（共产主义杂志）在革新35年的进程中，越南共产党始终将党的建设和整顿工作视为“关键”问题，为党保持并发挥对革命事业的领导地位提供保障。党的十三大总结了五大经验教训，其中首要的是关于党的建设和整顿的。这是越南共产党在领导和指导中继续创造性运用、发挥并发展，在新的革命时期稳步战胜各种困难和挑战的重要基础。

统筹推进经济革新与政治革新 以经济发展任务为中心、党建为关键

1986年12月召开的越共六大决定了国家在经济、政治、社会、文化、国防、安全、外交上全面革新的路线。1986年，越南陷入了沉重的经济社会危机，通胀率达774.7%，国民收入约140亿美元，人均收入约280美元。在人民生活十分困顿的条件下，凭着执政党的责任，越南共产党充分认识到，革新是生活的呼唤，是党对国家和人民的责任担当。党从一开始就主张统筹推进经济革新与政治革新，以经济发展任务为中心，党建为关键；着力发展经济，并依靠经济成就来逐步创新政治体系，创新理论思维，首先是经济思维，创新工作风格以及党的领导方式。

经过35年的革新，越南取得了一系列具有历史性意义的重大成就。1996年，越南摆脱了经济社会危机；2008年，走出了欠发达国家状况，拥有中等收入水平；到2020年，总人口将近一个亿，人均收入达3521美元。国家面貌日新月异，今非昔比，人民生活在物质、文化、精神，在生活水平和质量上显著改善，特别是在食住行、学习、就医、生活服务上。政治体系得以稳步建设和巩固，保证了国家的政治稳定。国防安全得到强化，牢牢捍卫了祖国的独立、主权、统一和领土、海洋、岛屿完整。对外交往和融入国际不断扩大，统筹结合了内力与外力，提升越南地位，创建了和平、合作与发展的环境。阮富仲总书记多次阐明，越共十三大也重申：“我国从来没有像今天这样的基业、实力、地位和国际声誉。”^（1）

回顾革新35年进程和过去任期，党的十三大总结了五大经验教训，其中首要的是关于党的建设和整顿的：“党的建设整顿工作必须在政治、思想、道德、组织和干部上得到有力、全面、同步、经常、高效地展开。坚定并创造性运用和发展马列主义和胡志明思想，提升党的领导力、执政力和战斗力，经常巩固和强化党内和政治体系的团结，从严落实党建原则，经常创新党的领导方式。建设全面廉洁强大的国家和政治体系，健全权力严格控制机制，坚决、坚持斗争防治腐化变质和内部‘自我演变’‘自我转化’；推进反腐败、反浪费斗争。干部工作必须真正是‘关键中的关键’，着力建设具备品质、能力和威望且肩负起任务的各级干部队伍，特别是战略级干部和主要负责人，本着职务越高越要以身作则的方针发扬干部、党员特别是中央政治局委员、中央书记处书记、中央委员的树标杆当表率作用。”^（2）

党的政治建设有着特别重要的作用

革新实践表明，党的政治建设有着特别重要的作用，为的是保持理想、目标，确保纲领、路线的正确性，为党员队伍锤炼政治定力，保证引领革命事业朝着正确方向发展并走向胜利。党的纲领、路线必须从国家的实践出发，为民惠民，以民为本。不难看出，1986年12月召开的越共六大是党的政治建设中强劲的发展步伐，带来了革新路线的决策。革新路线也是基于坦率自我批评的态度、正视事实、正确评估事实和阐明事实、克服草率和主观臆断弊病的。六大强调了关于建设党，使之肩负起一个带领人民进行社会主义革命的执政党的政治任务的经验教训。六大的一个深刻经验是：“党必须始终从实际出发，尊重并按照客观规律行动。认识并按照规律行动的能力是保证党的正确领导的条件。”^（3）

自1986年六大到2021年十三大期间，越南共产党不断研究理论并总结实践，阐明了革新路线的一系列问题，如明确社会主义定向市场经济发展目标并正确认识市场经济的特征和规律、正确处理市场经济与社会主义定向之间的关系，统筹实施国家工业化现代化与科学技术、教育培训、人力资源特别是高素质人力资源发展、知识型经济、数字经济发展战略，建立健全政治体系，建设和提升民有民治民享的社会主义法治国家管理效力和效率；“同步健全发展体制，首先是社会主义定向市场经济发展体制”^（4），建立健全社会政策、减贫战略和社会保障体系，在每一个发展步骤中统筹实现经济增长与社会公正进步，建设和发展富有浓郁民族特色的先进文化，制定新时代越南人准则，制定并实施牢牢捍卫社会主义祖国和制度的全民国防战略和人民安全战略，奉行开放、多边化、多样化的对外路线，越南是国际社会值得信赖的伙伴和国际社会负责任的成员国，积极主动推动深度融入国际。

1991年6月召开的越共七大通过的《社会主义过渡时期国家建设纲领》明确了正在越南建设的社会主义社会的六大特征。2011年1月十一大继续补充，发展成为八大特征。到了十三大，对社会主义和走向社会主义道路的认识越来越清晰。具体，进一步阐明了发展模式、目标和各个步骤，进一步阐明了过渡时期政治、经济、社会、文化的相关问题，进一步阐明了跳过资本主义制度和继承人类在资本主义经济社会形态中的发展成就的可能性和内容以及政治社会制度和发展道路不同的国家之间共处与合作的可能性。越共十三大明确：“力争到21世纪中叶，我国成为社会主义定向的发达国家。”^（5）

党在政治上的建设要求党的以及每一个干部、党员的政治定力的锤炼和提升。那是独立自主的精神和自立自强的意志；是对革命理想、目标的坚定，是主动、坚强地面对并战胜困难、挑战，是自我批评和批评、坦率、诚实、建设性的精神，是勇敢承认错误、缺陷、不足并决心纠正，是本着“以不变应万变”精神灵活适应。

在革新过程中重视党的思想、理论建设

在革新过程中，越南共产党重视党的思想、理论建设，包括教育、培养、提升党内思想认识和理论水平，牢牢捍卫党的思想基础即马列主义和胡志明思想。越共六大标志着理论思维的创新步伐。像列宁和胡志明主席所指引的那样，如果没有对社会主义和走向社会主义道路的新思维，必定不会有党的六大所出现的革新路线。当前苏联和东欧各国的社会主义模式崩溃的时候，越南共产党仍坚持并充分认识马列主义的革命和科学本质。1991年6月召开的越共七大肯定了马列主义、胡志明思想是党的思想基础和行动指针。1992年3月28日，越共七届中央政治局颁布了“关于当前阶段的理论工作”的第01-NQ/TW号决议。该决议阐明了六大之后党的思想、理论工作取得的成功：“突出的一点是初步创新了理论思维，特别是经济思维，部分克服了教条主义和主观臆断弊病的表现；同时清醒地防范和制止机会主义和修正主义的危险影响。”^（6）

中央政治局强调：“需要根据革新事业的要求经常性地开展思想理论斗争。克服教条主义和经验主义，同时反对左倾机会主义和修正主义”^（7）。思想和理论上的正确观点为党在此充满艰难的时间节点稳步战胜挑战提供了保障，同时也体现了党在认识方法上的成长。从20世纪90年代初开始主张对党校系统马列主义和胡志明思想教育和学习内容和方法进行创新。1992年，中央政治局决定并直接指导马列主义、胡志明思想、越南共产党历史等课程的编写工作。高等院校政治理论课程的教育和学习质量凭着新编教材而得以提升。从事思想、理论工作的部门，如中央思想文化部（现为中央宣教部）、阮爱国党校（1993年起更名为胡志明国家政治学院）、中央理论委员会（1996年成立）、《共产主义》杂志社、《人民报》社是党的思想理论建设方面极其重要的机构，负责统筹理论研究和实践总结，教育和提升干部、党员队伍的思想认识，从而助力提升党的理论水平。理论研究的成果为弄清党的思想基础作出了重要贡献，真正成为了有助于补充和发展《社会主义过渡时期国家建设纲领》（2011年补充发展案）、在党的历次大会（特别是十二大、十三大）发展革新路线的科学论据。

党的道德建设问题越来越受到重视

生前，胡志明主席高度重视为干部、党员教育革命道德。他老人家将道德视为革命者之根本。在革新事业中，由于市场经济和开放政策的负面冲击，各种不正之风在社会生活和干部、党员队伍中滋生和发展。1994年1月，党明确腐败和浪费是四大危机之一。1992年6月26日，党中央颁布了“关于党的革新和整顿若干任务”的第03-NQ/TW号决议。决议明确：“在市场经济和扩大国际交往的条件下建设干部、党员的革命道德和健康生活方式。干部、党员必须将祖国、人民的利益放在第一位。发扬爱国主义精神和自立自强意志，在劳动中率先带头，在祖国建设与保卫中勤俭，使得民富国强，维护和弘扬民族的优良传统和本色。”^（8）

2016年1月召开的越共十二大将党的道德建设置于与政治、思想和组织建同等的地位。党的十二大强调：“加强革命道德品质的磨练，反对个人主义、机会主义、实用主义”，“坚决斗争防治官僚主义、腐败、浪费、个人主义以及机会主义、实用主义、派系主义、‘小圈子利益’、言行不一的生活方式。”^（9）

越共十二大任内预防和打击腐败、浪费和其他不正之风的工作取得了一系列极其重要的成果，有助于巩固和提振党内和人民的信心。党统筹推进了革命道德教育与在中央政治局2016年5月15日“关于推进学习和践行胡志明思想、道德和风格”的第05-CT/TW号指示精神指引下学习和践行胡志明思想、道德和风格。经验表明，提高革命道德，开展党的道德建设必须与强化党的教育相结合，严明纪律和规矩与干部、党员努力自我修养和磨砺、弘扬表率责任，包括在道德和生活作风上做好榜样相结合。

党的组织和干部建设有着决定性作用

为保证党的领导和执政活动，党的组织和干部建设有着决定性作用。党不断健全中央到基层党组织体系，发展党员队伍，建设肩负起任务的各级领导干部队伍。1986年召开的六大，全党有将近190万名党员；到2021年召开的十三大，有超过510万名党员。鉴于革新实践的要求，2007年1月召开的十届四中全会决定对党和政治体系的组织机构进行重组。中央委员会、中央政治局、中央书记处的参谋办事部门共8个，对于中央设立的部门，地方不一定要设立；政府由22个部级机构组成，并保持稳定至今。越共十二届六中全会2017年10月25日“关于继续创新和安排精简高效的政治体系的组织机构若干问题”的第18-NQ/TW号决议主张，继续创新和安排精简高效且符合社会主义定向市场经济体制的政治体系组织机构，旨在强化党的领导作用、国家管理效率、越南祖国阵线和各政治社会组织的运作质量，发扬人民当家作主权利等。该主张在中央和地方都得到成功落实。经验表明，如果有政治决心和合适的举措，为了共同事业，遇到再大的困难，党仍可成功实现既定目标。

越共八届三中全会通过了1997年6月18日《工业化现代化时期干部战略》，明确着力建设政治体系的领导干部队伍，科研人员和各领域专家，武装力量干部和企业管理人员。革新和融入国际的实践更要求深刻认识胡志明的观点即干部是所有工作的根本，干部的培养和训练是党的根本工作。十二届七中全会颁布了2018年5月19日“关于着力建设具备品质、能力和威望的，肩负起任务的各级干部，特别是战略级干部队伍”的第26-NQ/TW号决议。这是干部队伍建设认识和实践中极其重要的进展。

干部工作迎来了许多显著创新之举，包括评估考核、规划、培训、培养、挂职锻炼、选拔到干部政策。关键的一点是，高度重视干部的发现、培训、培养，“建设政治本领坚定、道德纯洁、能力卓越、敢想敢说敢做敢负责任、敢于改革创新、敢于面对困难挑战、勇于为共同利益而行动、颇有威望且真正率先带头、充当团结核心的干部队伍，尤其是负责人。”^（10）

革新事业不断推进，党和人民期待德才兼备的领导干部和管理人员队伍不断壮大，带领国家走向社会主义，越南成为繁荣幸福的发达国家。据此，对于干部、党员队伍，“德”是学习和践行胡志明道德榜样以及共产主义战士的品质；“才”是掌握现代知识和学问，特别是在第四次工业革命的条件下。列宁曾强调，建成共产主义社会，就要有很高的智慧和学问。 “只有受了现代教育，他们才能建立共产主义社会，如果不受这样的教育，共产主义仍然不过是一种愿望而已。”^（12）

创新领导方式是提高党的领导、执政能力和效果以及战斗力的客观要求。必须落实好党的组织与活动原则，如民主集中制、集体领导个人负责、突出负责人责任、在发扬社会主义民主基础上以民主方式进行领导，反对官僚主义、命令主义、不负责任、无动于衷、远离民众，基于纲领、路线、意识形态的党内团结统一原则以及基于党的纪律的党内同志关系；自我批评与批评原则，其中批评和自我批评必须真正真诚、老实、严肃、具有建设性、有情有理；党密切联系人民群众、商讨、倾听人民意见、了解、信任人民和为民惠民的原则。

党以纲领和路线实施领导和执政，并领导国家具体化、制度化成政策、法律；通过党组织系统、干部、党员队伍，通过党的检查执纪工作，通过直接动员、组织人民实施路线以及通过政治体系各个团体来实施领导；凭着政治威望、感化和树标杆当表率来实施领导。这是党的领导、执政的内容，也是重要经验。正确处理党领导、国家管理、人民当家作主之间的关系，是对革命事业的成功起着决定性作用的因素。

越共十三大提出了重要的任务举措：“继续推进党的建设和整顿，建设廉洁强大社会主义法治国家和政治体系”^（13）；“紧密而高效地协调推进党的建设与整顿、党的建设与党的保卫”^（14），结合学习和践行胡志明思想、道德、风格开展党的道德建设；结合巩固和提升基层党组织和党员队伍的质量来创新和健全政治体系的组织机构，使之精简高效；在党的主张、决议制度化、具体化和组织落实方面提升国家的运作能力和效率；创新越南祖国阵线和各政治社会组织的组织机构、活动内容和方式等。上述任务举措的落到实处将为提升党的领导力、执政力和战斗力提供保障，推动民族的革命事业走向辉煌的胜利。（完）

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（1）（2）越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021年，第一卷，第25、26-27页
（3）党的文件全集：国家政治出版社，河内，2006年，第47卷，第363页
（4）（5）越共十三大文件：同上，第一卷，第53、14页
（6）党的文件全集：国家政治出版社，河内，2007年，第52卷，第19页
（7）党的文件全集：同上，第52卷，第25页
（8）党的文件全集：同上，第52卷，第194页
（9）越共十二大文件：党中央办公厅，河内，2016年，第202页
（10）越共十三大文件：同上，第一卷，第187页
（11）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第五卷，第313页
（12）列宁全集：进步出版社，莫斯科，1977年，第41卷，第365页
（13）（14）越共十三大文件：同上，第一卷，第40页

文章来源：《共产主义》杂志2021年4月第964期