（共产主义杂志）经过上半个2021-2026年任期，整个文化体育旅游部门团结一心，发挥合力，取得了一系列显着的成绩，其中包括积极主动地提升文化体育旅游领域的行政管理效率。这是努力耕耘和辛勤积累的结果；来源于为国家和人民做出贡献的愿望而采取的有力行动。

积极主动地践行“文化要为国民前行指明道路”的使命

贯彻落实越共十三大决议和阮富仲总书记在2021年文化领域落实越共十三大决议的全国文化大会上的结论，“大刀阔斧、渴望奉献”的精神成为了整个文化体育旅游部门共同努力创新、主动创造突破的行动指南。1946年全国文化大会提出的“文化要为国民前行指明道路”的历史使命始终是一个点燃热情的号召，让整个文化工作者队伍更加深刻地认识到党、国家和人民赋予的重任以及建设和振兴民族文化的担当。

文化体育旅游部会同越共中宣部建议中央政治局、中央书记处决定于2021年11月24日，即纪念胡志明主席主持召开第一次全国文化大会75周年之际，举办全国文化大会。阮富仲总书记在2021年全国文化大会上多次强调：“文化是民族的灵魂，表达民族的特色。文化存，则民族存”^（1）。伟大的胡志明主席当年的号召以及越南共产党最高领导人的这番肺腑之言，就是对文化在国家可持续发展中的地位和重要作用的肯定。

2021年全国文化大会以来，可以说，贯穿越南文化主流的那股“潜流”真正被强力打通。国家正处于文化发展的重要时期。文化领域的“延洪会议”产生广泛影响。中央和地方党政机构的参与，包括各项方案、规划和优先资源，是文化发展的积极信号。

文化体育旅游部深知自己的使命和责任，积极履行文化、家庭、体育、旅游等领域的行政管理职能，致力于实现国家愿景，建设能够满足国家可持续发展要求的越南文化和越南人，在党的各项决议精神指引下发展与经济、政治和社会齐头并进的文化。

转变思维，创造文化突破

整个文化部门各项活动中一个突出的亮点就是注重从“搞文化”到“实行文化行政管理”的思维创新，明确通过法律、机制和政策手段来实行文化行政管理是以“释放资源”、“激发创造力”；进一步“加强、建设和完善文化体制”来消除政策障碍、开发文化资源并鼓励社会积极参与，为发挥文化内生力量注入动力的重点而一贯的任务。这可以说是造就文化体育旅游部门半个任期来突出亮点的关键因素。这种大刀阔斧的创新精神得到了党和国家领导人的充分肯定和高度评价。

2022年初，“基层文化环境建设和组织干部工作”启动仪式在胡志明主席的家乡举行。这也是对越共十三大决议和2021年全国文化大会结论的积极具体化，旨在朝着先进、富有浓郁民族特色的方向振兴和发展越南文化。

整个文化体育旅游部门始终牢记：搞文化不能带来立竿见影的效果，但今天的不懈努力将为明天带来“甜美的果实”。这种观点和视角已经体现在每一项具体工作中，体现在每个人从思想到行动的每一步转变，体现在文化体育旅游部门这班“列车”上的每一个环节。迎接机遇，正视困难，坚定决心，不回避，“堵”在哪里，就在哪里解决。

2021年全国文化大会后的一年多时间里，党和国家领导人主持或出席了众多文化部门的或涉及文化领域的重要的大型政治活动。2022年，文化体育旅游部积极主动建议并会同中央各部委、国会各委员会举办两场大型文化活动：“新时期国家价值体系、文化价值体系、家庭价值体系和越南人标准”研讨会和“文化发展的体制、政策和资源”研讨会。

在这两场会议上，党和国家领导人听取了围绕新时期越南文化价值和越南人力量建设和弘扬方向的相关建议。为落实党关于文化要与经济、政治并重的主张，2022年文化相关研讨会已对文化发展的制度、政策和资源开发等重要问题进行了多方面的审视和评估。由此，充分看到了加大文化投入，破解制度和政策“瓶颈”，为新时期文化发展注入动力的重要性。

2023年初，文化体育旅游部建议并报请中央书记处批准举办纪念《越南文化纲要》（简称《纲要》）80周年系列活动的主张，包括一系列由文化体育旅游部主持的中央层面活动和各省市组织的全国响应活动，继续是肯定文化重要性的标志，其源于长征总书记在80年前起草的历史性纲要。历经八十年，《刚要》的光芒和核心思想依然闪耀，让当代文化工作者队伍怀着振兴和发展民族文化的愿望，不断坚定建设新文化的信念、动力和决心。

同样在大半个任期的时间里，整个部门的突出亮点是众多给公众留下了良好印象的独特艺术汇演，还有艺术大赛、联欢会、介绍模范艺术家的活动等，有助于活跃和提高专业精神，为大众带来较高的审美价值，满足人民群众欣赏艺术的需求。为了在这一领域实现突破性创新，整个部门积极主动、坚定不移地克服了诸多挑战。大多数文艺单位在作品选材和彩排方面都发生了积极的变化。胡志明奖、国家文学艺术奖、人民艺术家和优秀艺术家等称号被授予，许多竞赛、联欢会得到举办，以表彰文艺工作者的创造力。许多具有很高思想价值、内容价值、艺术价值的文学艺术作品真实反映了当下的社会问题，从而为观众提供审美导向，满足新时代人民群众欣赏艺术的需要。

在家庭领域，国家行政管理最突出的亮点是文化体育旅游部制定并建议政府提交国会审议颁布《反家庭暴力法》（2022年12月14日第十五届国会第四次会议通过，自2023年7月1日起施行）。该法有许多进步的新内容，克服了2007年颁布的法律的短板；重点支持遭受家庭暴力的人，特别是家庭中的弱势群体；明确反家庭暴力工作保障的条件。

提升越南体育在国际舞台上的声望和地位

在体育领域，文化体育旅游部始终坚持以群众体育和竞技体育两大支柱发展体育为指导思想，这两个领域互为前提，相辅相成，使群众体育成为竞技体育的支撑，从中发现更多人才；而竞技体育的典型运动员将回归群众体育，为后者发展注入动力。

这一行动指针已被越南体育部门有效贯彻落实。过去一段时间，在全部门的决心和努力下，体育运动领域取得了许多重要成就；其中，全民体育运动日益发展。据文化体育旅游部统计，到2022年，全国经常参加体育锻炼的人口比例为35.6%，家庭比例为26.7%。这清楚地反映出人们对健身、运动和自我保健越来越感兴趣。

谈到群众体育的突出成绩，就不能不提到各部门和地方在管理、指导各级运动会，面向2022年第九届全国运动会的作用。文化体育旅游部的数据显示，有9374个乡、坊、镇，681个区、县举办了各级运动会； 62个地方举办省级运动会。特别是，第九届全国运动会的成功举办被认为是越南体育备战东运会、亚运会和奥运会的重要契机。这也是历届规模最大的大会，在主要赛区广宁省和其他10个省市举行，约有1万名运动员参加43个项目的比赛。越南体育近年来取得的成功尤其体现在2022至2023两年间连续举办的两届东运会。越南克服了新冠肺炎大流行带来的无数挑战，成功举办了第31届东运会，国际友人高度赞赏东道主越南办赛工作以及在专业上以令人信服的胜利留下的印记^（2）。在柬埔寨举行的第32届东运会上，越南继续领先地区^（3）。在两届东运会的成功提高了越南体育在国际舞台上的地位和声望。

肯定旅游业在越南经济中的地位

在国内和世界经济受到新冠肺炎大流行严重影响的背景下，文化体育旅游部迅速认清了实践带来的机遇和挑战，不仅建议政府和各部委出台多项政策支持旅游业的企业和从业人员，也为旅游业的及早复苏和可持续发展提供了及时有力的部署。除了年度任务外，旅游部门明确需要新的方法、新的目标和不同的定位，在党的十三大决议精神指引下为2021至2025整个五年阶段旅游业发展奠定基础。

在疫情得到控制后，旅游业逐渐复苏，自2021年底以来逐步放宽旅行限制。特别是从2022年3月15日起，越南在新常态下重新开放公路、海运、铁路和航空等所有口岸的旅游活动。越南被世界旅游组织（UNWTO）认为是世界上政策最开放的国家之一；是最早全面开放旅游业的亚太地区五个国家之一，也是最早的东南亚国家。

制定推动旅游业可持续发展的政策也是整个文化体育旅游部门的突出亮点。文化体育旅游部在指导调控工作上进行了很多创新，注重研究，大力转变管理思维；积极建议国会和政府颁布政策和举措来恢复和全面可持续发展旅游业。文化体育旅游部还研究建议并提出破除机制和政策瓶颈，为吸引国际游客创造有利条件；同时，继续突出国内旅游的作用，在越南逐渐恢复国际市场增长动力的背景下，将国内旅游视为支撑。在关于推动扩大国际客源的会议（2022年12月）和全国旅游会议（2023年3月）上，文化体育旅游部长也代表整个旅游业向政府提出了消除瓶颈、创造开放便捷的发展机制的一系列举措；特别是建议颁布特殊的机制和政策，开放的签证政策；专业有效地组织韩国、日本、欧洲、中国等重点市场的旅游推广活动。文化体育旅游部领导也指导整个旅游行业重点抓好越共中央政治局2017年1月16日“关于推动旅游业发展成为尖端经济产业”的第08-NQ/TW号决议以及中央关于区域发展的专题决议所提出的各项任务举措，重点是激发潜力和优势，在保护和开发自然资源、历史文化资源的基础上发展和提高越南旅游业在新时期的地位；同时，抓紧实施关于落实政府2023年5月18日“关于加快旅游业复苏和高效可持续发展的主要任务和举措”的第82/NQ-CP号决议的行动计划，使旅游业加快复苏、集中发展，真正成为尖端经济产业，跻身世界旅游业竞争力最强的30个国家行列。通过这些努力，2022年和2023年旅游业取得显著成效。据越南国家旅游总局数据，2022年赴越旅游的国际游客人数达到约350万人次，国内游客总数超过1.013亿人次；旅游总收入约为495万亿越南盾。据统计总局的报告，2023年前9个月，赴越国际游客数量已达到近890万人次（相当于既定计划的111%）^（4）。2022年世界旅游大奖亚洲与大洋洲地区颁奖仪式上，越南旅游业荣获16个旅游奖项，继续肯定越南旅游业在地区和世界的品牌、作用和地位。

目前，文化体育旅游部正在抓紧制定并完成报请权威部门颁布的《2026至2030年阶段、展望2045年越南文化振兴发展、越南人建设的国家目标计划》。这是一项重要的计划，为在国家可持续发展整体中文化发展创造动力和资源。这也是建设先进的、富有浓郁民族特色的越南文化的重要目标。这也是像阮富仲总书记所肯定的“文化存，则民族存”那样，早期、远程地保卫祖国的方法。（完）

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（1）阮富仲：《努力建设、保护和弘扬先进的、富有浓郁民族特色的越南文化的独特价值》，《共产主义》杂志2021年12月第979期，第三页

（2）在第31届东运会上，越南以205枚金牌、125枚银牌和116枚铜牌位居奖牌榜榜首

（3）在柬埔寨举行的第32届东运会上，越南以136枚金牌、105枚银牌、118枚铜牌继续领跑地区

（4）参见：《越南旅游业完全能够实现2023 年接待约 1300 万国际游客的目标》，越南人民网，2023 年 10 月 10 日，https://nhandan.vn/du-lich-viet-nam-co-co-so-de-don-khoang-13-trieu-khach-quoc-te-nam-2023-post776817.html

文章来源：《共产主义》杂志2024 年 1 月第1030期