（共产主义杂志）经过不同革命时期，越南共产党都特别注重领导和指导统筹经济与国防安全和外交工作。这是助力胜利落实新形势下建设和保卫越南社会主义祖国两项战略任务的观点、主张和重要举措。

一、统筹经济与国防、安全和外交工作，是越南共产党文件中一贯体现的一项重要战略政策，例如越共十二届四中全会2016年11月5日“关于越南加入新一代自由贸易协定背景下有效推进融入国际经济进程，维护政治社会稳定”的第06-NQ/TW号决议、中央政治局2017年1月5日关于“在发展社会主义定向市场经济和融入国际经济的背景下加强党对经济安全保障工作的领导”的第12-CT/TW号指示、中央政治局2019年9月5日关于“维护国家安全战略”的第51-NQ/TW号决议、中央政治局2023年7月13日“关于在全面广泛融入国际背景下坚决维护国家安全”的第24-CT/TW号指示。

深入贯彻落实党的经济安全保障的主张，对经济领域安全秩序的行政管理工作受到注重领导和指导，取得了许多重要成果。公安力量着力牢牢掌握世界和地区形势、影响越南的世界经济波动、各国的经验和政策以及对越南投资的外国投资者能力，在新一代自由贸易协定谈判、签署和组织实施过程中及时向党和国家提供建议并与有关部委保持沟通，落实经济社会发展、社会保障政策，有效服务于经济社会发展，特别是在防控新冠疫情以及实现疫后经济复苏过程中实现双重目标。

制定并组织实施多项规划和方案；针对各经济领域和地区，特别是重点经济领域和国家安全重大项目安排并具体确定维护安全秩序、保障重要信息系统安全的力量、措施、方式，力量协调。主动、及时建议并负责任有效地参与法律法规的制定、修订和补充，以克服在实施各项计划、方案中发现的各类犯罪可用来侵犯经济领域安全秩序的的缺陷。仅在执行中央政治局第12-CT/TW号指示的5年多时间里，公安力量就保护了越南860多场特别重要的活动、在越举行的地区经济合作会议和论坛的绝对安全，保护了来越南出席国际合作活动的300多个国际代表团和外国政要。

公安力量发现、预防和及时处理在实施社会经济发展任务过程中出现的安全秩序复杂问题。特别是建议妥善处理多起工人罢工、与征地拆迁有关的纠纷和上访事件；有效打击和处置利用上访、罢工来开展反政府活动的极端分子，助力巩固和建立人民群众对基层党和政府组织的信任。

重点开展打击腐败、经济犯罪、走私、高科技犯罪的活动。从而，以“无禁区”、“无例外”的精神，及时侦破重点经济领域的多起重大经济案件和腐败案件；识别和明确关键环节来突破潜在违法行为较多的领域；以“查处一起，震慑整个地区、领域”的精神，侦破多个经济犯罪、腐败和大规模走私犯罪团伙。打击刑事犯罪、经济犯罪、走私、商业诈骗、假冒伪劣商品的高峰行动持续开展；压制和弄清诈骗、侵占财产、赌博、传销、网络诈骗等犯罪新阴谋新伎俩。铲除不少“伪装成企业”的犯罪团伙、势力，为营造安全健康的生产经营环境作出贡献。五年来，新发现违法案件7.7万起以上，查处腐败案件1700多起；立案调查件17294起、22012名嫌犯（与5年前相比，案件数量增加187%，嫌犯数量增加了149%），侦破案件呈一年比一年高的趋势。通过查处、严办腐败、经济、走私案件，助力震慑、预防，及时发现中央到地方经济管理政策中的许多漏洞和不足，并建议整改克服，避免不法分子利用来实施犯罪行为。

依照法律规定，做好经济社会发展规划、行业和领域规划、大型经济社会发展项目和国防安全敏感领域的安全评估工作。通过打击和处理经济领域违法行为的工作，公安力量已向国家管理机构、组织和企业提供了数以千计的咨询、指导和协调，积极履行维护安全秩序的任务，积极参与建设和巩固“全民维护祖国安全”运动，建设安全的机关、企业。定期指导各机关、企业按照规定巩固和加强安保力量；编写资料并为数万名机关、企业安保人员举办了数千期培训班。通过安全秩序方面的国际合作，越南公安力量与世界各国签署了数十项刑事和罪犯引渡领域双边司法协定；研究、制定、谈判、签署和批准许多国际条约和双多边国际协议；建立和扩大驻外联络警官系统，为打击经济领域犯罪建立法律基础和协调机制；争取各国家和国际组织的帮助来增强所有经济领域安全秩序保障能力。

国家对经济领域安全秩序的管理同步进行，有利于防范和逐步化解“滞后”、“偏离社会主义”的风险，为有效实施统筹经济发展与社会公正进步实施的机制和政策创造便利条件，为人们参与经济发展进程并获得成果创造机会。国家对经济领域安全秩序管理工作的结果，有利于完善法律体系、机制和政策，改善投资营商环境，构建一个日益同步且与地区和世界市场联动的市场经济，推动我国经济朝着可持续、更加广泛和深入的方向融入国际，为今后推进国家工业化现代化创造了前提。

二、落实越共十三大决议，越南主动全面深度融入国际社会，这是在大国在亚太地区开展战略竞争；其中，经贸竞争日益扩大，给经济领域安全秩序保障工作带来机遇、优势以及许多挑战的背景下进行的，主要表现为：1- 外国加大影响和利用经济手段、威胁实施经济制裁的政策来对越南施压，对经济安全构成威胁； 2- 参与大国倡议和战略时，经济独立自主性下降，失去警惕，导致在政治上被冲击和转化； 3- 在制定和实施经济政策和法律时“自我演变”“自我转化”，对国家利益构成威胁； 4- 形成反对派政治组织，引发“颜色革命”、“街头革命”，威胁党的领导地位，破坏工人群体的安全； 5- 城镇化、人口老龄化、贫富分化、发展水平差距等社会问题对经济领域安全秩序产生负面影响； 6- 非传统安全问题，特别是网络安全、粮食安全、能源安全、环境安全，各类犯罪活动手段和伎俩调整不断复杂化。

为加强安全秩序行政管理，助力应对挑战，满足广泛全面融入国际背景下维护国家安全的要求，需要关注有效落实的若干重点工作如下：

一是继续深入贯彻落实党的主张：经济建设是重点；党建是关键；加强国防安全是一项重要的经常性任务，经济与国防、安全与国防、安全与经济紧密结合。保持和加强党委对经济领域安全秩序保障工作的直接、绝对、全面领导和各级政府的管理。发挥整个政治体系、各职能部门和机构的合力，其中公安力量发挥核心作用。

二是高度重视并集中领导和有效实施维护经济领域安全秩序的预防性举措，重点是牢牢掌握形势，及时发现并向党和国家提出应对国际一体化对经济发展负面影响的措施；提出指导克服党和国家经济管理的方针、政策、法律法规颁布实施中的漏洞和缺点的意见。建议各部委、机构和地方制定和完成经济安全保障的方案，加强工人安全，特别是在工业园区、经济区、出口加工区、外资企业。按照“四个就地”（就地力量、就地指挥、就地工具、就地后勤）的方针，建议、协调有效处理工人罢工事件。参与外商投资方案和项目的评审和监督，及时发现和制止危害经济领域安全秩序的活动。正确运用关于“伙伴和对象”的观点，克服经济领域国家安全保障中僵化或模糊、丧失警惕等两个倾向。

三是重点对加强各经济部门和领域内部政治保卫提供建议和指导。提高对各类经济犯罪的阴谋、手段、伎俩的认识；及时处置政治思想、道德、生活作风腐化变质，“自我演变”、“自我转化”现象以及各种敌对、反动势力和不良分子冲击内部特别是重点经济领域的决策机构和主要干部的勾连、收买活动。建议并协调监察、检查、依规处理那些不履行承诺、效果不彰、浪费资源、污染环境的项目。

四是指导收集、侦查和打击各种敌对、反动势力破坏经济领域安全秩序的阴谋和活动。提高警惕，采取适当措施，确保有效预防和控制那些旨在损害或削弱经济独立自主、实施政治转化以及侵犯国家民族利益和国家安全的活动。重点发现、防范并及时处理外国利用漏洞和弱点制造压力、竞争、逃税、转让定价、控制和操纵国内市场的图谋和违法行为。预防、发现和有效制止外国机构在经济研究和政策制定机构以及重要、关键和机密的经济部门安插内奸的活动。牢牢把握形势，及早分析、研判、预测并采取措施及时应对对我国经济产生直接负面影响的国际和地区经济金融形势的动荡迹象。

五是加强打击有组织、跨国经济犯罪、洗钱、腐败、走私、生产和销售假冒伪劣商品、商业欺诈、黑色信贷、高科技犯罪和侵犯网络安全等犯罪。以“坚决、坚持、不讲情面、不规避、不怕碰撞、不受任何组织和个人压力、更强有力、果断、协调、高效查办”“规劝投案，将潜逃境外的人员缉捕归案”“查处一起，震慑整个地区、领域”的精神集中查处舆论关注的重大腐败案件、经济案件。

六是着力落实各项措施来巩固和建设全民维护祖国安全运动；加强各地区、各经济领域的人民安全阵地和人民安全事业；动员广大群众积极自愿参与举报犯罪，支持公安力量打击经济领域各类犯罪活动。继续加强安全秩序国际合作，完善服务打击境外经济犯罪的法律框架。

凭借近40年革新、建设社会主义定向市场经济和融入国际经济后获得的地位和实力、综合国力和国际声誉，越南正迎来新的发展机遇，但也面临着一个快速演进的世界中复杂交织的挑战。在新形势下，经济领域安全秩序行政管理工作需要深刻把握党和国家的观点；有效落实既定的目标任务和举措，在任何情况下保持战略主动，避免陷入被动、意外，为与全党全军全民一道在党的十三大决议精神指引下抓住机遇、战胜挑战、力争到2045年将我国建成高收入的发达国家作出贡献。（完）

文章来源：《共产主义》杂志2024年2月第1032期