和潜在市场；提升客户体验；创造满足需求的新产品；优化运营和人工成本；提高生产经营效率。尤其值得一提的是，数字化转型和创新的事业帮助偏远地区的少数民族女性获得创业知识和技能，以便利用自身的民族文化价值和当地资源创办企业，并实现了较高的经济效益。

在电子商务——为经济发展和引领企业数字化转型注入动力的数字经济先锋领域，女性在电子商务企业的管理和运营中扮演着至关重要的角色，既是卖家也是买家。越南在东南亚电子商务企业管理岗位中女性占比最高，达到46%^（2）（2021年数据）。根据尼尔森IQ的研究结果，越南的大多数在线消费者是已婚人士（73%），其中女性占比高达58%。此外，调查结果还显示，大多数在线消费者的收入超过1500万越南盾^（3）。尤其值得一提的是，美妆产品在电商平台上的增长势头强劲。2023年，越南美妆产品跻身亚马逊电商平台越南销售合作伙伴最畅销产品类别榜单。女性在社交媒体创收方面贡献巨大。许多女性积极参与创作数字内容，在线推广产品、文化和旅游，吸引网络用户并增加收入。在社交媒体上开展业务和直播带货已成为许多女性的日常工作。据越南及亚洲领先的基础设施、传输和网络安全解决方案提供商VNETWORD统计，大量女性用户会浏览Facebook、YouTube、Instagram、TikTok、Messenger等社交网络上的广告。

女性越来越多地参与到物流服务和数字支付的数字化转型中；因此，近年来物流专业的学生人数显著增长，其中女性占比超过55%^（4）。截至2023年底，在线支付交易量增长了63.3%，交易额增长了41.45%^（5），其中许多交易由女性完成。

在农业领域，一些由女性参与管理的企业和合作社，以及一定数量的女性员工，已将数字技术应用于提高农产品生产、加工和消费的劳动生产率、质量和效率。这包括在温室和种植大棚中应用自动灌溉、滴灌和温度自动调控系统；在畜舍中应用基于传感器的微气候控制系统，在畜牧业中应用自动饲喂和饮水供应系统；以及参与电子商务来销售农产品。

越南女性参与数字经济面临的挑战

部分女性缺乏足够的数字化转型意识、知识和技能，因此无法充分、平等和有效地参与国家数字化转型战略、政策和目标的制定、实施和监督过程。如果不能及时提供知识、技能和转变观念，女性就有可能被掉队。同时，教育和引导子女及家庭成员参与数字化领域的作用也未能得到有效发挥。

如果女性劳动者不适应、创新和提升技能以满足数字化转型的要求，数字化转型可能会导致大量女性失业；受影响最大的是那些主要雇用女性从事体力劳动的行业，例如纺织服装、制鞋和水产品加工。

过时的思维和观念也是严重影响着女性参与数字化转型的障碍。许多女性仍然受这种思维模式的影响，她们主要将社交媒体用于娱乐，没有充分理解自己在数字化转型时代的角色和责任，也没有真正研究和提升自身技能以参与数字化转型相关的新领域。尤其对于年龄较大的女性而言，熟练掌握信息技术更加困难。

支持女性将技术应用于初创产品开发面临诸多挑战。女性创业者，主要是生产经营个体户和小微型企业，在从产品生产到消费的各个环节都面临着研发和技术应用资金不足的问题，导致竞争力下降，业务扩张受阻。

女性拥有的中小企业亟需数字化转型，但仍面临诸多困难和障碍。具体而言，根据《越南女性所有中小企业白皮书》，越南是女性创业发展条件较为有利的市场之一，拥有东盟最有效的女性企业网络，女性拥有的中小企业超过523家，占全国中小企业总数的20%；女性占中小企业员工总数的38%。然而，女性所有中小企业的数字化转型率仍然非常低，仅为28%，制定“数字化转型计划”的企业不足一半。女性所有中小企业最常见的数字化转型形式涉及到“业务管理文档”和新软件。目前只有近9000家女性拥有的中小企业正在发展电子商务或在线商业模式。

目前，仍有一部分女性劳动者未接受过符合现代生产和高科技应用要求的职业技能培训；农村、偏远地区和少数民族地区的老年妇女信息技术普及速度较慢，面临在数字经济中落后的风险。在数字化转型时代，她们难以融入高素质劳动力队伍。2022年，受过培训的女性劳动者比例（23.9%）低于男性劳动者（28.7%）。农村地区受过培训的劳动者比例也远低于城市地区，分别为17.5%和41.5%^（6）。

女性参与数字经济的重要突破机遇

首先，党和国家关于促进数字化转型和性别平等的方针、政策为女性创造了有利条件。越南共产党和越南政府已将数字化转型确定为实现国家快速可持续发展意志和愿望的关键途径。这一点在党的十三大决议中关于2021-2030年国家发展方向部署中得到了明确肯定，即强调在科技基础上推进国家数字化转型和发展数字经济，并且在《到2025年、展望2030年国家数字化转型规划》中得到了细化。

越共中央政治局2024年12月22日“关于推动科技、创新和国家数字化转型突破性发展”的第57-NQ/TW号决议是一份具有战略意义的文件，标志着国家在科技创新和数字化转型领域迈出了重要一步。紧随其后，2025年1月9日，政府发布了落实越共中央政治局第57-NQ/TW号决议的行动计划。这是一项具有长远眼光、明确目标和可行措施的全面而整体的行动计划，旨在将党的各项主要方针和政策转化为切实可行的行动。

上述文件以人民为中心，认为“整个政治体制的参与、各级行动的协调一致以及全体人民的参与是确保数字化转型成功的因素”；国家数字化转型涵盖数字政务、数字经济和数字社会三大支柱，旨在更好地服务人民、使人民过得更富裕和幸福。因此，女性既是积极的参与者，也是直接受益者，在数字经济中发挥着核心作用。

其次，越南妇女联合会积极参与其中。越南妇女联合会充分认识到第四次工业革命、数字化转型和数字经济对其成员和妇女的经济生活产生了深远的影响，因此明确提出联合会组织的可持续发展包括发展和创新、将技术应用作为妇联大力创新组织和运营的基础、条件和前提；促进妇女参与数字经济是经济领域的关键任务和举措之一。越南妇女联合会第十三次全国代表大会（2022-2027年任期）明确了支持妇女参与数字经济的任务。据此，妇联鼓励各阶层妇女积极学习和提升自身各方面的能力和素质，以满足第四次工业革命和融入国际社会背景下社会经济发展的需求；动员和支持妇女发展家庭经济和集体经济，融入数字经济；支持妇女发展经济，重点关注信息技术的应用和电子商务的参与。“到2023年支持妇女参与管理的合作社，为女性劳动者创造就业机会”项目（一号项目）明确优先发展数字化转型合作社：优先发展妇女参与管理和运营的合作社，为当地女性劳动者创造更多就业机会；发展应用科技、创新和数字化转型的合作社以及参与“一乡一品”（OCOP）计划相关产品的生产、加工和消费的合作社，目标是培训超过50%的女性管理合作社社员掌握电子商务应用技能，从而为女性劳动者创造更多就业机会。

为细化落实越南妇女联合会第十三次全国代表大会决议，执委会及各级机构已向基层组织和妇女会员实施了多项旨在增强妇女数字经济赋权的计划、项目和活动。自2021年至今，已举办数千期培训课程，以提高妇女参与数字经济和将信息技术应用于生产经营活动的能力。许多支持经济发展的培训课程、研讨会和活动均通过视频会议软件在线举办，并在妇联的传媒渠道上进行直播。经济专题宣传和培训材料（支持女性创业、参与普惠金融、科技在生产、电子商务等领域的应用）得到数字化，整合了多种数字数据（文章、照片、视频、报告、出版物、展览等），并通过妇联的传媒渠道和社交媒体上广泛传播。年度“女性创业”竞赛的大部分组织工作都充分利用了数字平台的功能：在线注册报名，在电子门户网站和粉丝专页上发布竞赛信息和材料；接收参赛者报名材料；选拔赛、在线技术培训和支持、启动仪式直播、培训课程、地区和全国级颁奖典礼等。

此外，各级妇联还组织了许多通过 Ocopmart、Postmart、Shopee、Lazada和Vo So（贝壳）等电商平台为女性参与管理的企业、合作社和合作组进行产品销售对接的活动；并在 Facebook、Zalo 和 Google 等平台上推广女性的产品；与电子商务专家开展技术合作，成功为女性在数字平台上构建了多种商业模式等。

越南妇女联合会已与科技部、原计划投资部、越南国家银行和合作社联盟签署合作协议，内容包括加强对女性参与数字经济的知识和技能支持、开展电子商务培训、将科技成果应用于生产、提高普惠金融服务和无现金支付的使用率等。

越南妇女联合会在数字化转型方面的实践活动，为女性掌握技术趋势和优势、积极参与数字经济提供了助力。许多女性得以发展自身的创造力，研究并应用新的科技成果和数字平台来创业和寻找就业机会。其中，许多农民和少数民族妇女虽然是第一次接触电子商务和无现金支付，但依然充满勇气和信心地创业，积极参与数字经济。

第三，在数字经济时代，越南女性获得了越来越多的教育机会；得到鼓励发展经济和融入社会，并在智慧高效的家庭管理和教育方面发挥重要作用。数字经济可为女性创造更多机会来真正地从作为阻碍女性发展的负担的家庭事务和子女照料中解放出来；同时，有机会接受数字教育，提升职业技能，增强在家庭和社会中的经济赋权。

促进越南女性在数字经济中发挥作用的若干举措

首先，建立机制和政策，促进女性在数字时代的创业精神；修订、补充和完善与促进数字经济发展相关的法规；协调实施各项措施来提高女性人力资源的质量。

其次，加强对女性企业家/创业者（包括女性参与经营管理的企业、合作社、合作组和个体户）的数字化转型和数字经济培训和能力建设；使其能够应用数字技术，利用技术平台和数字数据进行管理、产品生产和销售；开展安全的数字银行交易。

第三，通过开展与电子商务相关的职业咨询、培训电子商务人员、开发面向无现金支付的电子商务学习和实践工具等活动，提高女性对数字经济和电子商务的认识、知识和技能。

第四，组织活动支持女性创业者和初创经济模式，获得提供有关环境、规划、技术、土地、作物、牲畜和市场等方面的预测和预警信息的平台；连接和发展智慧农业和精准农业；应用数字技术实现生产、业务、产品来源和供应链管理和监控流程的自动化。支持女性广泛应用电子商务，在数字平台上对接、推广和销售农产品。支持传统企业转型，在数字平台上提供产品和服务，并进行智能生产。

第五，支持少数民族妇女参与地方经济发展，创办应用数字化转型的企业，参与电子商务网络，在生产和业务中应用技术，尤其是在参与数字化转型中结合性别平等的要素。

第六，总结并表彰数字经济领域的女性领导者，以及她们利用数字工具发展业务、营销、电子商务和财务管理的成功商业模式，以此动员和激励更多女性参与数字化转型。

第七，加强国际合作，促进女性数字经济发展。提高各级妇联干部和会员融入国际的意识和能力。会员和女性需要积极主动地参与深度融入国际经济的进程，尤其是在数字化转型领域，为提升越南女性在国际舞台上的地位做出贡献。

越南女性对数字经济的认知正在逐步转变，她们乐于接受和体验新技术，并开始从这种充满活力和创新精神的经济模式中受益。因此，她们正成为数字经济发展的积极参与者。越南女性秉持着“我国从未有过如此宏伟的基业、潜力和国际地位与威望”的理念，得益于第四次工业革命的影响以及对数字科技的掌握，获得了良好的发展机遇，可以自信地提升自身能力，构建知识体系，并充分利用数字经济的独特优势。（完）

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(1) 参见：《越南经济中女性的参与和地位》，经济与预测杂志网，2024年1月20日，https://kinhtevadubao.vn/su-tham-gia-va-vi-the-cua-phu-nu-trong-nen-kinh-te-o-viet-nam-28079.html

(2) 远通：《越南电子商务行业女性领导者的比例在东盟最高》，《VnExpress报》，2021年3月7日，https://vnexpress.net/ty-le-sep-nu-trong-nganh-thuong-mai-dien-tu-viet-nam-cao-nhat-asean-4244601.html

(3) 参见：《2024年越南在线消费概况》，https://pso.edu.vn/tieu-dung-truc-tuyen-viet-nam-2024/

(4) 青春：《物流行业：为女性提供众多职业机会和可持续就业岗位》，越南人民报网，2024年4月4日，https://nhandan.vn/nganh-logistics-nhieu-co-hoi-nghe-nghiep-va-viec-lam-ben-vung-cho-nu-gioi-post803095.html

(5) 英明：《国家银行致力于推广无现金支付和数字银行活动》，政府新闻网，2024年3月7日https://baochinhphu.vn/nhnn-thuc-day-hoat-dong-thanh-toan-khong-dung-tien-mat-hoat-dong-ngan-hang-so-102240307164008631.htm

(6) 垂林：《根据劳动力市场需求开展职业培训》，人民军队报网，2023年6月7日，https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/dao-tao-nghe-theo-yeu-cau-cua-thi-truong-lao-dong-730433