（共产主义杂志）党的组织建设部门的干部队伍，是政治体系干部队伍的组成部分，就涉及组织、机构、干部、党员和党的内部政治保卫任务等的党和政治体系建设整顿工作，直接向党委提供参谋。因此，面对新背景下的国家发展要求，建设具备足够能力和品质的党组织建设部门的干部队伍，是至关重要的任务。

生前，胡志明主席嘱咐道：“干部是一切工作的根本……干部训练是党的根本工作”^（1）。阮富仲总书记同志多次强调组织、干部工作的关键地位，并强调，如果明确党建工作是关键任务，那么党的组织、干部工作有着“关键中的关键”地位。实践表明，党的组织建设部门干部队伍地位和作用极其重要；因此，该干部队伍的建设一直是中央委员会、中央政治局、中央书记处、各级党委高度重视的问题。

党的组织建设部门干部队伍建设的重要性

早在成立初期，越南共产党十分关心建设从事组织、干部工作的干部队伍，旨在满足革命事业的要求。在关于组织、干部工作的重要文件中，党始终强调党的组织建设部门干部队伍的作用和任务。越共八届三种全会“关于推进国家工业化、现代化时期干部战略”的决议明确，一项重点任务是创新和整顿从事干部工作的组织机构：“各级党委、党组织和一把手要亲自关照建设、创新从事干部工作的组织和干部队伍”，“提高从事干部工作的队伍的品质、知识和能力水平。出台政策来培训、培养、选拔那些公正、诚实、纯洁、富有经验的人从事干部工作”。总结八届三中全会决议落实10年情况，十届九中全会印发了2009年2月2日“关于继续推进实施从现在到2020年干部战略”的第37-KL/TW号结论；其中强调“推进从事组织、干部工作的科学研究、组织和人员建设工作”，“增强从事组织、干部工作的干部队伍责任意识、能力和品质、道德教育”。

从事组织、干部工作的干部，必须满足党规定的一般性标准；同时，必须具备满足党的组织建设部门特有要求的品质。阮富仲总书记同志曾经强调，包括组织、干部工作在内的党的建设整顿，是组织建设和人员建设工作，是关系到人的工作，因此很容易触碰到人的名誉、利益和关系，要求每一个从事这一工作的干部始终自我批评、分析、明确自身的优点、缺点；善于审视、评价他人。因此，如果不真正自觉、真诚、公正、客观，从事组织、干部工作的人很容易陷入主观、唯意志主义，往往只看到自己的优点、强项多于他人以及他人的缺点、弱项比自己还要多。

党的组织建设部门的干部必须满足很高的标准，必须是十分忠诚、坦率、公正的人。组织干部的能力在于善于了解人；所以不可能让那些感性的、讲情面、勾结或收受贿赂的人从事组织工作。组织干部必须真正公平，那些“爱屋及乌，恶其余胥”的人不可做干部工作。从事干部工作的人必须深入实际，正确评价每一个属于管理范围的干部；掌握干部履职过程、结果、优点、缺点和前途，以便提出可行的培训、培养、挂职、安排政策；避免通过档案或笼统的报告评价干部，没有通过执行党和国家政治任务的结果来牢牢掌握的品质和能力的表面管理状况。除了狠抓实践的要求，党的组织建设干部必须主动研究基于马列主义、胡志明思想的理论，特别是党的组织建设工作理论、党的文件和相关法律；旨在不断补充完善正确、科学、民主的工作方法，避免陷入主观唯意志主义、强加、片面；同时要积极主动研究组织科学、人力管理、领导学、心理学等相关问题，以便深入、全面理解并采用正确的组织、干部工作办法。从事组织干部工作的人必须是道德品质良好、诚实、客观、无私、有责任担当、有正确看待和评价人的能力、水平和方法的人。

新背景下建设党的组织建设部门干部队伍：要求和若干主要举措

截至2022年10月，共有1677名干部在各省市委组织部工作，4672名干部在县级党委组织部工作。省级党委组织部的女性干部比例占37%，县级占42%；省级党委组织部少数民族干部全国平均比例为7%，县级为11%。省级、县级党委组织部的干部主要是经济、财政（26%、22%）、社会科学（20%、21%）、法学、内政（17%、19%）、党建和政府学（12%、11%）专业毕业的，其余为其他专业毕业的。在党的组织建设部门工作10年以上的省级党委组织部干部占54%，而县级党委组织部占24%。近年来，党的组织工作干部队伍做好党的组织建设工作和干部工作的参谋任务，对党建和国家发展取得的具有历史性意义的重大成就作出了十分重要的贡献。

然而，党的组织建设的参谋干部不够均衡，一部分在品质、能力方面存在不足，缺乏实践经验，没有满足新形势下的任务要求，工作开展方法还迷茫，不够科学和高效。越共十二届七中全会2018年5月19日“关于着力建设具备品质、能力和威望的，肩负起任务的各级干部，特别是战略级干部队伍”的第26-NQ/TW号决议坦率指出，从事组织、干部工作的队伍建设工作与任务要求不够相称，不少从事组织、干部工作的干部的品质、能力和声望还没有满足要求，从事干部工作的队伍建设工作没有得到应有关注。

党的十三大也明确了国家发展要求，总体目标是：“提高党的领导力、执政力和战斗力，建设全面廉洁强大的党和政治体系，提振人民对党、国家、社会主义制度的信心，激发国家繁荣、幸福的发展渴望，统筹发挥全民族大团结意志和力量与时代力量，全面、同步推进革新、工业化、现代化事业，建设和牢牢捍卫祖国，维护和平稳定环境，力争到21世纪中叶，我国成为一个社会主义定向的发达国家”^（2）。

为实现上述目标，至关重要的任务、要求是继续建设廉洁强大的政治体系的组织机构，着力建设具备品质、能力和威望的，肩负起任务的各级干部，特别是战略级干部队伍。此外，第四次工业革命正给每一个国家、组织和个人开启许多机遇，同时带来许多挑战。然而，越南主动参加这场革命的程度还低。因此，主动、积极参加第四次工业革命，是客观必然的要求，是政治体系乃至全社会，包括党的各级组织干部部门的一项具有特别重要战略意义的、既迫切又长远的任务。第四次工业革命，将给党的组织建设部门的人事安排、任用工作带来影响，包括组织、干部、党员管理工作的技术设施建设开发和先进、现代化科技成就应用、信息保密、数据开发利用等，有助于推进行改革，精简机构，精简编制，提升各级组织干部部门的效率。

因此，党的十三大明确，必须着力建设“团结、忠诚、老实、纯洁、模范、精干、专业”的党的组织建设部门干部队伍，尤其是战略级参谋干部、一流专家，满足发展新时期的任务要求。注重选拔并正确安排各级党委的参谋、办事部门的主要负责人^（3）。这是一项重要但艰难的任务，要求各级党委、党组织着力领导、指导和狠抓组织落实，以便建设日益廉洁强大的党的组织建设部门干部队伍。各级党委必须采取具体的指标、计划和根本举措来建设从事组织、干部工作的干部队伍，以满足新形势下任务要求，具体如下：

第一，建立和完善党的组织建设部门工作岗位和干部标准。

这是党的组织建设部门干部队伍建设的第一个重要内容，并与建立健全从事党的组织、干部方面参谋工作的部门密切相关的。为使党的组织机构系统变得精简、高效，党的组织、干部工作的参谋部门首先要具备良好履职尽责的能力。为此，从事党的组织、干部工作的部门必须精简，且得到科学、严谨、同步、统一设置。为满足这一要求，建立完善组织、干部方面的参谋部门的工作岗位，尤为重要。这是确定各级党的组织、干部工作参谋部门的规模、模式和组织机构的第一个依据，也是确定党的组织建设部门干部队伍数量和质量标准要求的第一个依据。建立和完善工作岗位和干部标准，一方面旨在提升党的组织建设部门干部队伍质量和干部工作成效，为实施组织内各部门更加科学重组提供依据；另一方面，助力提升干部管理、培训、培养、招聘、评价考核工作以及干部政策实施的质量，为其提供更大便利。

第二，注重党的组织建设部门干部的政治理论、专门业务、职业道德的培训和培养。

注重为党的组织建设部门干部培训和培养政治理论、专门业务、职业道德，是为了帮助该干部队伍具备坚定的政治本领、更好满足和符合当前第四次工业革命条件的专门业务。胡志明主席强调：“为使所有干部、党员无愧为革命战士，我党必须着力对全党进行共产主义理想、党的路线和政策、党员的任务和道德等方面的教育”^（4）。

为落实好上述内容，需要持续增强各级党委、党组织对党的组织建设部门干部的政治理论、专门业务、职业道德培训、培养工作地位、作用、意义和重要性的认识。主动建立健全学习政治理论、专门业务、职业道德的制度、规定、条例；同时，持续创新并推进党的组织建设部门干部政治理论、专门业务、职业道德课程提质增效。加强管理工作来保证政治理论、专门业务和职业道德培训、培养质量；收紧学习纪律和规矩，激发好学、自学精神，特别是组织、干部工作方面参谋干部队伍的政治理论和党的组织建设业务。

除了专业水平、政治理论、工作业务等内容之外，从事组织工作的干部队伍培训、培养工作的另一项重要内容就是培养评价、看待人及其经验总结的技能，以及处理组织、干部、党员工作和内部政治保卫各项情形的技能、方法和经验。党的组织建设是一个特殊领域，因此需要特殊的知识、技能、经验和能力；那就是善于“看人”、找人、看待、评价、利用和发挥干部潜力的能力。在《党的十三大人事筹备工作中需要特别注意的若干问题》一文中，阮富仲总书记同志对人事小组的同志们提出了很深刻的嘱托和极高的要求，即从事组织工作的干部必须“真正可靠，绝对忠诚、老实、纯洁、公正、客观，特别是要十分清醒和明智”。

第三，大力创新党的组织建设部门干部队伍评估考核、安排、提拔任用工作。

落实好这项内容，是党的组织建设部门干部发挥能力、提升组织的运作质量和效率，助力防范和消除思想政治、道德、生活作风堕落状况的条件。生前，胡志明主席指出：“在提拔干部之前，必须提出明确的意见。 不仅要考虑他们的工作，还要考虑他们的生活方式。 不仅要考虑他们的言论，还要考虑他们的行为是否与他们的言论相符”^（5）。为了成长并具备从事组织、干部工作经验，党的组织建设部门干部队伍也需要得到挂职锻炼，经历不同工作环境。党的组织建设部门干部挂职锻炼，将帮助干部获得锻炼、奋斗和成长的实践环境。通过挂职锻炼，干部能够深入了解形势，看到党的主张、路线和国家的政策、法律是否已经符合实际，哪些环节和工作需要得到补充和纠正？干部挂职锻炼，有助于克服上级干部“只知道自上而下看”，而地方的干部“只知道自下而上看”的状况。这也是有计划和成效地安排和任用党的组织建设部门干部的根据。

第四，为党的组织建设部门干部队伍培养专业、科学的风格、纪律和工作作风。

党的组织建设部门的工作是设计组织机构模式和建设、任用党的干部、党员队伍的一门科学和艺术。那也是建立和实施针对人的规定、制度、原则、条例和政策的部门，是人与人—党的干部、党员之间的行为；因此，需要从事组织工作的干部队伍不仅是政治品质、道德、能力水平的模范，而且还要具备负责任、科学、忠实、公正、客观的风格、纪律和工作作风。为实现这项任务、内容，需要统一全党乃至整个政治体系对于创新和整顿包括党的组织建设部门干部队伍在内的整个干部队伍工作纪律和作风的必要性的认识；必须把这项工作视为完善每个人的人格乃至建设强大组织的一项根本性举措。继续健全党的组织建设部门干部的工作纪律、风格的制度、规定、准则体系，为干部评估考核、监督管理提供依据。在领导、管理工作中更好应用现代科技成就，特别是应用信息技术来实现干部实施办事流程中的态度和行为透明化，方便民众进行具体监督。（完）

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（1）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第五卷，第309页
（2）越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021年，第一册，第35-36页
（3）参见：越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021年，第二册，第245页
（4）胡志明全集：同上，第15卷，第547页
（5）胡志明全集：同上，第五卷，第321页

文章来源：《共产主义》杂志2022年12月第1003期