培养越南妇女来满足可持续发展与国际融入要求

孙玉幸
越共中央候补委员、越南妇女联合会副主席
03:49, 17-08-2023

(共产主义杂志)秉承“英雄-不屈-忠厚-能干”的传统,越南妇女为建国卫国事业做出了巨大的应有贡献。继承前辈,今天的越南妇女继续发扬其优良品质,激发团结、活跃、创新的精神,为国家可持续发展和国际融入事业作出积极贡献。

越共中央政治局委员、政府总理范明正适值10·20越南妇女节之际与各界模范妇女代表会面 ——图源:越通社

一、在越南,女性占全国人口的50.2%,相当于社会劳动力的46.5%(1)和研发(R&D)队伍的46%,占科学家人数的40%以上2)。越南妇女越来越肯定其在家庭和社会中的潜力、重要作用和地位。参与领导和管理工作的女性比例日益增加。各级党委委员中女性比例较上届有所提高。国会女性代表比例超过30%,高于世界和地区的平均水平,居东盟议会联盟首位。部级机构女性主要领导干部比例达50%。从事科学研究的女性人力资源显著增加3)。可以肯定的是,越南妇女出现在各个领域和所有地方,主动参与社会生活的各项活动,落实好党的主张和路线,国家的政策和法律,积极响应各项爱国竞赛运动,在政治、经济、文化、社会、安全、国防、外交等各个领域上都取得了许多优异成就。同时,妇女是构建幸福家庭,维护和发扬民族文化特色中的特别重要因素,致力于维护政治安全、社会治安秩序,为提高越南在国际舞台上的作用、地位和威望作出贡献。

越共中央书记处2018年1月20日颁布“关于新形势下继续推进妇女工作”的第21-CT/TW号指示确定了重要任务:培养全面发展的越南妇女来满足新时期要求,以实现越共十三大确定有关培养全面发展的越南人的目标,即培养全面发展的越南人必须成为发展战略的目标之一。同时,大会强调:“充分发挥人的因素,将人视为发展的中心、主体、最重要的资源和目标;以越南文化价值和越南人为确保可持续发展的基础和重要内生力量”4);“逐步争取克服越南人民的局限;培养传统价值与现代价值紧密和谐结合的新时代越南人”5)

越共十三大文件也重申:“发扬各阶层妇女的传统、潜力、优势、当家作主精神以及奋发向上的渴望。培养新时代的越南妇女。提高女性人力资源素质,满足可持续发展和国际融入的要求”(6)。培养越南妇女来满足可持续发展和国际融入要求是至2030年、展望2035年越南妇女联合会发展战略和第十三次越南全国妇女代表大会决议所确认的内容。

作为一个致力于妇女发展和性别平等的政治社会组织,近段时间,越南妇女联合会开展了许多竞赛运动,例如“妇女积极学习,创新劳动,建设幸福家庭”,“建‘五不三净’家庭”,“锤炼道德品质:自信、自尊、忠厚、能干”等;同时,部署各项重点任务来支持妇女锤炼品质,提高认识、水平、能力、技能,为促进妇女全面发展作出贡献(7)。越南妇女越来越充分意识到自己的权利和义务;从而积极主动地行使公民权利,参与把党、政府及联合会组织建设得日益强大。2017-2022年阶段,数百万妇女和全国人民群众参与投票选举各级国会和各级人民议会8);全国各级分会的各项活动和竞赛运动也在方方面面上取得了显著成效9)

除了提高知识、能力和技能以支持妇女全面发展的活动外,越南妇女联合会还推动对外活动、双边和多边合作以支持旅外越南妇女,并为促进深广融入国际社会做出贡献。抓住机遇,认识到国际和地区形势瞬息万变带来的挑战,联合会及时制定并于2021年1月8日颁布了关于“至2030年支持妇女融入国际社会”的第18-NQ/BCH号决议,为支持妇女更加积极主动融入国际社会提出了具体措施。

各级分会通过创新内容和运作方式开展了多项宣传、动员和支持妇女全面发展、逐步融入世界的活动。努力在社会生活的许多领域上取得优异成绩的多位模范妇女通过崇高奖励和称号获得了表彰和推崇,肯定了妇女的作用和巨大贡献,同时鼓励妇女继续为完善工业化、现代化和深度融入国际时期越南妇女的品质而努力奋斗。

二、未来,机遇与挑战并存的国际和国内形势将对妇女的生活和发展产生重大影响。全球化和国际融入继续取得进展;数字技术强劲发展;促进性别平等和赋予妇女权力继续是各国和国际社会为实现可持续发展目标而作出努力中的重中之重。在国内,经过35年多实施革新事业,经济社会成就继续为提高国家在国际舞台上的地位和声望打下前提;民族团结精神,强大发展、繁荣、幸福的愿望不断得到激发。越南积极主动融入国际社会,加强和提高多边外交水平。参与各项新一代自由贸易协定为越南参与国际经济创造了更好的机会。第四次工业革命将为包括女性劳动者在内的劳动者创造许多收入更高的就业岗位。社会主义定向市场经济和深广融入国际社会进程激发了妇女的创造潜力,提升了妇女的物质和精神生活水平,助力促进了经济增长。实现社会生活一切活动民主化的趋势越来越强劲;直接民主和代议制民主不断扩大,一方面推动妇女提高知识水平、政治认识和公民责任感,一方面为其创造条件。党和国家的相关主张、路线、政策和法律都面向为妇女的发展提供有利条件,为新形势下建设和保卫越南社会主义祖国事业作出贡献。

然而,仍有许多对妇女产生负面影响的社会问题需要进一步识别和及时解决,例如贫困、气候变化、家庭功能变化;家庭暴力、毒品犯罪、卖淫、艾滋病感染、虐待和暴力侵害妇女和儿童的案件日益复杂和严重;新型犯罪、高科技犯罪的增加正在威胁着妇女和儿童的安全。特别是在国内,新冠肺炎大流行和全球经济危机带来了许多前所未有的困难和挑战;工业化和城镇化速度大幅加快;气候变化严峻复杂;人口老龄化趋势;性别不平等依然存在。上述背景将对妇女生活方方面面及其全面发展产生巨大影响。

为实现国家未来的各项发展目标,须继续发扬民族大团结的力量,唤醒包括妇女在内的各界、各阶层人民的潜力。2022-2027年任期,越南妇女联合会发起“培养新时代越南妇女”的竞赛运动,以支持和动员干部、会员、妇女努力奋斗,主动锤炼品质,其核心价值为培养知识、道德、身体健康,对自己、家庭、社会和国家负责任;目的是大力弘扬越南妇女力量的奋发向上精神、奉献能力、智慧和力量的渴望,为建设、保卫和促进国家快速可持续发展做出应有贡献。在发起各项竞赛运动的同时,今后各级妇联须着力落实好各项基本任务和措施,大力且强有力推进支持妇女满足可持续发展并积极主动深广融入国际社会的要求,具体如下:

第一,对干部、会员和妇女进行传统教育、品质教育和道德教育,以激发和发扬爱国传统、民族自豪感、自尊心、奋发向上精神以及保卫、建设和促进国家发展强大的渴望;鼓励妇女锤炼“自信、自尊、忠厚、能干”道德品质,开展“培养新时代越南妇女”的竞赛运动。

第二,鼓励各阶层妇女主动学习,提升自身各方面能力和水平,满足第四次工业革命和国际融入背景下的经济社会发展要求。制定和开展支持100万名妇女提高信息技术应用和数字政务获得能力的计划。通过创建学习型社会、助学育才、鼓励形成社会阅读习惯等活动,帮助妇女提高各方面知识和技能;注重提高信息技术和外语方面的知识和技能;加大现代科技成就的研究和应用力度。

第三,对妇女进行审美、生活技能、体育锻炼、精神生活水平提升方面上的教育;鼓励并支持妇女进行医疗保健。将妇女审美和生活技能教育内容纳入各级分会的活动;继续鼓励妇女坚持开展“每名妇女选择一门合适的群众文艺、体育运动来锻炼身体”的运动;鼓励妇女参加医疗保险、社会保险,并支持妇女获得健康且适合的医疗保健服务。

第四,发挥妇女,特别是女领导人、女管理者、女知识分子、女文艺家、女企业家和各领域女人才的潜力和创造力。组织论坛和咨询活动,吸引各阶层妇女,特别是女领导、女企业家、女专家和女艺人群体参加提高妇联活动和妇女运动的质量和效果;组织发现、表彰和推崇从事各领域的优秀妇女,在社会中越来越广泛地推广越南妇女的榜样。

第五,支持特殊妇女群体,少数民族妇女,山区、边境和海岛地区妇女。研究提出支持残疾妇女、老年妇女和女移民劳动者的福利政策、计划和提案;指导、支持和创造条件,让残疾妇女获得和参与联合会的各项运动、提案、计划和活动,并获得各种社会服务。继续实施“与边境妇女同行”计划;实施2021-2025年阶段“实现性别平等以及解决妇女儿童紧迫问题”项目,为有效落实“2021-2023年阶段少数民族地区和山区经济社会发展”国家目标计划作出贡献。

第六,朝着发挥各妇女群体和联合会组织优势的方向积极主动支持妇女融入国际社会;对接、鼓励海外越南妇女共同维护越南语和文化特色,提升民族自豪感和自尊心,心系祖国、情系家乡;指导各级分会发挥国内外越南妇女群体的优势,为保护越南文化特色、吸收人类文化精髓做出贡献;加强推广越南文化、国家、妇女及联合会组织形象;实现贸易对接,鼓励女企业家和知识分子提供资源支持举办妇女活动、实现性别平等。

本着“以发扬和继承越南妇女的优良传统,大力激发妇女的潜力、创造力、自立自强意志、团结精神,同时照顾和保护妇女正当合法权益,支持妇女解决切身问题为贯穿任务;以妇女的幸福和利益为目标”的观点,未来,越南妇女联合会将继续大力发挥其在妇女工作中的政治核心作用,致力于树立新时代越南妇女形象,即价值和品质得到继承、弘扬和培育,使之既符合民族的传统道义,又符合时代正在提出的要求。

实际表明,培养新时代越南妇女是一个长期的过程,需要坚持采取许多同步且合适的措施。首先,妇女本身要自觉学习,主动奋发向上,培养自己的文化和知识。胡志明主席生前强调,妇女的进步取决于很多因素;除了党和政府的关怀之外,一个具有决定性意义的因素是每一个妇女和全体妇女要努力奋发向上、自我肯定。现实也证明,学习是妇女打开融入社会、走向世界之门的“钥匙”。此外,须提高全社会对性别平等和妇女在发展中的作用的认识;继续完善有关性别平等、妇女、家庭和儿童的政策和法规体系;发挥各政治社会组织,特别是越南妇女联合会—保护妇女正当合法权益的代表组织的作用,履行培养新时代越南妇女的使命,为国家的可持续发展和深广融入国际社会做出贡献。(完)

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(1)参见:“关于2021年第四季度就业情况和2016-2020年越南人类发展指数的新闻公报”,2022年1月6日,https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2022/01/thong-cao-bao-chi-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quy-iv-nam-2021-va-chi-so-phat-trien-con-nguoi-viet-nam-2016-2020
(2)越南妇女联合会执委会:部级研究课题:提高越南农民妇女的创新能力,2021年
(3)参见:“范明正总理在第十三次全国妇女代表大会上的讲话”,2022年3月11日,https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-dai-hoi-dai-bieu-phu-nu-toan-quoc-lan-thu-xiii-102220311104849752.htm
(4)(5)(6)越共十三大文件:真理国家政治出版社,河内,2021年,第一册,第215-216、143、169页
(7)截至任期末,共有1.9万多个模范个人和集体在学习和践行胡志明思想、道德、作风以及锤炼越南妇女“自信、自尊、忠厚、能干”的道德品质中受表彰。
(8)2021-2026年任期第15届国会选举结果表明,第15届国会女性代表比例为30.26%(比上届任期高出3.54%,高于30%的目标);省级人民议会女性代表占29%,县级人民议会占29.2%,乡级人民议会占28.98%;35个省市第十五届国会女性代表比例超过30%。
(9)各级分会提议并与各级党委、政府举行700余场对话会,提出600余项政策建议;对近6000项政策进行监督;对3.3万多份文件草案发表意见和社会论证。妇联已支持近1300万个妇女会员家庭达到“五不三净”家庭标准。妇联支持成立近1.2万个由妇女参加管理的集体经济模式。支持新成立近800个合作社。为支持7.3万名妇女创业提供近164万亿越盾。8.7万家由妇女领导的企业、合作社、个体户获得电子商务能力提升。将近4820亿越盾用于支持受新冠疫情严重影响的妇女干部、会员、妇女和民众。255个乡获得了“与边境妇女同行”计划的支持,援助总额达近2100亿越盾(从2018年至今)。鼓励支持妇女参加解决部分社会问题的11.8万多个模式得到建设和推广。超过2500万名会员、妇女和有16岁以下子女的父母获得了有关保护锤炼道德品质、守法意识、父母知识教育和食品安全以及基于性别的暴力防治的信息和知识。妇联自2021年11月起发起的支持孤儿关照培育的计划已动员、对接、支持和救助了11052名处境困难的孤儿,其中包括2000多名新冠孤儿;通过全国各渠道筹集的资金和慰问品总额超过430亿越盾。

文章来源:《共产主义》杂志2022年10月第1000期