（共产主义杂志）任何时候，越南祖国阵线始终在集聚和动员海外越南人——增进全民族大团结力量乃至民族革命事业中的重要任务中发挥着重要作用。今后一个时期，面对国家建设和保卫事业的新要求，越南祖国阵线将继续努力履行好自己的使命。

党和国家有关旅居海外越南人工作的大政方针中的民族大团结

生前，胡志明主席始终强调：团结、团结、大团结，成功、成功、大成功。这是贯穿他老人家所有思想及为越南革命提出的总体原则和方针中的一条“主线”。这也是对越南民族悠久传统的一种反映和延续，即水能载舟，亦能覆舟，覆舟方知民如水。没有不分种族、宗教、阶级、国内外、男女、贫富的各阶层人民的支持，民族革命事业无法取得成功。

早在奔波探寻救国之路的时候以及建国初期，胡志明主席和党的老一辈领导人就一直在人民和海外越南侨胞中间开展活动，获得他们的关心、保护、帮助；因此，他老人家非常关心并了解海外越南人对革命的重要作用。他直接奠定最初基础，在法国、中国、泰国等国家建立越南人组织，以形成在这些国家蓬勃发展的海外越南侨胞爱国运动，为支持国内革命运动奠定基础。

国家获得独立后，胡志明主席多次号召和鼓励海外越南同胞弘扬爱国主义精神，争取所在地人民的情感，采取多项办法支持祖国。响应他老人家的号召，海外爱国同胞为祖国做出了巨大的物质、精神和智慧贡献，特别是在年轻的越南民主共和国刚诞生的艰难困苦时期。在两场抵御殖民主义、帝国主义的抗战中，海外越南人的力量继续得到充分发挥，为维护民族独立、国家统一的斗争革命事业作出了巨大贡献。

延续胡志明主席的民族大团结精神，在革新事业中，我们党和国家继续肯定海外越南人社团的重要地位。党和国家的一贯观点和政策以及国内每个越南人始终都肯定：海外越南人是越南民族不可分割的一部分，是越南民族大家庭的一种资源。多年来，越南祖国阵线以其使命和职责积极主动地动员和集聚海外越南人一起培育民族大团结，为国家建设与保卫贡献力量。

落实党的主张，历届中央政治局印发了关于海外越南人的各项文件^（1），据此：

1-海外越南人工作应充分体现民族大团结的传统。团结的基础是民族意识和爱国之心，民族自豪感以及全体越南人民的共同目标是牢牢维护民族独立和祖国统一，致力于“民富、国强、民主、公正、文明”。消除由于过去或阶级成分成所导致的自卑、偏见、歧视；树立开放、尊重、理解、互信、展望未来的精神。希望为实现上述目标贡献力量的所有越南人，不分种族、宗教、出身、社会地位、出国原因，都被集聚在全民族大团结的阵营中。

2-海外越南人是越南民族大家庭不可分割的一部分及在国家建设和祖国捍卫事业中的资源，是助力增进越南与世界各国友好合作关系的重要因素。

3-海外越南人工作是整个政治体系和全体人民的责任。党、国家、越南祖国阵线、各人民团体以及从中央到地方、国内外的各级各部门和全国人民须将之视为一项重要任务，旨在发挥民族大团结，致力于祖国建设与保卫事业。

越南祖国阵线开展旅居海外越南人动员、集聚、团结工作

落实党的主张和路线、宪法和法律规定的权利和责任，越南祖国阵线积极主动创新作为，实现活动内容和方式多样化，使动员、集聚海外越南人工作成为其历届大会行动计划以及越南祖国阵线中央委员会与相关伙伴单位年度协调与统一行动计划中的重要内容和一贯任务^（2）。

通过越南祖国阵线中央委员年度协调配合与统一行动计划，越南祖国阵线中央常务委员会及各成员组织一致制定具体计划，着力向海外越南人宣传党的主张和路线，国家的政策和法律法规，越南祖国阵线中央委员会主席团的行动计划和号召。

越南祖国阵线中央常务委员会与旅居海外越南人事务国家委员会配合就制定有关海外越南人的政策和法律建言献策、研究、论证和提出建议。从而，对国家所颁布的与海外越南人有关的法律文件进行核查；在制定、修改、补充和完善《越南国籍法》、《住房法》、《科学技术法》、《投资法》等涉及海外越南人的主张、路线、政策和法律方面上相互配合与参考意见；协调动员海外越南人支持和贯彻党的大政方针和国家的政策和法律；共享有关社团情况的信息，了解他们的思想意愿，向党和国家反映和建议，以确保海外越南人的合法权益；配合评估选拔典型海外越南人推荐担任历届越南祖国阵线中央委员会成员的标准并提出建议；配合为海外越南人举行年度活动，如“祖国之春”、组织同胞访问长沙等活动。

越南祖国阵线主办了一系列接触、交流信息、了解海外越南人民思想感情的活动；派遣代表参加海外越南人社团组织举办的活动；组织越南祖国阵线中央委员会工作代表团考察走访旅居各国越南人社团；接待前来拜访越南祖国阵线的海外越南协会、组织和个人；监督政策和法律执行工作，以确保海外越南人的合法权益；制定和颁布关于在社团工作中成绩突出并在家乡祖国建设中开展多项务实活动的海外越南人集体、个人奖励工作的指引；鼓励海外越南人积极响应各项爱国运动，特别是越南祖国阵线发起的运动。同时，越南祖国阵线也重视并主动动员旅居各国社团中优秀知识分子、成功企业家、模范人士加强科研合作，对科学技术的尖端领域投入智慧，对经济重点项目进行投资，提高国内外同胞的精神文化水平，发扬和推崇民族文化特色；协调支持旅居各国越南人社团满足他们对文化、精神和宗教信仰生活的正当需求；在受疫情严重影响的困难地区为海外越南人提供帮扶。

越南祖国阵线选拔重点地区、越南人数量多的国家的模范越南人参加越南祖国阵线中央委员会及其主席团^（3），并推荐他们参加各级越南祖国阵线委员会。这是代表海外越南人社团经常向国家部门反映和提供海外越南人协会团体运作情况；向海外越南人宣传党的大政方针、国家政策和法律；通过越南祖国阵线民间外交的“渠道”充当扩大合作伙伴与合作活动的桥梁等的核心力量。

各省市祖国阵线积极协调与支持当地海外越南人联谊会、亲友会等的成立和组织活动，与地方职能部门为当地海外越南人及其亲属的动员集聚工作创造了有利条件。

未来越南祖国阵线的核心任务举措

全面革新和广泛融入国际社会进程已经和正在为国家开辟了机遇之门，但也对政治体系在肯定国家在国际舞台上的地位、促进经济快速可持续发展以及创造突破口；同时维持政治稳定，维护祖国统一、领土完整、海洋岛屿主权中带来了挑战。在此背景下，海外越南人工作需要继续在各级各部门、各地方、单位受到注重并全面、有力、切实地开展。为继续落实2019-2024年任期越南祖国阵线第九次全国代表大会决议，落实党有关海外越南人工作的主张、路线、决议和指示，推进动员、集聚海外越南人，使之心系祖国建设和保卫事业，今后各级祖国阵线须着力落实以下若干重点任务举措：

第一，推动政治体系各部门、单位和各阶层人民对海外越南人动员、集聚、团结工作的重要性的认识迎来强劲转变和统一；进一步提升越南祖国阵线成员组织在海外越南人工作中的作用；摒弃对历史和过去的自卑感，对社会成分的偏见，对社会地位、民族、宗教、贫富和发展水平的歧视等旧思维，旨在本着中央政治局2004年3月26日“关于海外越南人工作”的第36-NQ/TW号决议的精神，即海外越南人是越南民族大家庭不可分割的一部分，实现对侨胞的开放、同情、尊重及信任。

第二，继续配合核查国家有关海外越南人的政策和法律文件，建议权威部门根据实际需求和愿望及正当利益进行修改和补充，同时着力解决近段时间在开展落实过程中所存在的问题和障碍；推动研究，建议完善机制，以吸引、利用海外越南人社团和个人的智慧资源、投资潜力、积极影响和其他潜力和优势，为国家的发展和深广融入国际社会事业贡献力量。

加强对越南祖国阵线在继续完善和实施有关海外越南人的主张、政策和法律法规中的监督和社会论证工作；做好代表和保护海外越南人合法正当权益这一任务；无愧为组织海外越南人依法参加党、国家建设工作的桥梁。协调同级成员组织，特别是政治社会组织、海外越南人协会、海外越南人亲友会等了解同胞的思想意愿，从而建议党和国家考虑解决社团的正当需求和愿望；其中，注重支持同胞解决法律地位、恢复国籍等问题，在行政和民事手续方面为同胞们在探亲以及回国开展投资经商活动、生活和工作提供便利。越南祖国阵线动员国内外社会资源，与相关部门和组织配合支持和帮助面临困难的海外越南人。

第三，越南祖国阵线协调有关部门加强宣传工作，鼓励海外越南人社团及亲属团结心系祖国。着力宣传党和国家的主张和政策，特别是中央政治局的第36-NQ/TW号决议以及中央政治局2021年8月12年“关于新形势下海外越南人工作”的第12-KL/TW号结论；发挥越南祖国阵线系统中的新闻媒体、广播电视单位及各成员组织在履行任务中的作用；创新宣传方式，实现形式多样化，就复杂和敏感问题向海外越南人提供信息导向；有效驳斥那些围绕国情、边界和领土、民族、宗教、民主、人权和言论自由问题的错误信息和歪曲事实的论调。

越南祖国阵线与旅居海外越南人事务国家委员会配合关心支持、认可、保护和鼓励那些经常、积极、客观向社团宣传介绍国家情况的传播、新闻平台和海外越南人。

积极宣传、动员和有效参与民族和解进程，以建设和巩固民族大团结。主动协调各职能部门、单位研究、掌握情况，扩大接触范围，消除对过往的自卑心理；鼓励对国家仍有偏见的有影响力海外越南人士改变对祖国的想法。

第四，加强鼓励海外越南人建设经济上强盛，融入所在国社会并尊重其法律，保留和弘扬民族良好的文化特色和传统的团结社团，携手共建国家。其中，关心配合与推动支持社团保留和弘扬民族文化特色，教授和学习越南语，特别是针对年轻一代的海外越南人；就精神和信仰活动的需求向社团提供支持；配合鼓励和吸引海外越南人参加国内爱国竞赛运动和活动，响应越南祖国阵线中央主席团的号召。

第五，配合支持巩固传统社团组织，建立新社团组织；引导选拔和培养年轻、积极、有能力、有热情的人员参加社团组织领导班子；改革和实现团结形式多样化，特别是团结年轻一代；研究提出具体可行的机制政策来支持社团组织。研究现有模式，并继续提议试点承认海外越南人社团为越南祖国阵线及其成员组织的成员。

第六，配合实施定期和不定期表彰工作，及时肯定和奖励那些在社团建设、面向祖国、支持国家建设活动中成绩优异的海外越南集体和个人；继续研究并提出符合不同地区和对象的奖励形式。

第七，更有效地发挥作为海外越南人的越南祖国阵线各级委员会委员和外事与侨胞咨询委员会在把握和反映情况，为协助越南祖国阵线中央委员会及其主席团、常务委员会就与海外越南人有关的政策、法律法规及内容进行监督论证中提供咨询等作用。

第八，主动研究、建议并参与建立和完善机制，使从事海外越南人工作的部门更紧密、更同步协调联动。加强越南祖国阵线中央委员会常务委员会与旅居海外越南人事务国家委员会在动员、集聚和团结海外越南人工作中的配合和定期协调条例的实施效果。

为实现党的十三大提出的目标，即到2030年越南成为工业现代化的中等偏上收入的发展中国家，到2045年成为高收入的发达国家，发挥民族大团结的力量，动员国内外越南人的渴望、意志和潜力具有重要和决定性的意义。在这一光荣而充满担当的征程上，以自身作用和使命，越南祖国阵线将继续致力于巩固和发挥民族大团结力量，做好海外越南人工作，旨在发挥与民族根源血肉相连的这一越南民族不可分割的一部分、为祖国建设与捍卫事业贡献力量的重要资源的作用。（完）

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（1）包括：中央政治局2004年3月26日关于“旅居海外越南人工作”的第36-NQ/TW号决议、中央政治局2015年5月19日“关于继续推进实施越共九届中央政治局关于新形势下旅居海外越南人工作的第36-NQ/TW号决议”的第45-CT/TW号指示、中央政治局2021年8月12日 “关于新形势下旅居海外越南人工作”的第12-KL/TW号结论”
（2）越南祖国阵线第五届中央委员会主席团实施了“加强动员海外越南人及侨胞亲属”提案、越南祖国阵线第七届中央委员会主席团制定并实施了“新形势下越南祖国阵线集聚和团结海外越南人”提案，越南祖国阵线中央委员会常务委员会于2010年3月3日签署关于“越南祖国阵线中央委员会与旅居海外越南人事务国家委员会有关动员海外越南人及其亲属的工作协调联动”制度的第01/2010/NQLT-MTTW-UBNVNONN号联席决议、印发2012年10月17日“关于新形势下加强宣传、动员、集聚、团结海外越南人”的第30/CTr-MTTW-BTT号行动计划，2016年8月18日与各成员组织签署关于协调开展民间外交活动与海外越南人工作的第17/CTPH-MTTW-TCTV号计划
（3）从第一届到第九届，共有86名模范海外越南人参加越南祖国阵线中央委员会
文章来源：《共产主义》杂志2022年5月第989期