（共产主义杂志）外交理论的主要内容是关于世界的观念、关于合作伙伴的观念（世界观）、关于对外交往目标的观念和关于目标实现方法（目标、任务、原则、主要方向）的观念。越南共产党外交理论发展，主要体现在历次党代会的文件，包括大会文件、中央委员会和中央政治局的决议。实行国家革新近40年来，越南共产党在关于外交的理论思维发展中取得了一系列重要成就。
越共中央政治局委员、国家主席武文赏会见越南驻欧洲地区的各位大使 _图源：越通社
一、关于世界的观念
这是最重要的成就，为越南共产党外交思维创新过程铺平道路，实现了世界作为阶级斗争的“舞台”的观念向世界作为不同政治制度的国家在和平共处中合作与斗争的空间的观念的转变，意味着看待世界的方法由通过阶级和阶级斗争的视角改为合作与斗争并存、和平共处的国家民族视角。鉴于党的这一理论思维发展，与“铁栅栏”另一边国家的合作机遇得到开启，让越南自信地走向世界的另一部分。
1986年越共六大的政治报告认为世界仍有两大阵营（社会主义、资本主义）、三大运动（社会主义运动、民族独立运动和资本主义国家工人运动）、时代的四大基本矛盾（1）。面对世界形势的风云变幻，1988年5月，在六届中央政治局的第13-NQ/TW号决议中，上述观点开始变化。1991年七大、1996年八大、2011年十一大的文件仍谈及时代的基本矛盾，但仅在探讨时代的性质时有所涉及。越共八大把“不同政治社会制度的国家既合作又斗争，和平共处”（2）视为国际关系的主要趋势之一。十一大政治报告强调：“以不同形式和程度表现出来的世界基本矛盾依然存在和发展”（3）。更重要的是，对时代基本矛盾的认识逐渐转向发展过程中的矛盾的角度，而不是很早会导致推翻资本主义的革命的矛盾。
二、关于世界主要趋势的观念
从原本集中于看待各种政治趋势（两大阵营、各种运动等）、战争趋势、和平趋势，越南共产党逐渐扩展到审视各种一般趋势，特别是全球化潮流。越共八大评估了和平稳定的趋势，区域合作与一体化、经贸国际一体化的趋势、民族独立与反对外国干涉的趋势等，并强调“上述特点和趋势促成了国际关系和各国对外政策的多边性和多样性”（4）。
有关全球化趋势，2001年越共九大首次提及，其中强调：“经济全球化是吸引越来越多国家参与的客观趋势，该趋势正被部分发达国家和跨国资本主义经济集团所支配，蕴含着诸多矛盾，既有积极一面又有消极一面，既有合作又有斗争”（5）。在2006年十大的政治报告中，全球化的概念再次被提及，且仍基于经济的视角：“经济全球化带来发展机遇，但也蕴含着许多不平等的因素，给各国特别是发展中国家带来重大困难挑战”（6）。从十一大开始，全球化得到充分客观看待，不再带有意识形态色彩：“全球化和科技革命强劲发展，推动着信息社会和知识经济形成的过程”（7）。
关于世界和国际关系主要潮流的理论发展，为越南融入国际的过程开辟了道路。认识各种潮流，制定各项主张和政策来推动国家融入大趋势，充分争取积极一面并减轻消极一面，是实行革新事业以来促成我国外交成就的重要因素之一。
三、关于合作伙伴的观念
从从一个实体的角度看待合作伙伴，简单地将合作伙伴划分为“白”或者“黑”，到2003年7月12日九届中央委员会“关于新形势下保卫祖国战略”的第八号决议，关于合作伙伴的观念已被明确：“那些尊重越南独立和主权，同越南建立和扩大友好、平等、互利合作关系的人都是合作伙伴；任何有着破坏祖国建设和保卫事业之阴谋和行动的势力都是我们的目标。 另一方面，在当前复杂多变的形势下，需要采取辩证的看法：每个对象中可能仍有可以争取、合作的方面； 每个伙伴中可能有与我们的利益相悖、需要进行斗争的方面”（8）。 根据这一原则，越南共产党从两个角度去明确“伙伴”和“对象”。 首先，将“伙伴”和“对象”视为一个“完整”的实体。 这种视角的优点是易于区分。任何政策和行动符合越南国家民族利益的实体都将被越南视为合作“伙伴”。任何损害越南国家民族利益的实体都是斗争的“对象”。 其次，通过对越关系的具体问题和情况下的行为来看待“伙伴”和“对象”。决议强调，“在当前复杂多变的形势下，需要采取辩证的看法：每个对象中可能仍有可以争取、合作的方面； 每个伙伴中可能有与我们的利益相悖、需要进行斗争的方面”。这种观点适合所有采取不同政策和行动的实体，具体取决于对我国关系的具体问题和情况。 过去二十年来，这种观点为越南针对各伙伴，特别是大伙伴以及与越南国家民族利益有差异问题的伙伴规划和实施外交政策的过程铺平了道路。
四、关于外交目标的观念
越共十一大之前，越南共产党的外交政策目标并未单独提及，而是被列入了对外任务的部分。党的六大政治报告强调：“今后几年，我们党和国家在外交领域的任务，就是着力统筹民族力量和时代力量，努力维护印度支那的和平，为维护东南亚和世界和平作出积极贡献，加强印度支那三个国家之间的特殊关系，加强同苏联和其他社会主义国家的友好关系和全面合作，为社会主义建设和祖国保卫事业争取有利的国际条件，同时为世界人民争取和平、民族独立、民主和社会主义的共同斗争作出积极贡献”（9）。 可以看出，这些任务的目标是维护（印度支那、东南亚和世界）和平，为祖国发展和保卫事业争取有利的国际条件，为世界人民的共同斗争作出贡献（提升国家地位）。九大文件提到了维护“国家独立和主权”（安全目标）的任务。
党的十一大文件首次提出“为国家、民族谋利益”的外交目标，强调：“一贯奉行独立、自主、和平、合作与发展的对外路线；实现关系多边化、多样化，积极主动地融入国际社会；提升国家地位；致力于国家、民族利益和一个富强的越南社会主义国家；作为国际社会的朋友、值得信赖的伙伴和负责任的成员 (10)。外交任务的内容表明，越南共产党对于国家民族利益内涵的观念包括：1-安全利益（领土安全、政治安全、经济安全、人类安全等）； 2-发展利益（经济、文化、社会发展的良好环境等）； 3-提升越南在地区和世界的地位和作用。十二大和十三大政治报告继续肯定和明确了致力于国家民族利益的外交政策目标的重要性：“在《联合国宪章》和国际法基本原则、平等、合作、互利互惠的基础上保证国家民族最高利益”（11）。
五、关于外交原则的观念
当国家民族利益被确定为外交政策目标时，外交的最高原则也是国家民族利益。 然而，在十一大文件明确提出“为国家民族谋利益”的外交政策目标之前，国家民族利益已被视为越南共产党的外交政策原则。1964年，在第三次外交会议上，胡志明主席嘱咐道：“一切为了民族的利益”（12）。对他来说，国家民族利益是他一生革命活动贯穿始末的思想。党的十二大（2016年）更进一步地明确提出了外交的第二项原则，即符合国际法的基本原则。 大会强调：“在国际法基本原则的基础上，确保国家民族的最高利益”(13)。 此前，在规划和实施内政、外交政策时，严格履行国际承诺被视为越南外交政策原则之一。
这样一来，越共十二大以来，党的文件明确了越南共产党规划和实施外交政策和路线的两项原则，分别是： 1- 为了国家民族的利益，2- 符合国际法的基本原则。除了这两项原则外，自2009年以来，“四不”原则(14)成为了越南外交、特别是国防安全对外交往事务的一项原则。明确这一原则对于实现外交政策透明化、增强信任并最大限度地减少合作伙伴的猜疑有着非常重要的意义。
六、确定优先事项
当外交的首要目标是保障国家民族的最高利益时，外交事务的优先顺序也在根据我们需要关注保障国家民族利益的程度而逐渐重新确定。因此，从按意识形态排列的优先顺序（社会主义国家、传统友好国家、不结盟运动成员国等）转向优先考虑邻国、大国、其他国家（包括传统友好国家）。 党的对外交往方向也提到了与各执政党、参政党的关系，并明确提出党际交往的原则是“为了国家民族利益”。 2003年7月12日九届中央“关于新形势下保卫祖国战略”的八号中央决议；接下来是2013年3月28日十一届中央“关于新形势下保卫祖国战略”的八号中央决议，进一步明确了基于维护国家安全的角度的外交优先顺序。据此，周边国家、主要伙伴、重要伙伴的优先顺序被细化为老挝、柬埔寨、中国、东盟、美国等。
七、明确革新时期外交路线、政策的最重要内涵
从六大开始，最重要的内涵，比如独立自主、多样化和多边化、融入国际等逐步被明确和发展。 独立自主和多样化、多边化很早就被确定；融入国际逐步被扩大； 独立自主和融入国际的关系也很早就提出来。 党的六大政治报告提出了方向：“保持独立自主，加强国际合作，着力履行民族任务并做好对世界人民的国际义务”（15）。八大政治报告首次将“独立”与“自主”分开，其含义是将一个国家根据国际法享有的权利“独立”与一个国家行使自主权利中的能力“自主”区别开来，并且旨在突出确保外交事务中“独立”与“自主”关系的重要性。 大会强调“独立自主”是伟大的理论成果；强调“自主”的重要性，着力提高国家合力来增强自主能力，只有自主才能保证独立。 同时，在对外开放的背景下确保“独立自主”，“多样化和多边化”是一个中小国家避免依赖一个或几个伙伴以及形成与众多伙伴相互依赖的唯一方法。 这被认为是在过去、现在和将来都适合我国。
有关融入国际，越南共产党从八大的经济融入开始，选择了循序渐进的方法：“建设融入地区和世界的开放型经济，大力转向出口，同时以得到有效生产的国产产品来替代进口”（16），“调整市场结构来融入地区和全球，妥善处理我们与各伙伴之间的利益”（17），到了十一大的全面融入：“一贯奉行独立自主、和平、合作与发展的对外路线；实现关系多边化、多样化，积极主动地融入国际社会”（18）。贯彻落实党的十一大决议，中央政治局于2013年4月10日颁布了“关于融入国际社会”的第22-NQ/TW号决议，明确了所有领域融入国际的概念、指导观点和主要方向，特别是政治、国防、文化、社会等领域。 决议还重申了经济融入与所有其他领域的国际融入之间的关系；国际一体化与国家对融入的准备程度之间的关系：“经济融入是重点，其他领域融入必须为经济融入提供便利并为发展经济、巩固国防、维护国家安全、保护弘扬民族文化特色、推动社会文化发展作出积极贡献；各领域融入必须在融入国际的总体战略中同步进行，其路线图和步骤需要适合本国国情和能力”（19）。
八、处理复杂问题的方针
从十二大开始，越南共产党在处理涉及边界、领土以及民主、人权、宗教自由等的问题中强调“坚决、坚持”的方针；“坚决、坚持不懈地斗争，牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义制度”。党的十三大继续强调：“坚决、坚持不懈地斗争，挫败敌对势力干涉内政、侵犯国家独立、主权、统一、领土完整、国家安全和政治稳定的图谋和行径”。 这不仅是一个重要的理论发展，而且具有指导行动的现实意义。必须“坚决”斗争，因为这些问题属于国家民族利益的核心范围； 同时，必须在采取“坚决”措施之前“坚持”运用《联合国宪章》第33条规定的一切和平措施，包括：“以谈判、调查、调停、和解、公断、司法解决、区域机关或区域办法之利用，或各该国自行选择之其他和平方法，求得解决”(20)。
九、双边和多边外交方向
有关双边外交，越共十大强调：“推动业已建立的国际关系深入、稳定、可持续发展”（21）。这是越南与世界上大多数国家以及主要地区和国际组织建立关系后党的对外路线的必然发展。 党的十大并没有提出“深度”的具体内涵，但各领域的实施导向都相当注重与伙伴关系的三项指标，即提高利益交织的程度，特别是重大和长远的利益；增加合作机制的数量和效率，以促进关系并处理新出现的问题。有关多边外交，党很早就提出这个问题，并体现在参加东盟、亚太经合组织、亚欧会议、联合国等的方针。在越南积极加入大多数区域和全球多边合作机制的同时，越共中央书记处2018年8月8日“关于至2030年加强并提升多边外交水平”的第25-CT/TW号指示强调了多边外交理论的新发展步伐；接下来，多边外交被写入党的十二大政治报告的定位，强调我们要更加主动、积极地参与发挥引领、指导、斡旋、和解等作用，在地区和全球组织、论坛中展现更大担当。双多边外交的定位是在国家凭借新地位、新力量进入新发展阶段的背景下发展重要理论，外交工作必须适应越南社会主义祖国发展和保卫任务的新要求。
十、外交的先锋作用
党的十三大文件强调：“继续发挥外交在创建和维护和平稳定环境、动员外部资源服务国家发展、提升国家的地位和声誉中的先锋作用”（22）。这是对老祖宗在建国卫国历史进程中重视外交的传统的延续； 也是对人类主要外交流派精华的吸收。 越南共产党确定了外交工作的“先锋”任务，赋予外交工作三个重要作用：1-创建和平稳定的环境； 2- 维护和平稳定的环境；3-有效利用和平稳定的环境，实现保障安全、发展、提升国家地位的目标。
经过近40年的革新，国家外交格局发生了根本变化。 越南从一个被封锁和禁运的国家，成为国际社会积极、负责任的成员，以联合国75年历史上最高票数当选安理会成员；拥有战略合作伙伴、全面合作伙伴网络以及本地区最广泛的自贸协定网络。 这些成就首先源于党的外交理论的发展。地区和世界的变化以及建设一个强大越南的目标给国家提出了发展理论，包括外交理论的新要求。近四十年来外交理论发展取得的成就，是继续做好外交工作任务，同时更有力推动新时期党的外交理论建设进程的宝贵财富。（完）
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（1）社会主义与资本主义之间的矛盾，资产阶级与工人阶级、资本和劳动之间的矛盾，殖民地、附属国和欠发达国家与帝国主义之间的矛盾，资本主义国家之间的矛盾
（2）越共八大文件：国家政治出版社，河内，1996 年，第 17 页
（3）越共十一大文件：真理国家政治出版社，河内，2011 年，第 67 页
（4）越共八大文件：同上，第 78 页
（5）革新时期党的大会（六大、七大、八大、九大）文件：国家政治出版社，河内，2005 年，第 617页
（6）越共十大文件：国家政治出版社，河内，2006 年，第 73页
（7）越共十一大文件：同上，第183页
（8）越共中央思想文化部：九届八中全会决议学习材料，国家政治出版社，河内，2003 年，第 44页
（9）越共六大文件：真理出版社，河内，1987 年，第 99页
（10）越共十一大文件：同上，第83 - 84
（11）越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021 年，第一册，第161-162页
（12）胡伯伯在1964年外交会议上的谈话，越南外交部档案
（13）越共十二大文件：党中央办公厅，河内，2016年，第161-162
（14）不加入军事联盟、不与一国联手对抗他国、不允许外国在越南境内设立军事基地来对抗他国、在国际关系中不使用武力或以武力相威胁
(15)、(16) 越共六大文件：同上，第109、21页
(17) 越共八大文件：同上，第90-91页
(18) 越共十一大文件：同上，第83页
(19) 越共中央政治局2013年4月10日“关于融入国际社会”的第22-NQ/TW号决议，https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-22-nqtw-ngay-1042013-cua-bo-chinh-tri-ve-hoi-nhap-quoc-te-264
（20）《联合国宪章》，1945 年 6 月 26 日，https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Hien-Chuong-Lien-hop-quoc-1945-229045.aspx
（21）越共十大文件：同上，第112页
（22）越共十三大文件：同上，第一册，第162页
