（共产主义杂志）在国家建设和发展事业中，越南农民阶级是最庞大的一支力量，在农业发展、农村经济和新农村建设中日益发挥主体和中心作用；参与保障国防安全、保护和弘扬农村传统文化特色。农民阶级的作用和力量日益被重视和发挥，为实现建设“民富、国强、民主、公正、文明”的社会目标作出了贡献。

关于“民富”的目标：

得益于党和国家的革新政策以及吃苦耐劳的美德，越南农民逐步超越自我，积极参与生产，发展家庭经济，农民的物质生活和精神生活日益改善。生产经营能力强、收入高的农民数量不断增加，2017-2022年期间约有360万户/年，其中，年收入5亿越南盾以上的农户数量比2012-2017年期间增加2倍，年收入10亿越南盾以上的农户数量增加1倍^（1）；部分条件有利的农民实现了突破，迅速致富，年收入达1000多亿越南盾。这些农户不仅自己致富，还积极参与帮扶贫困农户脱贫。仅2017年至2022年期间，超过81.5万贫困户获得了价值超过6.72万亿越南盾的种苗和农业物资的帮助；迄今已有10.8万余户摆脱贫困、奔向致富；捐建爱心房、感恩之屋、农民之家数千座，帮助120多万贫困户增加生产发展资源；向地方基金捐赠了数千亿越南盾^（2）。

农民的努力也助推越南的人均收入从2000年的498.58美元增加到2021年的3718美元，再增加到2022年的4162.94美元；从而使越南在世界200个国家中的排名从 2000 年的 173上升至 2021 年的 124和 2022 年的 117^（3）。

关于“国强”的目标：进入革新时期，在农业承包政策的带动下，农民在生产中发扬自力更生精神，使越南从缺粮（每年需进口50万至100万吨粮食）状态，发展到满足内需、有储备和出口的局面。 2008年8月5日越共十届七中全会 “关于农业、农民、农村”的第26 NQ/TW号决议开启了新的发展阶段；农民充分发挥主体作用，参加合作、合资，转变生产结构，实现农业全面发展，成为经济支柱，牢牢保障国家粮食安全，使越南成为世界大米、水产品和其他一些农产品主要出口国之一，农产品销往196个国家和地区。 2023年，整个农业部门的GDP增长率预计达到3.83%，为近年来的最高水平。农业继续确立其作为经济支柱的重要地位，牢牢确保了粮食安全、主要经济平衡关系并为宏观经济稳定作出贡献（稻谷产量达到4340万吨，比2022年增长1.7％；肉类产量达到760万吨，增长3.5％；水产品产量930万吨，增长2.9％）。农林水产业出口额达530多亿美元，全行业贸易顺差额达110多亿美元（创近年来最高水平，占全国贸易顺差额的42.5％以上）。部分产品出口增幅创历史新高，蔬果超过70%，大米超过36%，ST25大米第二次夺冠，口感为世界最佳^（4）。农民推动农业商品生产，创造出众多高附加值产品^（5），不仅发展了农业经济，而且促进了加工业、服务业的发展，为农民提供就业机会、增加收入，有助于提高全社会的平均收入。大批农民转产转业，开展多种支持生产、服务民生的商业和服务业活动，推动农村经济持续发展和结构优化升级。

伴随着经济发展，农民既是乡村契约的建立和创造主体，也是乡村契约的实践者，创造了乡村传统文化价值，使文化特色得以创建、积累和传承。农民传统的行业生产活动有助于保存乡村的文化特色。农民的OCOP产品将农业文化特色进行了“物化”。传统文化机构既是乡村社会生活的精神支撑，也是传承传统文化价值的灵魂，包括数以千计的历史遗迹和对社区生活具有重要意义的文化工程。

在国家革新进程中，农民始终是保障国防安全、构建和巩固国防阵地与人民安全阵地的重要力量。在地方，农民积极参加“全民参与维护领土主权和国家边界安全”、“全民维护国家安全”、“农民参与保障国防安全”等运动以及响应“全民维护祖国安全”、“全民国防”、“全民边防”等节日；参与实施与国防安全任务相关的经济社会发展计划和项目；为坚决维护祖国的独立、主权、统一和领土完整作出贡献。在边境地区，农民配合边防部队巡逻和保护边界线和界碑；向职能部门提供情报和举报犯罪^（6），既参与保卫领土主权，又维护边境地区的政治安全、社会治安秩序。在海上，渔民不仅在水产品捕捞领域为经济发展做出了巨大贡献，而且是维护国家主权的“活的里程碑”，为维护祖国海洋和岛屿的独立和主权做出了贡献。在农村，不少农民直接参加“三个安全”、“四无村”、“治安自管”、“平安教区”、“防诈锣声”、“农民自管自我防范小组”等基层治安队伍、调解小组、打击犯罪的模式和俱乐部等，为保障农村社会治安作出了贡献^（7）。农民在近40年国家革新事业中所作的贡献，推动了与人民安全阵地相结合的全民国防事业向广度和深度不断拓展，从而表明，决定着民族在建国卫国中的综合力量的“根基”就是包括广大农民的牢固的“民心阵地”。

在“民主”目标方面：农民在国会和各级人民议会选举中充分行使了选举权；发挥了推进基层民主的作用，积极参与农村基层政治体系和社会组织建设。通过各级越南祖国阵线和农民协会，农民已向党和政府提出了诚恳、坦率和高度负责任的意见，特别是在对党的全国代表大会和各级大会文件草案征求意见的会议上；在选民见面会上直接向国会和各级人民议会代表反映和提出建议，为完善机制、政策和法律作出贡献。农民群众增强责任感，向干部、党员献计献策，积极参与防治不正之风、腐败、浪费；及时向党委、政府反映困难、关切和正当合法诉求，特别是在近年来举行的政府总理、各级党委和政府与农民的对话会上；从而密切党和政府与农民的联系，巩固和增进农民对党和国家的信任，为建设廉洁强大的党和政府作出贡献。

农民秉持“人民知情、讨论、参与、检查、监督、受益”的方针，逐渐掌握了农村运动的主动权。新农村建设国家目标计划的成功实施，是农民在推进基层民主建设中发挥作用和参与度的典型例子。农民不仅积极参与农村经济、社会、基础设施建设等规划和项目的讨论、建言献计，而且积极捐出自己的人力、资金、土地，携手建设新农村。仅2011-2020年期间，农民捐资金100多万亿越南盾、出工日4700多万个，捐献土地4.24亿多立方米，新建和升级改造水渠超过29.3万公里、乡村道路超过54.2万公里，拆除临时房屋29411间^（8），为农村经济、社会和环境基础设施量质发展作出贡献，乡村面貌日益现代化。在很多地方，文物古迹的修复工作、文化馆和体育场地等工程建设主要由村民集体商定、投资。

在“公平”目标方面，农民大胆投资、合作、合资来生产经营，转产转业，使就业岗位多样化，增加了收入，物质和精神生活质量都有所提高，为缩小贫富差距作出贡献，城乡收入比由2022年的2.26倍、2010年的1.89倍、2020年的1.6倍下降到2022年的1.55倍^（9），缩短了城乡发展差距^（10）。许多在生产经营中成绩突出的优秀农民纷纷创办企业、成立合作社，其有效运转不仅为其他农民创造就业、增加收入，还积极参与传授职业技能、指导、扶持其他农户共同发展，为当地社会保障计划实施作出贡献。农民主动报名参加职业培训、就业脱贫，很多家庭获得良好收入^（11），使得2020年农林渔业劳动生产率比2010年提高2.17倍（从1763万提高到5590万越南盾），2022年达到每名劳动者8110万越南盾^（12）。

关于新农村建设、可持续减贫、民族地区和山区经济社会发展的国家目标计划得到了农民的积极响应和参与，因为他们是计划成果的受益者，促进农村贫困发生率快速​​下降，2008-2020年期间年均下降1.21%^（13），2021年比2020年下降0.52%，2022年比2021年下降1.17%；少数民族贫困率减少3%以上^（14）；2020年农村人口使用清洁水的普及率达到90.5%，比2008年提高14.5个百分点；农户通电用电覆盖率达到99.45%^（15）。在国家政策的带动下，农民的努力使社会分层问题得到明显改善，最富裕与最贫困群体之间的开支差距由2020年的5.7倍缩小到2022年的3.2倍；农户成员适龄入学率不断提高，小学、初中、高中阶段入学率分别达到 95.8%、90.5% 和 77.2%（较2012 年提高 17.8 个百分点）^（16）；农民医疗保险参保率由2010年的48.7%提高到2020年的92.2%^（17）……

有关“文明”目标：创新文化和社会思想、培养新农人的进程，随着国家的革新而不断向前发展。各种陋习逐渐消失；农民积极参与“全民团结共建文化生活”、“全民团结共建新农村和文明城市”等运动。 “干净乡村、美丽田野”“点亮乡村”“农民参与保护环境”“环保垃圾桶”“拒绝塑料袋和塑料垃圾”等。这些模式越来越受到人们的欢迎，并在很多地方得到复制推广。特别是文明家庭、文明村、文明社区建设运动，建设先进文化生活、构建农村新型文化生活方式等方面的农村社区自治模式，如“先进农村社区”、“平等幸福农民家庭”等，吸引了大批农民积极参与，构建了团结互助的社区氛围，为农村文化和社会生活带来了积极变化。

随着世界科技的发展和文明的进步，农民在消费、生活、行为、交际等方面逐渐接近和具备了知识、文化、文明，形成了人格和文明的生活方式；懂得发挥科技的积极作用，服务生产经营和提高精神文化生活，不被网络空间负面所利用、教唆和诱惑。很多敏锐的农民吸收并掌握了科技、经济、市场、法律、数字化转型、数字经济等知识和生产、市场营销、销售技能，运用信息技术来提高参与市场、融入国际的能力水平。（完）

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（1）参见：越南农民协会执委会：“第634-BC/HNDTW号报告”，2022年

（2）参见：越南农民协会执委会：“越南农民协会第七届执委会提交第八次大会的政治报告”，2023年

（3）参见：《2000 年越南平均 GDP在世界200个国家中排名第173位，2022 年将如何变化？》，越共中央经济部网站，2023 年 4 月 4 日，https://kinhtetrunguong.vn/kinh-te/kinh-tet-vi-mo/gdp-binh-quan-viet-nam-nam-2000-xep-thu-173-200-the-gioi-nam-2022-thay-doi-the-nao-.html

（4）参见：N.Y：《2023 年农林渔业出口额超过530 亿美元》，越南共产党电子报，2023 年 12 月 30 日，https://dangcongsan.vn/kinh-te-va-hoi-nhap/xuat-khau-nong-lam-thuy-san-nam-2023-dat-tren-53-ty-usd-656879.html

（5）截至2023年6月30日，全国3星及以上的OCOP产品数量为9852个；其中获得农业与农村发展部认定的三星产品比率为66.9%、四星产品为32.2%、潜在五星为0.6%、五星产品为42个。

（6）2018年至今，农民通过当地各级农民协会配合边防部队组织边境巡逻25124次；建立1587个边界线和界碑自我管理的农民小组；向边防屯提供有价值情报34050条，举报犯罪分子3937名。

（7）农民参与发现、检举违法案件25350件；向警方和地方政府提供390750条有价值的信息

（8）参见：越南农民协会执委会：《越共十届中央委员会“关于农业、农民和农村”的第26-NQ/TW号决议执行情况总结报告》，2021年

（9）参见：农业与农村发展政策与战略研究所：《推进工业化、现代化和融入国际时期农民生计报告》，河内，2022 年

（10）据统计总局报告，2020年，城镇家庭使用符合卫生标准的水源的比例为99.6%，农村为96.3%；家庭使用私人机动车的比例分别为91.8%和85.9%；失业率分别为2.93%和1.64%。

（11）根据劳动荣军社会部2020年《关于“到2020年农村劳动力职业培训”的第1956号项目总结报告》，2011至2020年期间，平均每年有12259个贫困户参加职业培训并实现就业脱贫；23760户参加职业培训的家庭实现了小康。

（12）参见：统计总局：2020 年和2022 年的《统计年鉴》

（13）参见：越共十届七中全会决议总结指导委员会：《2022 年第 103-BC/BCĐ 号报告》

（14）阮林成：《国会关于三项国家目标计划的决议执行情况监督结果》，国会网站，2023年11月17日，https://quochoi.vn/tintuc/Pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=82244

（15）参见：越共十届七中全会决议总结指导委员会：《2022 年第 103-BC/BCĐ 号报告》

（16）参见：统计总局：《人口生活水平调查结果新闻公报》，2022 年

（17）参见：农业与农村发展政策与战略研究所：《推进工业化、现代化和融入国际时期农民生计报告》，2022年