（共产主义杂志）文化在国家发展过程中有着重要的作用。越南共产党强调，文化是社会的基础，是经济社会发展的目标，又是动力。目前，政府正对《至2020年越南文化发展战略》进行总结。因此，正确客观评价近期文化的发展，是制定该特殊领域相关政策的科学依据。

近年来文化发展现状

首先，不难发现越南文化有着长达几千年的悠久传统，经历了多场战争和各种跌宕起伏，因此结晶和沉淀了许多积极价值，如爱国传统和勇敢之心、对环境的变化的强大适应能力、宽容、社会精神、仁爱、乐观敦厚、重情义、勤奋努力。目前，越南作为一个和平、现代化、年轻而活跃的国度，一个在致力于全球共同和平与繁荣的国际合作活动中积极的成员国而被国际友人所熟知。再者，越南具有转折意义的转型背景、新与旧之间的“碰撞”造就了越南文化的特殊吸引力。当前的文化正面向传承各种传统文化价值，同时吸收各种新价值，面向未来，如民主、现代、人文、开放、宽容、豁达等。看出越南文化在传统和现代的这一基本特征和品质，对转化成国家的“软实力”、形成对国际友人的感染力有着积极意义。

第二，越南有着历经数千年历史形成的丰富而富有特色的文化。在类型上多样而充沛、在许多方面上颇具价值且受到地区乃至世界认可的越南文化资源是经济、社会和文化发展的有利条件。丰富的文化遗产、雄壮而富有诗意的景观，是具有转化为独特的产品、服务，为经贸增长以及树立越南文化品牌和地位作出贡献的潜力的宝贵财富。

第三，越南有关文化管理的法律文件逐步得到完善。近期，许多法律法规得以制定或修改补充，为符合新形势的各种文化活动提供法律框架。许多与文化有关的重要法律和其他法规，有助于健全满足新时期要求的文化体制。许多行业战略已经获批，为在现实中实施各项文化活动提供依据。

第四，文化活动“社会化”主张取得了务实结果，初步调集到诸多社会资源。社会化被视为吸引各种社会资源、各种经济成分参与创造、提供和普及文化产品，建设全社会对文化发展事业的责任共同体的重要举措之一，为各种文化活动强劲大范围发展、逐步提高人民的文化享受水平创造条件。文化主体的多元化、从政府给予文化的单一资源到社会上多种不同主体对文化活动的多角度、多成分参与、协作和支持，推动了文化表达类型、创意、趋势和风格上的多元化，给公众带来更加丰富的“精神食物”。

第六，文化、文学艺术产品日益丰富多样，尝试了多种新的表达方式和形式，丰富了创作体裁、风格和艺术产品；在努力保护和弘扬各种传统艺术类型的同时，题材和主题得到扩大。部分美术、音乐、电影作品荣获了国内和国际的荣誉奖项，将现代化技术应用于文化产品生产逐步得到推广，许多文化艺术项目成功激发了艺术家的新创作，吸引年轻人的关注，围绕当代生活的各种问题提出了新视角。

第六，经济向前发展，人民生活得到改善，是推动形成需求越来越大的文化消费市场的前提。文化，从一个被视为偏重于宣传色彩的领域，正逐渐成为具有经济价值，给社会带来利润的领域。值得一提的是，旅游活动得到促进，其中文化潜力得以挖掘并为越南旅游业带来吸引力，为经济增长作出贡献，助力提升地方民众的生活水平。

第七，文化的国际合作得以推进，助力加大向世界推广越南风土人情和文化形象的力度，形成了国家“软实力”。随着政府实施国际关系多边化、多样化，对外文化交流不断扩大，有助于增进友谊和相互理解，向世界友人推广越南国家、人民、文化艺术的形象。

第八，信息技术，特别是大众信息技术取得了长足发展。电信、互联网设施网络继续受到投资和大力发展。新闻媒体机构的活动出现许多创新举措，积极融入国际，学习借鉴世界的传媒经验，取得突破性发展，信息多视角，内容丰富，助力提高大众素质，帮助民众开阔视野、更快地获取人类的新知识，提高劳动生产率和生活质量。

第九，多种文化运动得以实施并取得一定成就，有助于营造文化环境，保护和发扬民族的美好传统人文价值。许多传统文化、道德价值得到推崇，民众的自主创新和社会积极性得到发扬和扩大。

然而，除了所获结果，近期越南文化仍有一些不足之处。

第一，文化管理思维跟不上社会发展。计划经济思维、行政命令式思维还很浓重。目前，各管理部门仍然包揽很多“搞文化”的工作，或者陷入具体文化活动、事务性工作、运动，而没有真正充分发挥社会、社区、企业和各行业协会的责任和作用。管理机制仍主要带有集权性，分权和非集中化的性质不够强。各种文化发展的主张、路线、计划主要是按照宏观辐射到微观层面的途径去制定，而没有自下而上、根据基层实践而提出和制定的。法律未能成为调节、管控和调整文化生活至高无上的工具。各级各部门对文化的认识有时还死板、僵硬、教条。实际上，文化的地位还低，没有被置于与其他领域真正平等的地位。

第二，越南仍处在持续转型过程中，社会主义定向市场经济仍在健全过程中，国家的科技条件和人力资源十分有限。经济发展不够可持续，对包括文化领域在内的社会生活各方面的发展产生影响。立法工作仍有薄弱之处。部分管理文件刚颁布就出现不足，不得不调整和补充。组织实施文化方面的法律法规还是个短板，因此多个法律法规没有真正走进生活。许多文化相关法律规定的实施还迷茫。

第三，支持文化发展的人力资源在专业和管理技能，特别是改革创新能力、营商治理技能上还薄弱且匮乏。各级文化管理人员队伍质量跟不上文化活动丰富多样而复杂的发展，导致制定和指导组织实施政策以及处理违反文化法律和政策的案事件中不知所措。

第四，对文化的投入与文化在发展中的作用和地位不够相称。总体上看，国家财政支出对文化的投入较之于其他领域还低，跟不上实践，不够均衡。文化制度和文化活动所需的基础设施系统还不够发达，处于质量下降、零散、不够同步的状态，利用效率低下。重点文化场所的规划和开发投资工作还缓慢。农村地区文化场所系统，特别是偏远地区，还短缺且不够同步，尚未真正符合地域特点、民众的需要和愿望，活动内容还匮乏，不够切实。

第五，文化服务和产品质量不高，还缺乏国家、地区和国际层面的文化品牌，缺乏能够滋养人们的灵魂、培育人格、教育道德的优质文化品。存在越南引进外国文化品远多于输出文化的“逆差”状况，吸收外国文化品还缺乏选择性。越南文化品尚未真正具有创新性和丰富性，未能满足公众的需要，在国内和国际市场上的竞争力还低。

第六，民族文化特色出现被埋没的危机。许多少数民族在发展、融合的进程中渐渐失去自己的文化特色，文化艺术生活贫乏。对少数民族同胞的多种非物质文化遗产类型的统计和保护档案建立没有得到重视。多种文化艺术类型没有得到关心发展，包括多门顶级艺术和传统艺术、公共艺术、新型艺术。

第七，文化环境还存在缺乏健康、崇外、违背淳风美俗的状况，社会弊端、封建迷信、犯罪等状况愈演愈烈。公共场所、办公区域、家庭和校园的行为文化有许多不足。为数不少的干部、党员在思想和道德上腐化变质、生活作风腐败，对人民对党、国家和制度的信心产生影响。贪污腐败、非法经营、生活堕落颓废、政治上的机会主义、学习和文凭上的弄虚作假，凡此种种越来越普遍。职业道德下滑，包括颇受社会敬仰的医疗、教育、执法、新闻等领域。家庭文化没有得到关心和巩固。校园文化有的现象值得敲响警钟。各种暴力、令人反感、缺乏文明的行为，道德败坏，生活堕落，对各种文化价值的损坏等，呈加剧之势。各地区之间、偏远地区与城镇之间、各阶层民众之间享受文化的差距缩短得比较慢。

第八，文学艺术理论批评活动有限，未能满足生活的许多问题，还偏离创作实践。许多理论问题与现实生活之间的差距，不仅没有得到缩小，而且还有加深的趋势。关于文艺理论的深度研究项目还少，质量不够高；未能解答许多实践问题。目前，存在着两个自相矛盾的现实：一方面，文化理论落后，跟不上生活，一系列实践提出的基本而紧迫的问题，理论工作没能解答，或者说服力不够；另一方面，由于缺乏正确理论的引导和指导，大量文化现象带有自发性，导致指导实践过程中不知所措、被动应付，没有及时有效的明确对策。文艺批评活动没能及时指导方向，没有履行好指导、调整和支持创作的职能，批评有时还随便、躲闪、感性，有时又有强加色彩，失去了文艺批评的科学性；没有充分分析和批判那些错误的、偏差的倾向。

未来几年越南文化发展面临的机遇和挑战

全球化和融入国际的过程，使得越南文化获得了在世界上广泛推广的机遇。越南文化是在信息技术突飞猛进的背景下发展的，全球化和融入国际社会也开辟了文化交流合作与全面发展的可能性，提升了越南文化对全世界推广的机遇。科学技术、大众媒体发展，使得民众能够快速、高效地以很强的互动性创造和享受新的文化品。

第四次工业革命和数字经济，给越南文化发展带来有利的条件，帮助我们在数字环境下挖掘文化的经济潜力。数字技术、互联网发展，使得获取各种文化内容变得更容易，而且不受国家边界所制约，因此要求文化品的内容和创意上的与众不同，这是重要的竞争优势。世界发达国家正快速转向知识型经济、创新经济、数字技术和文化内容数字化[1]。这些变化带来了减少生产成本的重大机遇，助力形成新的产品分配和推广渠道，要求对环境的变化采取敏锐行动和持续适应。数字技术和商业精神的转变，给文化产业的运营方式带来新的机遇、可能和挑战。

越南社会主义定向市场经济，已经和正在给民众带来社会正能量和文化积极性，是推动人民在组织各种文化活动和文化创新中自治精神和当家作主能力的机会。民众被鼓励更多地参与各种社会活动和文化活动，充当主动的因素，涵盖计划到评估各种社会和文化问题，甚至是与国家机构一起成为社会和文化的共同创造者。社会文化发展的内生因素被提升到更高水平，多少体现了民众较之于国家在许多社会文化问题上提升的作用。

党和国家关于积极主动全面融入国际的主张，为越南文化融入和发展创造条件。在全球化背景下，本着实现国际关系多边化、多样化的路线，越南文化获得了吸收先进知识、资源和管理经验，吸收人类文化精华并创造新的文化价值的便利条件。值得一提的是，文化产业正面向成为国民经济的支柱性产业之一。经济不断向前发展，民生改善，助力形成了需求越来越庞大的文化消费和享受市场，是推动文化发展的重要基础。

除了机遇之外，越南文化还面临着不少挑战，那就是：

健全文化体制中的挑战。为了支持文化的多样性和活跃性（而不过度干预和制约创新力），我们应完善税收政策及艺术经营和市场的法律法规，如知识产权等，完善法律框架来推动不同伙伴和资源对文化发展的参与。推动文化产业或者创新产业发展，视之为发展文化的一项举措。制定推动发挥资源的相关机制，旨在形成合力，确保文化领域紧密合作，推动政府、赞助商和民营企业之间的协调联动，支持文化领域的可持续发展、增长、竞争和改革。

从集中管理模式向符合社会主义定向市场经济背景的文化分级管理模式的转型中面临的挑战。其中，政府的功能已从从事文化转向管理文化，从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理等。朝着开放和发扬各文化主体的创新性和主动性的方向持续创新党的领导文化思维，也面临挑战。制定紧紧围绕社会主义定向市场经济实践和可持续发展要求的主张、路线、决议，明确划分党和政府在开展实施中的权限。在落实过程中加强检查、监督、总结、评价。基于关于文化权利的思想和建设现代化公共行政体系的精神创新文化管理思维；按照各行政部门集中于发展制度体系、投入发展主要基础设施、发展高素质人力资源、组织若干国家级文化艺术活动和事件，而其他事项则交由社会、企业、组织、个人实施的原则，逐步建立新的分级分权机制。

在投入文化的资源以及支持投入发展的机制、政策未能满足需要，在国家可持续发展理念之下与文化的作用和地位不相称的背景下，文化各领域活动提质增效也面临挑战。改革创新能力以及旨在让文化更可持续发展的文化领域改革，面临挑战；其中包括在市场机制下提高文化管理能力以及商业技能的新挑战。文化领域的新要求就是要同公众/消费者、企业和社会建立更强大的联系，从而增强对文化不同价值的认识。

数字经济以及第四次工业革命背景带来的挑战。在多媒体传播技术和数字技术、自由市场蓬勃发展的背景下，文化领域应寻求与众不同，并将科技进步应用于创造独特而多元化的产品和服务，满足公众的需要。信息和传媒的突飞猛进，带来了各种文化交融和传播的浪潮以及诸多新文化要素，这里有积极一面也有不少负面影响，而管理这些新鲜问题的人员水平和技术设施还有限，导致组织实施中的迷茫和被动。

文化全球化作为一个使得各民族文化不断融合和相互依赖的流动过程，也会带来挑战。文化全球化会导致失去民族文化特色，如果我们不提高文化内生力量，进行文化现代化而不偏离本民族的特色文化价值。全球化背景带来的挑战是，必须正确处理维护民族文化特色与有选择性地吸收人类文化精华之间的关心以丰富越南文化、巩固内在实力、创造对外部“文化侵略”的抵抗力，处理好传统与现代、民族与国际之间的关系，处理好工业化、城镇化、全球化过程中发生的文化冲突。

协调处理文化的多种不同关系，如文化与政治、文化与经济、传统与现代之间的关系等，也面临挑战。

未来几年越南文化发展举措的若干启示

第一，增强认识并将之转变成全社会在文化建设与发展中的行动。党和国家的主张、路线已成为各部委、地方务实高效的行动计划。新闻媒体上的宣传工作应主动创新且更具吸引力，始终切合新社会背景，其中考虑到新媒体的影响因素。进一步增强对文化在国家共同发展中的作用和地位的认识。文化必须是未来几年国家可持续发展的突破口之一。

第二，着力培养有着符合新时代要求的品质的越南人。那就是越南人的重要品质，即爱国、仁爱、重情义、老实、团结、勤劳、创新。建设和发扬“一人为众 众为一人”的生活方式；形成有自重和自主意识、遵照《宪法》和法律生活和工作、保护环境的生活风尚，将个人积极性与社会积极性和谐地结合起来，倡导个人对自己、家庭和社会的责任感。肯定和推崇正确的、美好的、积极的、高尚的，推广美好的人文价值。

第三，健全支持自由创新的文化体制。对文化投入合理资源，特别是人力资源。避免在党委内安排没有专业或威望低的干部负责文化工作。这就是导致文化不受重视的原因之一。

第四，建设健康的文化环境，为越南文化、越南人的发展创造条件。家庭、学校和社会的健康文化环境，将是越南人文化人格形成和培养以及生活方式教育的平台，让善良的得到保护和推广、邪恶的遭到排除和谴责。创新所有层次的教育，其中强调道德、艺术和创新的课程。从校园里学到的知识和技能，文化价值将向全社会辐射开来。

第五，发展各种文化产业，以打造属于越南人、为了越南人、针对越南人的文化产品和服务，助力推广越南文化价值—国家的软实力，推动经济社会发展。

第六，加强融入国际力度，包括文化的国际融入，讲好越南文化故事，向世界推广越南风土人情，同时有选择性地吸收世界文化精华，以进一步丰富越南文化。这是当前全球化背景下的必要趋势。

未来几年越南文化的发展对国家的共同发展有着重要意义。充分把握机遇、取长补短并战胜各种挑战，将是越南发展文化、真正把文化变成国家发展的动力和目标的最佳方式，就像胡志明主席所嘱托的那样，让文化真正是“照耀着国民前进的道路”。（完）

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(1) 数字化正极大改变着创新、生产和分配价值链条。结果，各种新业态蔚然成风，出现了一大批新的零售和营销战略，如amazon.com、iTunes等组织开发的针对文化内容的全新数字收购和零售平台；脸谱、推特等社交平台上的文化推广以及各种手提技术设备（手机、平板电脑、阅读器）的普及；具有互动性的数字环境下文化品生产者与消费者的融合，其中文化品消费者甚至也为产品的设计和再设计作出贡献

文章来源：《共产主义》杂志2020年2月第936期