（共产主义杂志）越南人民军队革命化、正规化、精锐化、现代化建设，是体现着越南党和国家新思路和战略眼光的正确而一贯的主张，保证军队在新革命时期足以胜利完成一切任务。这是全党、全民和整个政治体系的共同责任，但首先和主要的是全军各级党委、指挥员和干部、战士的责任。

越南人民军队是越南共产党和胡志明领袖成立、教育和训练的属于人民、来自人民和为了人民的革命军队。在不同革命时期，越南共产党始终确定军队建设的目标和方向，满足巩固国防和在任何情况下保卫祖国的要求。继承、补充和发展党的历次代会的军事、国防观点、路线，十三大继续明确军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设，到2025年基本建成精简强大的军队，为力争自2030年起开展军队现代化建设提供坚实的前提。这是体现着党的战略眼光的一贯而正确的主张。该主张的胜利实施，是保证军队具有足够的实力来很好完成作为巩固国防、牢牢捍卫越南社会主义祖国的事业核心力量的角色的决定性因素。

深刻贯彻军队建设观点、目标和方向，在党的绝对、直接、全面领导和国家的集中统一管理，尤其是中央政治局、中央书记处直接、经常性领导下，越南人民军队的组织和编制，结合不同时期越南国情和革命任务，得到了相应调整。

在南方解放、祖国统一和边境保卫战之后，众多战役级、战术级的单位在完成任务后第一时间得到了调整。特别是2016年以来，全军主动调整组织，减少战略级、战役级机关的编制和人数，减少中间单位、服务单位、保障单位，为备战、训练单位和偏远地区、边境、海岛的单位优先分配人员；对直奔现代化的军兵种和力量进行应有投入；重组国防生产厂和维修基地；调整部分军队院校的职能、任务、组织、编制等。

训练、教育、培训工作朝着规范化、现代化的方向得到创新。严格各层级随时战斗值班制度，保证驻军区域安全和随时处理各种军事、国防情形。后勤、技术、国防工业和其他方面工作迎来了新发展步伐；特别是研究掌握了大部分武器、装备，特别是新型、现代化武器和技术装备，助力强化国防实力和力量。国防国际融入和对外交往，得到积极、主动、灵活、务实而高效展开；成为政党外交、官方外交和民间外交的重要组成部分之一，助力构建互信，维护地区和平稳定，提升国家、军队在东盟乃至国际上的形象和地位。上述成果是持续推进军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设，优先实现部分军兵种、力量现代化，为力争自2030年开始开展军队现代化建设提供坚实的前提，满足新形势下祖国保卫任务要求的十分重要的前提。

未来几年，世界、地区形势仍以和平、合作、发展为主流，但持续迎来十分迅速、复杂难测的动态。大国战略竞争、局部冲突、领土主权纠纷，特别是海洋岛屿主权纠纷愈演愈烈。第四次工业革命催生一系列新型武器，使用高新技术武器的战争、非接触战争越来越普遍。各种非传统安全问题，特别是网络空间安全、恐怖主义、犯罪、自然灾害、流行病等更加复杂。

对越南来说，实行革新36年后，国家在国际舞台上的实力、地位和声望不断提升，为新时期更加强劲和持续发展创造重要的前提。然而，越南仍在面临一系列困难挑战。各种敌对、反动势力和政治机会主义分子，以“和平演变”战略加大对党、国家、军队破坏力度，以极其狡猾、阴险、难以识别的阴谋和手段推动“自我演变”“自我转化”、军队“非政治化”等。上述情况给巩固国防、保卫祖国的事业特别是军队革命化、正规化、精锐化、现代化建设的主张提出了新要求。为按照党的十三大决议、军队党部十一大决议精神实现军队建设主张，全军各级党委和指挥员需要深入贯彻并有效落实以下若干基本内容和举措：

第一，坚持建设政治上强大的军队、保持革命本质的原则，为提升综合质量和战斗力打下基础。

这是一个基本问题和不可动摇的原则，决定着军队深刻的工人阶级本质、人民性和民族性；保证在任何条件和环境下，军队始终绝对忠于祖国、党和人民，坚持党的理想目标，随时接受并很好完成一切被交办的任务。

军队的建设必须全面展开，贯穿于军事、政治、后勤、技术等所有领域和战斗、备战、训练、劳动生产、工作等所有任务。其中，必须高度关注建设政治上强大的军队，因为“没有政治的军事犹如没有根的树，不仅无用而且有害”^（1）。因此，建设精简、强大、现代化的军队，必须保证组织上的精简，全面提升质量，经常注重保持和强化党对军队绝对、直接、全面领导。关照建设政治、思想、道德、组织和干部上廉洁强大、模范的军队党部，不断提升各级党委、党组织的领导力和战斗力以及全军干部、党员的先进性、表率性。

各级党委、指挥员需要持续创新和提升政治教育工作质量，领导思想指引、任务部署，在执行任务中明确动机、意志和高昂的决心；组织好各场竞赛运动来建设新时期进步、健康的军事文化环境，凝聚全军团结统一和共识。有效落实检查监督工作，集中检查那些政治思想、道德、生活作风堕落、“自我演变”“自我转化”、履职不力的现象，助力严明规矩和纪律。做好安全保卫工作，主动挫败各种敌对势力的破坏阴谋、手段，防止和消除各种消极行为、有害不良思想，纯净军队内部。对民运工作进行严格领导、指导，推出创新务实的模式和做法，助力推广“胡伯伯部队”品质，密切军民团结关系。注重提升各项任务中的党务工作、政治工作效率。

第二，经常关心培养高质量人力资源；创新和提升训练、演习、教育和培训质量，满足一切情况的任务要求。

这是保证军队走向现代化的具有决定性意义的战略突破口。人力资源建设需要兼顾数量和质量。着力发展军队院校和研究院所的军事科学研究人才、一流专家、教师、研究干部队伍。关心发展高质量的军事、政治干部队伍，建设一支具有深度专业能力水平、满足任务要求的后勤、技术干部队伍。出台合适政策来吸引、发展和重用人才，满足新形势下祖国建设保卫任务要求。

与此同时，要持续创新和提升军队院校训练和培训质量；打造具备革命品质、思维、专门能力、指挥和管理水平的各级后备干部。在“学校的培训质量是单位随时战斗能力”的方针指引下建设精简强大、现代化的学校、研究院所，把校园干部培训与单位培训、培养，把学校与战场，把理论与实践结合起来；传承老祖宗在打仗卫国中的独特军事艺术以及世界军事艺术精华；把党委、指挥员的责任与单位训练结果挂钩起来。组织训练必须严谨、灵活、符合观点、原则和结合关系；注重传授实践经验，提升各种对象实践和掌握新型、现代化武器装备的能力以及新条件下的机动能力和作战能力。在部队训练和各种教育培训活动管理调控中积极应用信息技术、模仿技术和现代化技术设施。

第三，继续有效实施组织和装备的突破口。

这是助力形成军队战斗和战胜实力的一项至关重要的内容。为解决好该问题，首先需要深入贯彻并认真有效组织落实中央政治局2022年1月17日“关于2021-2030年和后续阶段越南人民军队组织”的第05-NQ/TW号决议等。每个层级主动制定总体计划和严谨科学的实施方法，采取合适的路线图和步骤，结合全民国防、人民战争路线和武器装备保障能力来相应增减不同板块的组织、人数，维护和弘扬军队传统和越南军事艺术。建设和调整军队组织，使之精简强大，各力量成分的组织机构同步合理；减少中间单位和保障、服务单位，设置一些越南社会主义祖国保卫战略预备单位；建设雄厚的预备役力量和强大、广泛的自卫民兵力量，保证军队在任何情况下都能够充当与全民一起胜利完成祖国保卫任务的核心。

推进科研工作，发挥各种掌握武器和技术装备的创意和技术改进，促使高新技术武器开发和掌握迎来突破，逐步生产技术物资和武器装备来满足军队训练、随时备战和其他任务的要求。进一步扩大国际合作并将第四次工业革命的成果应用于武器和技术装备，特别是高新技术武器和装备的管理、开发、维修、改进和现代化工作。

第四，加强正规建设和纪律训练，使得军纪国法的遵守和执行迎来全面而稳健的转变。

实行军队正规化是为了保证部队和全军各单位在所有活动、工作中思想、意志和行动的统一。其中，建设正规秩序和维持纪律是形成越南人民军队的综合质量和战斗力的两个重要因素。正规化建设内容必须全面，但要突出重点，突破那些薄弱环节和方面；提升训练、随时战斗、人员和武器、技术装备管理中的正规化水平。统筹正规化建设与军纪国法遵守和执行；尽量避免训练中严重违规、不安全的事件。

重视并做好教育工作，培养指战员在履行职责、任务，执行党、国家的大政方针，军队、单位的条令、条例和规定中的动机、决心意志和自觉性；把政治、法律教育与行政措施和干部连带责任处理结合起来。每一个部门、单位经常核查、评估正规化建设、遵纪守法的情况和结果，及时总结经验以出台切实高效的领导、组织落实的主张和举措；保持生活、学习、工作的纪律和制度，管理好军人的各种社会关系。注重对干部队伍特别是分队级干部的培养和训练，使之具备指挥、管理、教育部队的品质和能力。

践行好干部、党员树标杆当表率责任的有关规定，发挥各组织、力量在实行正规化、纪律训练、部队思想管理中的综合力量，及时发现、严格彻底处理基层的各种违规行为，避免小错酿成大错。统筹全面强大“模范、表率”的单位建设与廉洁强大的党组织建设以及部队物质和精神生活关照。注重建设良好、健康、丰富的军事文化环境，主动斗争预防和治理各种负面现象和有害文化。同时，做好后勤任务和其他方面工作，为训练、随时战斗任务提供很好保障，助力建设单位和提升部队物质和精神生活水平。

第五，建设和发展国防工业，使之达到先进、现代化水平，成为国家工业的尖端，满足祖国建设保卫任务要求。

为满足军队现代化建设目标和要求，党的十三大明确：“建设和发展现代化、两用型国防工业，既满足保卫祖国任务要求，又为经济社会发展作出重要贡献”^（2）；中央政治局颁布了2022年1月26日关于“至2030年和后续阶段推进国防工业发展”的第08-NQ/TW号决议。据此，今后需要继续朝着自主、自强、现代化和两用型的方向建设和发展国防工业，使之成为国家工业的尖端，达到先进、现代化科技水平，拥有合适的规模、组织和管理、运作机制；发挥好各经济成分的作用、责任和积极高效参与，助力提升国家的军事、国防实力。把国防工业发展与国家工业结合起来，使之在国家工业整体中拥有合理结构，优先面向那些现代化、高效益的技术，更好满足人民武装力量武器和技术装备保障需要。

为实现上述目标，需要尽早完善法律法规体系和符合新条件的中长期国防工业发展机制、政策、战略、规划、计划。优先发展那些两用性强的基础工业产业和产品。重点投资建设一些拥有先进技术的国防工业基地，为建设那些肩负着武器和军事技术装备研究、生产和保障任务的两用型、高科技国防工业集团和组合体充当核心。眼下，着力建设和发展规模、组织、管理机制合理的国防工业，发挥各国防工业基地的自主作用和责任。朝着“精简、强大、统一”的方向健全技术部门的组织，符合武器、技术装备的技术性能和每个层级的任务；保证管理、指挥、指导工作顺畅，避免重叠混淆。朝着集中、统一的方向创新对新一代武器、技术装备的技术保障方式，朝着扩大合资、融合、社会化的方向创新技术物资生产思路等。

第六，提升国防融入国际和对外交往工作成效。

国防对外交往是政党外交、官方外交和民间外交等三大支柱的重要组成部分，旨在贯彻并细化党的对外路线，维持和平稳定，以符合国际法的和平方式践行早期、远程保卫祖国的方针。通过国防融入国际和对外交往工作，需要继续树立信心，提升军队在国际上的地位和声望；同时，利用并动员各种外部资源，更新、适应和规范人员、组织、编制、训练、培训和武器装备，特别是恶劣条件下指挥、协同作战工作的有关国际标准，以服务于军队现代化建设事业，满足新形势下牢牢捍卫祖国的要求。

在认真贯彻和落实党的对外观点、路线的基础上，国防融入国际和对外交往工作必须积极主动进行，不断创新、灵活、改革，集中为处理与各伙伴防务合作关系提供参谋、建议，实现战略目标和满足国家民族利益。推动双多边防务合作走深走实、稳定高效；优先发展同周边国家、东盟国家、传统友好国家的合作关系，确保大国之间的平衡。与那些潜在国家拓展合作关系，处理好各种防务合作关系，助力增进政治互信，增加关系的深度，增强与各国的战略利益交织等。在合适的内容和区域积极参与联合国维和行动，助力提升军队在国际上的地位和声望。加快推进与各伙伴关于防务、军事技术合作的条约、国际协议和备忘录谈判签署进度。制定并实施至2030年和后续阶段国防融入国际和对外交往战略，为早期、远程地牢牢捍卫祖国创建便利的环境。（完）

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（1）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第七卷，第217页
（2）越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021年，第一册，第158-159页

文章来源：《共产主义》杂志2022年12月第1004期