(共产主义杂志)2015年1月12日下午,越共十一届十中全会在持续八天紧张而严肃的工作后落下了帷幕。越共中央总书记阮富仲在闭幕会上发表了重要讲话。《共产主义电子杂志网》谨向读者介绍讲话全文:

越共中央总书记阮富仲致闭幕词

“各位中央委员、

各位与会同志:

在持续八天紧张而严肃的工作后,越共十一届十中全会完成了全部既定议程。各位中央委员和各位与会同志都体现了高度的责任心,展开民主而坦诚的讨论,对有关报告、提案提出了许多明智而恰当的意见,并完成了其他许多重要工作。中央政治局给予最大限度的吸收,并就尚存分歧的问题进行解答,中央委员会一致通过了本次会议的决议。

下面,我谨代表中央政治局发表若干意见,总括本次会议的主要结果,以便统一今后实施领导和指导工作。

一、中央委员会用大量时间对应继续指导完善提交各级党大会提出意见的越共十二大文件草案的所有问题进行仔细讨论,提出许多恰当意见,并达成高度共识。

本会议肯定、高度评价和表彰各小组及指导委员会精心、严肃而负责任地研究制定了各份报告和呈文草案。

中央委员会基本赞成各份报告和呈文草案中阐述的内容和问题,并认为各文件草案筛选和反映了革新30年若干理论和实践问题总结以及越共十一大决议落实五年评估结果,切合实际且有了许多新发现并提出建议。

与此同时,中央委员会也给予启发提出了许多重要意见,特别是针对一些重大问题和尚存分歧的问题。

中央委员会要求全党充分认识到越共十二大的重大意义,这是在全党、全民和全军胜利实现越共十一大决议确定的许多主张、目标和任务,实行革新事业30年、实施《社会主义过渡时期国家建设纲领》(2011年补充、发展案)和2011-2020年社会经济发展战略5年、执行2013年版《宪法》两年的背景下召开的大会。

我国拥有许多时机和有利因素,但也面临不少困难和挑战,要求我们继续进一步增强党和政治体系建设工作,发挥全民族力量,更加全面而同步地推进革新事业,牢牢捍卫社会主义祖国,确保和平稳定环境,为推动我国早日基本成为现代化工业国家打下基础。应在文件和人事上作出充分准备,使得本次大会取得圆满成功,是名副其实的团结、民主、纪律和革新的大会。

评估革新30年(1986~2016)和落实越共十一大决议5年(2011~2015)结果,中央要求本着真正客观、实事求是、正视现实、不片面、不极端的精神进行。

明确看到,革新30年是国家发展进程中重要的历史阶段,其标志着我们党、国家和人民各方面的成长。革新具有巨大的历史地位和革命意义,是深刻、全面而彻底的改变过程,是越南全党、全民的革命事业。

总体上看,在实行革新30年之后,我国取得了具有历史意义的巨大成就,为国家今后继续革新和大力发展创造了重要前提。同时,也应意识到仍存在许多复杂的大问题以及许多有待研究和集中处理的缺陷和不足,旨在推动国家更加高速、可持续发展。

近年来,在越共十一届任期的世界和国内情况发生新演变的背景下,越南全党、全民和全军努力渡过许多困难和挑战并取得了重要成果,但仍然存在许多缺陷和薄弱之处。

在客观评估近期形势和所获结果并正确预测今后国内和世界局势的基础上,我们会正确拟定2016-2020年任期国家发展方向、目标和任务,包括总体目标和具体任务。

继续出台主张和措施来推进工业化、现代化、增长模式革新和经济结构重组,完善体制和发展社会主义定向市场经济,发展文化和树立人的形象,革新社会发展管理并实现社会进步、公平,加强国防安全和牢牢捍卫越南社会主义祖国,积极主动融入国际社会,发挥民主,完善社会主义法治国家,建设日趋清正廉洁的党等。

同时,应继续狠抓实践,就符合我国当前经济发展水平的社会主义定向市场经济概念和特征,应着力建设和面向的增长模式和经济结构,符合国际准则和越南条件的现代化工业国家的标准,越共十二届任期内应开展落实的经济社会发展目标、具体指标和主要任务、措施,特别是针对管控公债、处理坏账、稳定宏观经济、改善经商环境、提高经济体的效率和竞争力,国有企业、信贷和公共投资组织体系结构重组,与新农村建设相结合的农业结构重组,合作社经济、区域经济和特别行政-经济区发展,城市发展与基础设施配套建设,越南文化及越南人价值体系建设,有关祖国建设与保卫事业的认识及各种动力的发挥等新颖且有难度的问题深入研究、总结和讨论,从而达成最佳的共识。

继续深入分析并进一步阐明‘政治和经济之间更加同步的革新’问题的有关建议。应牢牢掌握并强调,政治革新并非改变政治制度以及我们党和国家的本质,而是革新机制、政策和组织机构,健全和提高干部队伍质量,革新工作方式和作风,实施行政改革、反腐败、反浪费,反对官僚主义、刁难民众等现象,提高政治体系中各机构的效力和效率,满足发展社会经济、加强国防安全、维护国家独立主权的要求。

中央委员会特别强调,应进一步加强党建工作,尤其是继续坚持强有力地实施越共十一届四中全会有关党建工作决议,制止和消除党内和社会上思想政治、道德品质腐化变质的现象,维护和坚持党和干部、党员队伍的革命本质及先锋模范带头作用,认真落实党的组织建设原则,密切党与人民群众的血肉联系,巩固人民群众对党和国家的信心。

革新和提高制定、颁布党的决议、国家的法律和政策和组织落实的工作质量。加强组织及干部工作,建设清正廉洁的基层党组织,发挥干部、党员领先模范、近民生、贴民情的先进性,出台机制政策来发现、吸引和录用人才,严正处理违法违规行为。提高思想宣传工作效果,营造党内和社会上的共识,实现党内行政改革,革新党的领导方式。

中央委员会责成政治局指导各工作小组紧密配合革新30年总结指导委员会尽快认真吸收中央的意见,继续完善有关文件草案提交各级党代会提出意见,做好各级党代会意见综合吸收工作以完善和提升各文件草案质量,在呈递越共十二大之前征求人民的意见。提议各位中央委员和与会同志继续考虑,为提高各文件草案质量作出切实贡献,同时指导成功举办各级党代会。

二、中央委员会展开了热烈的讨论,并为政治局继续指导吸收和完善提交本次会议的各份报告、提案提出了许多重要意见建议。

有关编制精简和干部、公务员、职员队伍结构重组提案,中央委员会强调,应正确贯彻并实施越共十一大和十一届七中全会的结论所确定的指导目标、观点、思想和任务、措施。力争促使编制精简和干部、公务员、职员队伍结构重组工作发生明显转变,吸引德才兼备的人员到党、国家和各政治社会组织的机关、组织和公立单位工作。

确保党对整个政治体系编制的统一领导和管理,发挥各民选机构、越南祖国阵线和人民群众在实施过程中的监督作用。在政治体系的机关、组织和公立单位中统一认识和行动。采取突破性机制和政策来革新和提高从事公共服务的事业单位组织和运营质量。

同步开展行政改革和公务、公务员制度改革,特别是确定数量适当的合理工作岗位、公务员和职员结构等。编制精简比例应按照每个机关、组织、单位的情况,在职能任务与干部、公务员、职员队伍数量及质量相符的基础上进行具体确定。

坚决进行编制只简不增,不成立新组织(特殊情况除外),但要确保完成任务、不影响各机关、组织、单位的活动。

发挥在干部、公务员、职员队伍结构重组工作中最高领导人的责任感,确保年龄、性别、民族等合理结构。

同时要同步实施有关加强思想政治教育工作的任务和措施,朝着集中和统一的方向革新和提高干部、公务员和职员编制管理工作效率,加强政治体系所有机关、组织和单位的组织机构核查、安排和健全及编制精简力度,根据职称、工作岗位建立符合职能、任务的干部、公务员、职员队伍结构。

有关新闻媒体发展和管理规划提案,本会议强调,新闻媒体是党和国家重要的通讯工具、宣传工具、思想武器,是人民群众的论坛,其在党的领导和国家的管理之下开展活动的。近年来,我国新闻媒体取得了快速的发展,并为革新和建国卫国事业作出了积极而重要的贡献。然而,对其活动和管理工作仍存在一些缺陷和不足之处。

在深入分析和评估新闻媒体发展和管理现状,包括结果、不足和薄弱之处及具体原因,充分认识世界信息和传媒发展趋向,中央委员会强调了早日颁布至2025年新闻媒体发展和管理规划并组织落实之的必要性。

在制定和实施规划过程中,应贯彻发展与有效管理双管齐下的观点。朝着革命、专业、现代、质量和效果的方向推动新闻媒体发展,满足人民群众的信息需求,宣传党的路线和国家的政策、法律,旨在团结集聚人民群众,凝聚社会共识,引导思想和审美观,有助于提高民智、发展越南文化和越南人。

国家出台财政和人员培训机制和政策,为新闻媒体完成自己的政治任务创造条件,同时鼓励新闻媒体机构在确保目的宗旨、不盲目追求利益、不让其成为私人所有、不让利益集团操控的基础上加强各种发展资源调集力度。在符合世界科技发展趋势和信息传媒发展趋势基础上助推新闻媒体发展。把所有通讯载体类型紧密结合起来,同时发挥互联网工具和服务优势,旨在主动提供指导性的官方信息,增加国内和国际覆盖率,限制不良影响并确保网络信息安全。

规划的目标是安排新闻媒体体系与革新模式、提高新闻领导和管理效力及效率相结合,旨在朝着提升质量和效果的方向发展新闻媒体体系,满足人民丰富多样的获取信息需求,符合不同对象和区域。建设发挥核心作用的主力、多媒体新闻机构,使之发挥新闻和互联网信息的引导作用。

消除投资混淆、散漫,管理松懈,活动偏离宗旨、目的,不真实报道等状况。明确各级党委、政府、主管部门,特别是主管部门和新闻机构一把手的领导和管理责任。建设具备道德品质和职业能力的管理干部、记者、编辑队伍,满足新形势下的新闻媒体发展要求。

新闻媒体发展和管理规划应根据合理的路线图和步骤充分、具体地明确印刷报纸、网络报纸、广播、电视等不同通讯类型的发展和管理方向、目标、任务和措施。

三、会议还审议并决定了其他许多重要问题。

中央委员会已研究、审议并继续补充推荐战略级后备干部规划,对中央政治局委员和书记处书记同志进行信任投票,补选中央检查委员会委员,审议并处理党纪投诉,在会上进行质询和解答质询等。

本着对党、人民和国家高度负责任的精神,各位中央委员在真正民主、团结一致的氛围中十分认真地进行了上述工作,符合党的规定,达到既定目标和要求。

同志们,

基于上述结果,我们完全可以肯定,越共十一届十中全会取得了圆满成功。这一成功有助于圆满结束越南渡过许多困难和挑战并取得宝贵的结果和经验教训的2014年,以高度决心和新气势实施2015年的任务和计划。

2015年是落实越共十一大决议、2011-2015社会经济发展五年计划的最后一年,是落实十年社会经济发展战略的中期的和面向越共十二大的各级党代会召开的一年,也是越南民族许多重大节日举办和东盟共同体建成的一年,越南履行东盟自由贸易区承诺路线图:对从东盟进口的商品基本取消关税,根据对世贸组织的承诺完全开放零售市场,签署并实施若干自由贸易协定,我国经济将在竞争更加激烈的背景下继续广泛融入国际经济。

世界经济预计继续复苏但速度缓慢,世界政治形势继续发生复杂难测的演变,政治动荡、领土争端、武装冲突仍在许多地方发生。

国际和国内形势带来许多机遇和有利条件,但也带来不少困难和挑战,这要求越南全党、全民和全军下大决心付出最大努力,力争胜利完成2015年的任务,其核心是力争高水平地完成各项社会经济发展任务,进一步稳定宏观经济、推进各战略突破口的实施,将实现经济结构重组与革新增长模式、确保社会保障与社会福利、改善人民生活相结合。

确保独立主权和有利于国家发展的和平稳定环境,推进对外关系。成功举办面向越共十二大的2015-2020年任期各级党代会,将之与继续落实越共十一届四中全会决议、中央政治局关于力推学习和实践胡志明道德榜样运动的三号指示相结合,推进党建和整风工作发生更强有力的转变。

本人提议各位中央委员和与会同志以及全国同胞、同志和战士团结一心、强化2014年所获结果和成绩,发扬越南民族的团结和爱国主义传统,落实好中央的有关决议和本次中央全会决议,为胜利完成越共十一大提出的目标、任务营造新气势创造新冲劲。

值2015新年和即将迎来乙未年传统春节之际,我谨向全国同胞、同志和战士以及旅居海外越南侨胞致以最美好的新年祝福。祝愿各位中央委员和与会同志健康幸福,完成党、人民和国家托付的任务。

我宣布,越共十一届十中全会闭幕。

非常感谢!(完)
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(*)题目由《共产主义》杂志自拟