（共产主义杂志）紧紧围绕越共十二大决议和中央政治局2019年2月18日关于“新形势下加强并提高党的对外交往成效”的第32-CT/TW号指示所示的对外路线，2019年党际交往工作取得了许多重要成果，有助于为推动同各国特别是周边国家、传统友好国家和重要伙伴的外交关系发展打下政治基础，同时在处理涉及国家安全与发展的相关问题中直接作出许多重要贡献，维持并保护有利于国家发展的和平稳定环境，对外交工作的共同胜利、提升党和国家的地位和威望作出贡献。

2019年，世界和地区形势风云变幻，不稳定性不确定性更突出，对世界经济、安全、政治秩序的稳定产生深远的影响。大国持续进行政策调整，加大实施了地区和全球层面上的战略性目标和野心。大国之间的战略竞争和摩擦被推上更加激烈的新水平。力量集聚朝着交织、灵活方向展开，旨在充分保证国家民族利益；实用主义、民族主义、民粹主义、极右思想在多国愈演愈烈。各种多边体制的作用和运作效率下降。世界经济步入更加艰难且蕴藏许多不稳定因素的阶段。领土、海洋、岛屿主权争端和各种世界“热点”变得更加复杂，使得各地区特别是亚太地区的和平稳定面临许多风险。

在此背景下，党的对外交往得到积极主动创新展开，突出核心和重点，取得了全面成果，为胜利开展越南的共同外交任务作出重要贡献。

2019年党际交往活动的主要结果

第一，越南共产党与周边国家、传统友好国家的执政党之间的关系继续走深走实，有助于巩固和增进政治互信、推动越南与各国的双边关系不断稳定可持续发展。

越南共产党与老挝人民革命党之间伟大的友好关系以及与柬埔寨人民党之间睦邻友好、传统友谊、全面合作、长期稳定的关系得到有力加强。党际交往渠道的各种机制和重要活动得到推进，特别是最高级别的访问，包括越共中央总书记、国家主席阮富仲对老挝、柬埔寨进行的正式友好访问，以及越南共产党多位中央政治局委员、中央书记处书记对上述两党的互访。双方也继续就两国关系中存在的问题坦诚交换意见，及时为促进合作提质增效提出具体的办法。越南共产党和老挝人民革命党已联合成功举办了题为“新形势下党和政治体系建设工作”的第七次两党理论研讨会，为老挝人民革命党116名干部办好四届专题研修班，办好两国重大节日纪念活动，广泛宣传越老特殊关系传统。对于柬埔寨，党际交往在配合举办越南和柬埔寨的许多重大节日和庆典中发挥了很好的作用，为推动双方正式签署2019年补充条约和确认陆地边界勘界立碑84%工作量的议定书作出了积极贡献。

越南共产党与中国共产党之间的关系，一直得到保持，充分发挥了党际交往渠道的作用。双方积极展开高层和各级别互访和接触机制，并实施各项合作计划。越南高级领导同志对华访问，达成了重要的高层共识，巩固了政治互信，维持关系稳定，对处理两国关系存在的障碍起到重要作用。两党也于2019年7月成功举办题为“社会主义现代化建设的规律”的第15次理论研讨会，两党的干部培训合作，继续按计划进行。

越南共产党与古巴共产党之间的特殊团结友好关系不断得到巩固。两党合作关系通过各种实践和理论经验交流活动而得到深化。2019年，两党继续有效实施合作协议，派出以党的领导为首的代表团展开互访。

越南共产党与朝鲜劳动党之间的关系迎来新进展。朝鲜劳动党委员长金正恩2019年3月对越进行友好访问并出席第二次美朝峰会，开启了两党两国传统友好关系的新时期。两国的团组互访和交流得到增进。在互访和接触中，朝方多次强调重视以2020年纪念越朝建交70周年为契机，推动两国关系发展，特别是两党交往渠道。

第二，越南共产党更加主动地推进同各大国、东盟各国和各重要伙伴特别是越南的战略伙伴、全面伙伴的执政党、参政党、有重要地位的政党的关系，为确保推动越南与各国双边关系稳定可持续发展建立政治基础。作为一个执政党，越南共产党接待了各国多个执政党、参政党和有重要地位的政党领导代表团到访，如韩国共同民主党、蒙古人民党、多米尼加执政党解放党、巴拿马民族联盟党、德国左翼党、缅甸执政党全国民主联盟、委内瑞拉执政党统一社会主义党、墨西哥劳动党等，从而增强和拓展了越南共产党与各政党之间的关系。同时，越南也派出由中央书记处常务书记同志、各位中央政治局委员、中央书记处书记、中央委员同志率领的多个代表团出访各国，通过沟通、交流、分享治国理政经验、签订合作协议等有力推动同多个执政党的关系，拓展同各参政党的关系，进一步增进越南与美国、英国、法国、德国、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚、菲律宾、缅甸、蒙古、以色列、南非、委内瑞拉、阿根廷、多米尼加、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、摩洛哥、科特迪瓦、卡塔尔、土耳其等众多大国、重要伙伴国和传统友好国家的经贸合作和政治合作，为促进越南与各国关系创建政治基础。此外，越南共产党注重有效实施同多个执政党、参政党达成的合作协议，开展各种政治对话、政策磋商活动，如2019年9月越南共产党与德国左翼党第二次政策对话会等，有助于增强双边关系和政治互信。2019年，多个国家、国际组织的高级代表团或驻越南外交代表机构表达了同越共领导或党的参谋部门接触和座谈的愿望，说明各国和各国政界越来越重视且更充分认识到党的领导地位。

第三，越南共产党与各国政坛上拥有地位和作用的共产党、工人党之间的关系得到务实推进，突出核心和重点，形式更多元化，继续对越南利益的相关问题创建重要的政治支撑。我们通过积极参加各党的活动、主动接待各团组来越访问、注重增强团结友好关系、在马列主义和工人阶级纯洁的国际主义基础上在致力于社会主义的斗争中相互支持等，推动了同多个国家和重要伙伴的共产党、工人党的关系，如俄罗斯联邦共产党、法国共产党、日本共产党、美国共产党、捷克和摩拉维亚共产党、哥伦比亚共产党、萨尔瓦多法拉本多·马蒂民族解放阵线、阿根廷共产党、秘鲁共产党、加拿大共产党等。对于部分政党，我们通过举办理论研讨会、政治对话、经验交流等拓展关系的深度，如同日本共产党举行第九次理论交流会等。

第四，越南共产党继续积极主动、有效参与各种政党多边论坛。作为亚洲政党国际会议(ICAPP)常委会委员和世界共产党和工人党国际会议(IMCWP)工作组的成员，越南共产党参加ICAPP、IMCWP-21、第三届亚欧政治论坛的相关会议并作出积极贡献，从而提升了越共的地位和威望。在越南作为嘉宾、代表出席的论坛，如在委内瑞拉举行的圣保罗论坛第25次会议、由墨西哥劳动党主办的“政党与新社会”国际研讨会，越南共产党通过积极参与、在同友党的接触中分享和交流经验、宣传越南共产党的革新成就等，继续支持拉美地区的左翼、进步力量。地区内外各政党积极评价越南共产党在努力凝聚团结共识、为各种论坛更高效更务实运作提出倡议等作用和贡献。越南共产党的威望和地位以及与各政党的互信不断得到提升，从而争取到了各政党日益广泛的支持。

2019年是越共中央对外部成立70周年。这是标志着党的对外交往工作和中央对外部的光辉历程的里程碑。回顾过去70年历程，可以说，党际交往已同官方外交和民间交流一起，形成了政治外交战线上尖锐无比且紧密高效协作的三面夹击，助力各种抵御侵略的抗战走向最终胜利，其中以1954年奠边府历史性大捷和解放南方、统一全国的1975年春季大捷为巅峰，捍卫祖国，完成国际义务；摆脱了国际共产主义和工人运动及世界历史的变迁和风浪；全面同步推进国家革新、工业化现代化事业，积极主动融入国际社会，坚决坚持牢牢捍卫独立、主权和领土完整，维护有利于国家发展的和平稳定环境；不断提升越南在地区和国际上的地位，为世界上的和平、民族独立、民主和社会进步作出贡献。

今后党的对外工作方向和任务

目前，党和国家的革新事业正步入一个极其重要的新阶段，面临着重大的任务。我们正迎来众多机遇，但也面对不少困难挑战。世界和地区正处在风云变幻、复杂难料的大变局，蕴含着世界政治、安全、经济，国际法律和贸易方面上的重大挑战，给国家的安全和发展环境产生深刻而多方面的影响。因此，外交工作，包括党的对外工作也有新的更高要求和任务。目标是实现国家民族利益最大化，充分利用各种机遇，化解各种挑战，实现首要的整体目标即维护和平稳定环境，牢牢捍卫独立、自主、主权和领土完整，有效挖掘外部资源，发挥国家的地位，服务牢牢捍卫越南社会主义祖国的目标。

在此精神下，党的对外工作今后注重于以下重大方向任务：

第一，发挥新地位、新姿态，主动进攻，大胆突破，灵活创新，敢想敢为，超越原有思路和熟悉领域，让对外工作升级，拓展新领域新方向，在对外工作所有环节中强化战略性、同步性、全面性。

第二，有效运用对外工作的重要指导思想和宝贵经验教训，坚持、冷静、明智，以国家民族利益为基础和第一优先；坚持战略目标但在策略上灵活巧妙；既合作又斗争，防止冲突，避免对峙或被孤立、依赖；协调处理涉及到意识形态的问题与国家民族利益之间的关系；统筹发挥全民族力量与时代力量。

第三，提高研判、参谋质量，特别是战略性参谋质量；正确评价和预测世界的重大局面、趋势和新特点以及对越南安全与发展产生影响的问题，以及时向中央政治局、中央书记处提出有效的主张和对策参谋。要高度重视理论和实践总结工作，与有关部门一起就即将召开的越共十三大文件对外领域的新主张和突破性内容提出建议和参谋。

第四，本着越共中央政治局2019年2月18日关于“新形势下加强并提高党的对外交往成效”的第32-CT/TW号指示精神，不断拓展和加强党的各种对外关系的深度，旨在增进互信、为国家关系打下坚实政治基础。必须打造突破口，大力扩大与越南重要国家和伙伴的执政党和主要参政党、在野党的关系，确保在各国政权更迭情况下国家关系的稳定性持续性。应大力发挥在各政党多边论坛上的作用和倡议，推动形成符合越南利益的民主进步公正的地区和国际治理机制。

第五，继续创新、积极主动地为中央政治局、中央书记处有效指导祖国阵线、各政治社会团体和各民间组织的对外工作提供参谋；在新形势下进一步充分有力发挥民间外交的作用和贡献，为双边关系创造日益广泛的民意基础。

第六，大力发挥参与指导、检查、督导各项对外主张、路线、政策的有效实施的作用，继续作为协助中央跟踪并不断完善对对外活动统一管理工作的得力助手，确保并强化党在对外工作中的统一领导，不断提升各种对外活动的务实性、实效性。从事对外工作的部门在协调联动中应更加主动、更加紧密，确保党际交往、官方外交和民间交流之间统一、密切、同步和全面的联系，在高层对外活动组织中发生的对外情形的研究、参谋、审核和处理中形成最大的协调配合效果。

第七，经常巩固并强化党的对外工作者和中央对外部干部队伍的能力，使之专业过硬、政治立场坚定、绝对忠于党的理想、民族的利益， 在敌对势力施加的影响之下保持清醒，积极主动防止“自我演变”“自我转化”。

2020年是越共十二大的“收官之年”，是越南担任东盟主席国和联合国安理会非常任理事国“双重任务”的一年。这一背景，带来许多有利机遇，同时也给外交工作和党际交往工作提出新要求；需要党的对外交往、官方外交和民间交流更密切更高效地协调联动，力争在2020年内继续取得丰硕的成果。（完）

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文章来源：《共产主义》杂志2020年2月第935期