（共产主义杂志）作为国家对外交往活动的组成部分，在党的领导，直接的是中央军委、国防部的领导之下，近段时间，国防外交工作取得了一系列重要成就，为捍卫独立、主权、国家民族利益，牢牢捍卫和平稳定环境，树立和提升国家和越南人民军队在国际舞台上的声望和地位作出了贡献。

国防外交在民族解放和建国卫国事业中的成就

在抵御法国殖民主义和美帝国主义的两场战争中，贯彻落实党的对外主张和政策“越南革命是世界革命的一部分”，“助人即助己”，国防外交在同老挝和柬埔寨两国建立战斗联盟来抵御印度支那半岛共同敌人中发挥着特别重要的作用，有助于巩固我军与老挝、柬埔寨人民军之间团结战斗的力量。

与此同时，国防外交也成为了接收苏联、中国等世界上一些友好、兄弟国家在武器、装备、后勤、军医上提供的支持和援助以及派遣干部到各国学习战斗经验、提升军事政治理论水平和作战方法的重要渠道，为建设和发展越南人民军队、及时回应抗战的迫切需要作出了重要贡献。在该时期，越南人民军队向世界多国军队介绍了力量建设经验和政治斗争、武装斗争经验以及实施人民战争的艺术，从而拓展军事、国防关系，增进了越南人民军队对国际友人的声望和地位。

通过国防外交，越南不仅争取和有效发挥国际团结力量，而且还为巩固和加强社会主义国家阵营中的团结作出积极贡献，助力胜利实施进行国际团结、统筹民族力量与时代力量、形成挫败侵略军的合力、完成南方解放、祖国统一大业的主张。

在祖国建设和保卫时期，特别是1986年后，在党的六大的革新光芒之下，凭着“开放”的对外路线，越南同多国拓展了国防合作关系。该时期的国防外交继续作为重要的外交渠道，采取了一系列创新之举，同官方外交一起，致力于打破封锁和禁运，推动与中国和美国实现关系正常化的进程，为维护和平稳定环境来发展国家、强化国防实力作出了贡献。

在融入国际时期，贯彻落实党在历次代会上的对外路线，落实越共十一届八中全会2013年10月25日“关于新形势下保卫祖国战略”的决议、中央政治局2013年4月10日“关于融入国际”的第22-NQ/TW号决议、中央军委2013年12月31日“关于至2020年和后续阶段国防领域融入国际和对外交往”的第806-NQ/QUTW号决议，国防外交工作继续“积极、主动、稳健、灵活、高效”展开并取得一系列重要成就。国防的国际合作与外交继续在广度和深度上持续扩大和发展，成为政党外交、官方外交、民间外交中的重要内容；有助于建立全民外交事业来统筹发挥民族力量与时代力量，形成合力，为实行早期、远程保卫祖国的策略奠定坚实的基础。

国防外交的重要结果和成功，为牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，提升国家、越南人民军队在国际舞台上的声望和地位，解决边界、领土问题，建立和平友好的边界线，灵活统筹合作与斗争，处理好与域内外国家特别是大国的防务关系，形成利益交织，维护和平稳定环境，防范冲突和战争的危机，服务祖国建设与发展事业，巩固和强化国防实力，进行军队正规化、精锐化和现代化建设，提升保卫祖国任务中统筹政治、军事和外交斗争的效果作出了切实贡献。

落实党的观点“统筹民族力量与时代力量，主动和积极全面、广泛融入国际社会”，国防外交主动同世界各国拓展双边关系。迄今，越南已同100多个国家建立国防关系，包括五个联合国安理会常任理事国和世界大国。越南与各国的国防合作不断走深走实，合作内容和领域务实且符合我方和各伙伴国的条件、需要和利益，集中于团组互访，各种磋商、对话、培训机制，军兵种合作，国防工业，军医，搜救，陆地边界和海上联合巡逻，边界国防友好交流等领域；主动参与和主办各项国际军事比赛，如Army Games、东盟军事比赛等；在克服战争后果中取得很好成效；处理炸弹、地雷和橙毒剂污染，为全国多个重点地区的经济社会发展作出贡献。

有关多边国防外交，越南积极负责任参与并逐步主动致力于建立和制定政策，在东盟防长会、东盟防长扩大会、东盟地区论坛、香格里拉对话会、莫斯科国际安全会议、北京香山论坛、首尔国防对话会等地区和国际国防与安全合作机制中提出了一系列富有价值的倡议。

值得一提的是，2020东盟主席年，在国防、军事方面的成功标志着国防外交的里程碑。凭借卓越的努力、灵活创新的举措，越南克服了新冠肺炎大流行带来的各种困难和阻力，胜利完成了所有国防、军事内容和活动，确保内容的务实高效、礼宾的隆重周到，治安、医疗、网络上的绝对安全。越南担任东盟轮值主席国期间各项军事、国防会议，特别是第十四届东盟防长会、第七届东盟防长扩大会和纪念东盟防长扩大会成立10周年仪式等的良好结果，再一次肯定了越南及越南人民军队在地区乃至国际舞台上的作用、地位和声望。

在联合国框架下，2014年以来，越南派出官兵250多人次、野战医院三次，到联合国南苏丹、中非共和国和联合国总部维和特派团，并且正为向UNISFA苏丹特派团派出工兵队完成各项准备工作。从而肯定了越南在履行联合国会员国义务，为世界和平作出积极贡献的责任。

近期国防外交取得的成就，来源于党的全面、绝对、直接领导，国家的统一管理、调控，直接的是中央军委和国防部；各部委、地方，各外交渠道之间紧密高效的协调联动，以及执行国防外交任务的官兵队伍本着“任何任务都完成，任何困难都战胜”精神的决心意志和卓越努力。这些成就继续肯定并进一步深化了关于高举独立自主精神，始终将国家民族利益放在第一位，将马列主义的国际团结观点、党的军事国防路线、胡志明外交思想和风格以及越南外交传统创新、灵活、高效地运用于国家的新条件等经验教训。

提升国防外交水平、满足新形势下建国卫国事业要求的若干任务和举措

今后一个时期，世界和地区的政治、安全环境继续迎来复杂态势，蕴藏着诸多风险和不稳定因素；社会主义祖国建设与保卫事业迎来诸多新机遇，但也面临着不少困难、挑战，对国防外交提出了新的越来越高的要求。大国的战略竞争和力量集合，继续愈演愈烈。地区和世界将出现激烈的矛盾、竞争、对峙，甚至发生各个国家和新力量集合之间的冲突、战争。此外，捍卫主权和领土完整的斗争仍有许多困难和挑战；各种敌对势力还不放弃破坏越南革命的“和平演变”阴谋；各种非传统安全问题，如自然灾害、环境安全、水源安全、网络安全、跨国犯罪、恐怖主义等，不断地在包括国防在内的所有领域上对我国产生深刻冲击，需要强化国际合作才能解决。

上述形势直接影响到军事国防、军队建设、保卫祖国任务，要求国防外交工作继续运用和发挥所取得的成果，同时提升思维和行动水平，创新内容和方式，继续发挥外交在创建和维护和平稳定环境，调动外部资源服务国家发展，提升国家地位和声望中的先锋作用；为胜利实施人民军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设，部分军种、兵种和力量直奔现代化的任务作出贡献。到2025年，基本建成精简强大的军队，创建坚实的前提，为到2030年建成革命、正规、精锐、现代的人民军队而奋斗^（1），为新形势下祖国建设保卫事业作出积极贡献。为完成好上述目标，国防外交需要同步实施以下主要任务和举措：

第一，针对新形势下的国防外交工作，加强越南共产党全面、绝对、直接的领导，国家统一管理和政府的调控，直接的是中央军委和国防部。有效实施越共十三大文件、越共十一届八中全会2013年10月25日“关于新形势下保卫祖国战略”的决议、十一届中央政治局2013年4月10日“关于融入国际”的第22-NQ/TW号决议、越共军队第十一次代表大会决议、中央军委2013年12月31日“关于至2020年和后续阶段国防领域融入国际和对外交往”的第806-NQ/QUTW号决议所明确的对外路线。一贯奉行独立自主的对外路线，充分发挥内在实力，争取外部力量；本着“多交友少树敌”方针坚持关系多边化、多样化政策；将外交与国防、安全紧密结合起来；将国防外交与政党外交、官方外交、民间外交的总体战略，各力量的外交斗争与实地斗争结合起来，旨在挫败一切侵犯越南主权、主权权利、管辖权和国家利益的阴谋和手段，在保卫祖国战略中加强和巩固越南国防布局。

第二，继续创新思维，增强全党、全民和全军对国防外交在政党外交、官方外交和民间外交工作全局中的地位、作用和任务的认识，服务新形势下建设和保卫祖国的任务。明确国防外交是与各国推动政治关系、树立互信的支柱之一，同时也是统筹合作与斗争来维护和平稳定环境的直接平台，为牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民和社会主义，提升国家、军队在地区乃至国际舞台上的声望和地位作出重要贡献，为地区乃至全世界和平、民族独立、民主和社会进步事业作出积极贡献；争取外部资源来强化国防实力，有效服务于军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设任务。

第三，提升国防外交战略研判和参谋工作质量。加强形势把握研判和战略参谋，特别是针对地区乃至世界新趋势、新动向、战略竞争、力量集合、大国干涉、东海局势、边界领土，注重分析和评价对国家的国防安全和国防外交任务产生直接影响的有利因素和困难，为参谋和协助党、国家、中央军委和国防部制定和谋划国防外交战略、政策以及正确及时处理与各个国家和国际组织关系、符合地区国际背景和我国融入国际过程的各项举措提供依据，满足新形势下保卫祖国任务要求。与各部委、地方和有关力量保持国防外交战略研判和参谋的常态化、紧密、高效协调配合，旨在形势分析评估中发挥综合力量，推动这一工作走深走实。

第四，提升双边国防外交成效，推动与各国合作关系走深走实。在确保国家民族利益、平等互利、遵守国际法等原则基础上，促进双边国防合作关系，与周边国家、战略伙伴、全面伙伴、东盟国家和传统友好国家巩固政治互信。在实施过程中，对于原则性问题需要坚定，在行为中巧妙灵活，实行“以不变应万变”；明确“伙伴和对象”来统筹合作与斗争，增加合作，避免冲突和对峙，避免被孤立、依赖或陷入要“选边站”的境地。加强各项举措来树立战略互信，增进相互理解，“多交友少树敌”；坚持本着尊重国际法、《联合国宪章》的精神以和平方式解决分歧和冲突。实现国防外交方式和内容多元化，有效实施业已签订的合作内容，结合每个伙伴的优势和越南的需要着力推动各种磋商、对话、军兵种合作、培训、国防工业、军医、搜救、边境国防友好交流、克服战争后果、联合国维和行动等机制。

第五，积极有效落实中央书记处“关于新形势下加强和提升多边外交水平”的第25-CT/TW号指示。积极主动致力于研究制定政策、提出倡议并负责任而高效地参与各种地区和国际安全机制和论坛，特别是东盟框架下由东盟主导的国防合作机制，助力建设东盟政治安全共同体，为维护地区乃至世界和平、稳定与发展作出积极贡献。继续根据国会2020年11月13日“关于参加联合国维持和平部队”的第130/2020/QH14号决议，朝着扩大领域、地区和规模的方向推进参与联合国维和行动。

第六，积极主动促进对外信息宣传工作提质增效。同步结合多种力量、多项举措，及时向官兵、人民、海外越南同胞和国际社会提供信息，使之充分了解我们党、国家对外主张、路线与和平、自卫的国防政策，国家和越南人民军队的发展成就；使得世界了解越南不仅是一个热爱和平且正在崛起的国家，而且还是已经和正在负责任地参与处理国际地区事务，为世界人民的和平、发展与繁荣作出贡献的国家。从而助力提升国防外交成效，在新形势下形成对党、国家和军队建设保卫祖国事业的共识和支持，驳斥各种敌对势力利用融入国际、国防外交问题来挑拨离间党、军队和人民的不实论调。

第七，继续健全涉及国防外交的法律法规体系，确保符合国际法律和惯例、与国家外交法律法规相衔接、符合国防外交活动特点、满足眼下和长期要求。当前，制定并提请政府颁布至2030年和后续阶段国防融入国际和对外交往战略，为部署国防外交任务、满足新形势下建设保卫祖国要求提供依据。加强全军从事国防外交工作的部门、单位之间的协调联动，同时加强与各有关部委、地方在有效组织实施国防外交任务重的协调联动。

第八，健全组织并提升从事国防融入国际与对外交往工作的干部队伍质量。朝着精简高效的方向持续健全对外交往相关部门的组织机构；多措并举地建设国防外交干部队伍，使之具备坚定的政治本领、严格的组织纪律意识、健康廉洁的生活方式、全面的知识、熟练的专门业务和外语，满足新形势下扩大并提升国防外交工作水平的要求。（完）

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（1）请看：越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021年，第一册，第157-158页
文章来源：《共产主义》杂志2022年4月第987期