在抵御外侵的抗战以及当今国家革新事业中，越南革命取得的成功已经证明，党的正确领导被肯定为对越南革命一切胜利具有决定性意义的因素。若没有党的领导、没有党的正确路线、观点，主张来领导整个民族，越南怎能有今天？那就是我们成功地在生活当中实施党的决议的结果。然而，推动党的决议走进生活仍存在一些不足和缺陷：从决议的制定筹备到颁布、组织学习贯彻工作、宣传工作、现实中的开展落实和决议制度化以及检查、监督工作、决议实施过程总结评估工作等，仍较缓慢。那么，怎么做才能让党在各项决议中所示的主张、观点、路线在颁布之后确保其在现实中的可行性和生命力呢？

党的决议就是全党、全民的意志和智慧的结晶，决议的目标始终是为了实现“民富、国强、民主、公平、文明”。因此，推动党的决议走进生活并把生活反映到决议中去，就是对每个党组织和每名党员在不同革命时期领导能力的体现。为了胜利实现党的决议提出的目标，决定性问题是要有整个政治体系在党领导下的不懈努力奋斗、每个党员的革命意志和热情以及全体人民投入实施的努力，从组织研究、学习、贯彻、宣传决议到决议制度化、指导和组织实施、检查和总结、吸取决议实施过程的经验教训等环节的有效开展。

那么，做什么和怎么做才能确保党的每项决议在颁布和组织开展落实过程中始终立足于“党意合民心”的观点，尽早推动党的决议最为切实有效地走进国家的社会生活实践中去？

第一，对于决议的制定和颁布工作。在开展实施越共十二大之后，建议中央委员会在颁布决议过程中应为下边的各级党委、政府通过务实有效的实施行动计划来具体化上级的决议创造时间和其他必要因素的条件。颁布的决议应集中解决直接关系到老百姓利益，关系到党建和政治体系建设等问题。因此，建议中央委员会在制定和颁布决议时要清晰、正确和有针对性地认识问题，要从生活实际出发，要总结实践，要基于人民群众和社会要求党出台领导决议的正当愿望；制定和颁布决议要基于科学依据，符合规律和民意，力争解答正在面临的实践问题，避免唯意志主义、片面，应作出正确而有针对性的预测，满足长期性、稳定性，避免容易落后于实践以致于不得不出台取而代之的新决议、文件。特别是措施要同步、强有力、具有较强的可行性，以便在实践中得以有效实施。简言之，要处理好“把生活反映到决议”与“推动决议走进生活”以及“颁布决议”与“组织实施决议”等之间的辩证关系。唯有如此，各级党委、政府才便于运用到本地方、行业、单位的实际中去，制定合理的实施行动计划、方案，推动决议有效走进生活。

第二，有关组织学习贯彻决议的工作。这是十分重要的环节，因为只有提高学习贯彻党的决议的质量，才能提高干部党员和人民对党的路线、主张、观点的认识和透彻领会，凝聚社会上的高度共识，从而巩固和增强人民对党的领导的信心、提高党组织和干部党员的领导力和战斗力，提高地方、机关、单位的党组织和干部党员组织实施任务的效率。然而实际上，这一工作一直存在许多不足。在传达党的决议过程中，应避免由上至下地单面传达而没有组织党部党员讨论实施决议的具体计划等。

为了提高组织学习贯彻和开展实施党的决议的效果，今后应展开以下工作：

——进一步提高每个党委、政府，特别是党委书记、机关、单位首长和每个干部党员对学习贯彻党的决议的作用和责任。其中，各级宣教部应紧密协调民运部、祖国阵线主动创新地为同级党委科学地组织学习贯彻决议提供参谋，特别是时间、资料、对象、方法和组织干部党员在讨论、建言献策和撰写心得过程中发扬民主。没有可传达决议的优秀报告员的党支部可组织干部党员参与党部或部门、团体组织的集中学习班。

——进一步关注深度报告员和宣传员队伍的质量和数量，确保传达决议时具有足够的感染力，让人“心服口服”，并且根据不同对象采取合适的传达方法。每个报告员、宣传员应汇聚水平、能力、政治品质、道德、生活方式和对交办任务的热情等因素，同时要十分投入地掌握决议的基本、关键和新内容，牢抓基层情况，贴近民情，懂得动员人民，随时为民众提供解释和开放对话。为提高这支队伍的专业水平，有关部门要经常出台计划为每个地方、单位的报告员和宣传员队伍，特别是直接参与传达和开展决议的干部队伍培训、培养业务和方法等内容。其中注重培训有效组织决议培训班的方法、培训辅助设备（投影机、图表）使用方法、培训电子教案编写方法等。

党和国家应合理调整针对这一队伍的津贴制度，特别是困难、复杂地区的兼职报告员和深度宣传员。

第三，信息宣传工作有着极其重要的作用。宣教部门的诸兵种要让党的一切观点、主张、路线渗透到所有干部、党员和人民中去，变成建设和捍卫越南社会主义祖国的巨大物质力量。

各级宣教部、民运部和祖国阵线应紧密配合组织学习、向每个团员、会员和各阶层人民群众宣传决议；同时指导新闻媒体和文化部门灵活运用各种切实符合每个对象和地方、单位实际条件的宣传方式；指导中央和地方报纸、广播电台、电视台办好“让党的决议走进生活”栏目，文化通信部门应主动创新地把决议的内容和各种文化、文艺活动结合到一起，以便在各阶层人民中进行广泛宣传。

第四，党的观点、主张、路线必须制度化、具体化成法律的规定以及各级部门行业、组织、单位、地方的具体行动计划和实施方案等，是推动党的决议走进生活具有决定性意义的问题。如果党的观点、主张、路线没有得以制度化成国会的法律、法令，政府的议定，各部委的指导性通知；也没有得以具体化为每个地方、机关、单位的具体行动计划和实施方案，将党的观点、主张、路线变成现实，那么所谓党的决议走进生活就无从谈起，不能真正成为在建设和保卫越南社会主义祖国事业中动员全民族力量的动力。

在制定实施决议的方案、计划、提案过程中，要求创新灵活将党的各项决议所示的主张、指导观点和措施运用到本机关、单位、组织、地方的具体环境和条件。避免按部就班、刻板、笼统，要确保每个地方、部门的特殊性。同时要提高干部队伍实施决议的能力，并且确保实施决议的人力财力物力等资源，涵盖从试点到全覆盖、有的放矢的实施，推广先进模范等。只有如此，党的决议才发挥作用，才真正有效地走进生活，才带来切实结果。制定了实施决议的方案、行动计划之后，具有决定性意义的是各级党委、政府的高度决心、领导指导到位以及强有力的参与，整个政治体系的携手努力，所有干部党员和各阶层人民群众在实施这些方案、计划、提案过程中的努力和实际行动。

第五，做好集聚、动员实施决议的力量以及民运、宣传、教育等工作，让党的所有观点、主张、路线成为人民的意志和愿望。全民族万众一心，成为统一团结战无不胜的力量，使得党的观点、主张、路线自然地走进生活中去，成为推动党的决议融入生活的内在实力和内生性物质力量。同时，应关心祖国阵线和各人民团体、科学家的社会论证工作。从着手筹备到组织实施决议的时候，必须为干部党员和人民提出建设性意见创造空间。若党的决议没有得到全民透彻领会、达成共识、决心实施，党的观点、主张、路线只是纸面文章，无法走进生活，无法成为现实。

第六，有关党的决议实施情况检查监督工作。这是最大限度减少党组织和党员的错误和缺陷的有效方式。落实好这一工作将有助于切实有效维护党的纪律和规矩，提升各党组织的领导力和战斗力，发挥干部党员在实施党的路线、主张过程中的作用、责任心和先进性以及示范辐射作用。

因此，各级党委每年应主动制定党的决议实施情况检查、监督计划，旨在检查和监督下级党委、党组织在具体化和实施党决议的相关情况。各级党委自觉主动地对学习贯彻和组织实施党的决议进行监督和检查，视之为确保认真有效地学习贯彻和组织实施党的决议的重要要求。落实好检查委员会和党的检查、监督和纪律执行的相关部门、机构和单位之间的协调机制，提高党委对党的各部门在配合检查、监督党的决议开展实施情况中的领导、指导作用。检查监督工作要确保经常性、定期性和非定期性的，交叉检查和监督，专题检查和监督等形式结合，杜绝检查监督泛滥、时间过长等做法；要有侧重性针对性进行，确保检查人员数量和检查时间等合理安排。

第七，党的决议实施情况总结工作要确保及时性，正确评估实际情况，以总结出各种经验教训、指出主观和客观原因以及指导、调控工作中的成功和不足之处。

应留意的是，根据每个决议实施的时间，各级党委、政府和各团体应主动进行总结，旨在评估展开过程中的优缺点、指出每个环节成功和不成功的原因；弄清各级部门、行业、组织和个人的责任，在发起的各种运动结果基础上评估决议的效果。

发现和推广卓有成效的良好做法和先进模范，进而表彰和奖励展开实施党的决议过程中的作出突出贡献的组织和个人。在此环节中，值得注意的是选拔先进模范要确保不同对象之间的代表性，要正确无误确定、承认和普及先进模范，进而树立模范典型和推广开来。

以全党的政治决心，发挥各党组织、政府和团体的作用、责任心和职能作用，再加上报告员、宣传员等干部的工作热情以及全体干部党员和人民的努力奋斗，党在每项决议中所示的观点、主张、路线必将最为切实有效地走进生活。（完）