（共产主义杂志）经过近40年的革新进程，得益于突破性政策以及党和国家的重视，曾经饱受战火摧残且落后的越南农业实现了强劲转型，取得了诸多成就，在经济发展和社会稳定中发挥了极其重要的作用。越南从一个产量无法满足国内需求的国家，发展成为世界主要农产品生产国和出口国。然而，除了取得的成就外，农业仍然面临着一些困难和短板，需要在未来一段时间内集中精力克服。

农业继续肯定重要的地位

农业是重要的生产部门，有助于保障国家粮食安全，为人民创造收入，稳定社会，是越南经济发展的重要基础。农业是国家工业化和现代化建设的资源、原材料供应来源和调节体系。农业部门是困难时期经济的亮点和支柱。越南农业在世界农产品贸易中的重要作用，为提升越南在国际舞台上的地位和威望做出了重要贡献。可以说，在近40年的革新进程中，农业在国内外的地位都发生了彻底的改变。

农业在发展济经、创造就业和确保社会稳定中发挥着日益重要的作用。

越南农业在经济中发挥着非常重要的作用，尤其是在20世纪90年代。在此期间，农业在国内生产总值（GDP）中的比重非常高，达30%至40%。近年来，随着工业化和现代化进程的快速推进，农业在GDP中的比重有所下降，但目前仍占11%左右，在发展经济、创造就业和确保社会稳定中发挥着重要作用。同时，农业也是为大量劳动者创造稳定就业岗位的部门。在2015年至2023年期间，农业每年为1800多万劳动者创造就业机会。

自革新以来，与本地区其他国家相比，越南农业一直保持着相当高且稳定的增长率。 2011年至2022年期间，农业GDP年均增长率为2.84%。每当国家遭遇危机、经济衰退和疫情时，农业都是国民经济的支柱。农业也是国家发展和社会稳定的基础。农业为工业，特别是加工业提供劳动力等资源和原材料，为国家工业化和现代化建设奠定了基础。

农业在消除饥饿、减少贫困以及保障国内和世界粮食安全方面发挥着重要作用。

大米是战略性商品，直接关系和影响到粮食安全、人民生活和经济社会稳定。20世纪80年代末，越南的粮食进口量超过100万吨，贫困率接近70%。如今，得益于越南农业的发展，大多数人口都能获得粮食，贫困率也迅速下降。据越南统计总局统计，越南多维贫困率已从2016年的9.15%下降到2023年的3.37%，尤其是农村地区的多维贫困率迅速下降，从2016年的11.83%下降到2023年的4.77%，下降了7.06个百分点。
得益于正确的农业政策和方针，越南农业生产逐步发挥其优势，包括大米在内的农产品产量始终保持稳定，确保了国内粮食供应。得益于生产的发展，农业部门满足了近亿人口的消费需求，克服了2008年、2011年经济危机以及新冠疫情等诸多危机。同时，越南还向许多国家出口农产品，为保障全球粮食安全提供支持。

越南已成为世界主要农产品生产国和出口国。

得益于正确的农业政策和方针，越南农业生产一直保持稳定，产量逐年增加，确保了国内粮食供应，成为世界主要农产品出口国之一。据世界银行的数据，2023年越南农业GDP达到约223亿美元，占世界农业GDP的0.83%，位居世界第五位。部分农产品产量居世界前列，具体为：胡椒位居第一，咖啡位居第二，橡胶和腰果位居第三，大米位居第五，茶叶位居第六。

越南部分农产品出口额占世界比重较高，如腰果占60%、林产品占59.3%、胡椒占32.2%、水产品占28.8%、木制品占24.3%；橡胶占15%、咖啡占14.1%、大米/稻谷占10.3%、茶叶占8.5%、蔬菜和水果占7.8%。

得益于创新发展政策，越南已真正发展成为农业出口大国。1986年，越南农产品出口额仅为4.862亿美元，而到2000年，这一数字已增至42亿美元，到2023年更是达到530亿美元，几乎是1986年的110倍。1986年至2023年期间，越南农产品出口额年均增长率达13.5%。

农业在减排和环境保护方面发挥着日益重要的作用。

农业不仅受气候变化的影响，而且也参与并加剧气候变化和温室气体排放。绿色农业模式正在许多地方得到推广，为最大限度地减少气候变化的影响做出了贡献。由于众多绿色清洁农业生产模式的实施，可追溯来源的清洁农产品和水产品所占比例越来越大。

农业也参与保护，创造生态空间，连接人与动物、植物之间的有机关系，保障人类、土地和树木健康。森林发展和保护日益受到越南的重视，为地球环境保护做出了重要贡献。

农业有助于向世界推广、介绍和发展越南人的文化价值，吸引旅游业，发展区域经济。

每一种国内或出口的农产品都传达着越南农民的情感、越南的文化和人文特色，从而帮助世界更好地了解越南，并成为越南与世界更紧密联系的桥梁。

除了促进产品出口外，许多地方还通过“一乡一品”（OCOP）计划，规划了特色原料区，发展农村产业和职业，特别是保护和发展了许多传统手工艺村，形成了众多OCOP产品，其扮演着“大使”的角色，传递着该地区的人文产品故事。OCOP产品越来越受到国内消费者的欢迎，也为越来越多的来越南游客所熟知。根据中央新农村协调办公室的数据，到2024年，全国将拥有13368种OCOP产品，其中超过70%被评为三星级，约26%被评为四星级，其余为五星级。OCOP产品肩负着向国际友人介绍越南人民和文化的使命，有助于传播越南价值观，吸引游客了解当地文化，促进整个区域经济乃至越南经济的发展。

在党和国家的创新政策的推动下，整个农业部门的努力使越南农业在世界上占据了重要地位。然而，除了取得的成就外，农业部门仍然面临着困难和短板，需要在未来一段时间内集中精力克服。资源枯竭、环境恶化、气候变化、市场波动以及世界消费趋势变化等客观因素正在并将继续影响着越南的农业生产。

未来一段时间越南农业的若干发展方向

越南拥有优越的气候和土壤条件，在农业发展方面比本地区许多国家更具竞争优势。因此，有必要利用这一优势，优化农民的利润，并正确评估越南农产品的商业价值。因此，需要继续改进农业生产技术，推动有机产品研发，将科技融入生产，提高产品质量，改进技术，打造品牌和国际标准，以帮助越南农产品不断提升其在国际市场上的竞争地位和声誉。

为继续提升这一地位，越南农业将根据现行主要政策和方针不断创新，特别是落实越共十三届五中全会2022年6月16日“关于到2030年、展望2045年的农业、农民和农村问题”的决议（第19-NQ/TW号决议）和政府总理2022年1月28日“关于批准2021-2030年及展望2050年农业农村可持续发展战略”的第150/QĐ-TTg号决定精神，朝着生态农业、现代农村和文明农民的方向发展。其中，农民是农业发展、农村经济和新农村建设进程中的主体和中心。农业发展应朝着高效、可持续、多价值融合的方向发展，提高附加值和竞争力，推动加工和产后保鲜产业发展，拓展国内外农产品市场；保障食品安全、国家粮食安全，保护生态环境；鼓励发展绿色、有机、循环农业。大力转变农业生产模式，以市场需求为导向发展农业经济。发挥区位优势，以科技创新为基础，按照价值链组织农业生产和经营。据此，2045年愿景的目标是发展生态农业，实现商品化规模化、高附加值化生产，紧密联系国内外市场，发展现代化农产品加工保鲜产业，力争多种农产品出口额跻身世界领先行列。

为实现这一目标，未来一段时间，越南需重点关注以下方向：

第一，推动产业结构调整，提高生产率、农产品质量和生产经营效率，根据与地理标志、可追溯性相结合的产区来重组生产，建立种植区和养殖区编码，通过推动农业生产领域的科技开发应用和创新，促进粮食和食品体系向绿色、低排放和可持续方向转型。科技创新将成为发展绿色经济、将高科技应用于绿色、清洁和有机农业生产的“杠杆”；确保食品卫生安全被确定为提高附加值和实现可持续发展的关键解决方案之一。

第二，继续大力发展国内外农产品消费市场。促进市场开发，消除壁垒，促进农产品国内消费和出口。构建各类农产品的价值链，同时要发展农业和农村物流基础设施，确保国内市场供应链畅通。

第三，加强农业和农村基础设施建设，有效管理基础设施建设投资资金，保护和有效利用自然资源。发展农业合作组织、农业科技研究转化中心、农业机械化服务经营中心，推动农产品生产、加工、消费环节的合作与联营，发挥企业在价值链中“支柱”作用。在农业集中产区，发展同步机械化的农产品生产—加工—消费一体化集群。

第四，继续加强农产品质量和食品卫生安全管理。推动国家重点产品和地方重点产品按照价值链组织集中生产，并结合数字化转型、高新技术应用、有机农业和先进质量管理体系，提升产品质量，保障食品安全。

第五，建设符合食品质量和安全要求的原料集中产区；组织发布确保可追溯性的种植区、养殖区、池塘编码以及农产品包装设施编码和标签标识。拓展与可追溯相关的产业供应链和农产品安全价值链。

第六，创新发展农业生产经营组织形式；构建以价值链为纽带的农产品生产和消费合作与联营模式，对接全球消费体系。加强合作社之间的联系，按照产业和产品价值链重组生产。发展与加工业相关的集中产区，打造区域性、地方性的农产品品牌，满足出口需求。

第七，推进科技研发、转化和应用，特别是高新技术和清洁技术。提高科技研发、转化和应用水平，做好农业发展关键环节，聚焦重点出口产品，培育高产优质、抗病、适应气候变化的品种；研究开发收获后加工保鲜技术。加大对服务农业机械化发展和农产品加工的科技投入。推动科技研究社会化，将技术成果转化为农业机械化建设和农产品加工的投资。

第八，继续完善农业农村领域的体制和政策，推进行政改革和数字化转型。继续梳理和修订土地、投资、保险和信贷政策，确保企业和农民利益的长期和谐，为农业发展注入新动力，支持农业结构调整。

经过近40年的革新进程，越南农业取得了显著进展。农业部门的强劲发展为保障国家粮食安全、为广大农村居民创造生计、就业和稳定收入做出了贡献，从而为确保国家稳定与发展做出了重要贡献。越南农业作为重要的经济部门和国家优势，在国家发展进程中日益彰显其重要作用和地位。在党和国家的正确路线指引，各部委、各地方的共同参与，企业、合作社和千千万万农户的共同努力下，未来农业领域将继续蓬勃发展，继续发挥其在国家经济社会发展中的重要作用，助力提升越南在世界上的地位。（完）