（共产主义杂志）越南和老挝是亲密的邻邦，在两个民族的建国护国历史长河中形成了历久弥坚的友谊。印度支那共产党（即之后的越南共产党）和老挝人民革命党诞生以来，这种如胶似漆的关系越来越强劲发展，迈上新高度，成为了确保各自国家革命取得成功的重要因素。

越老特殊关系60年光辉征程

共同怀着强烈的独立和自由愿望，胡志明主席、凯山·丰威汉主席、苏发努冯主席已携手缔造、维护和精心培育两国伟大友谊，紧密团结关系和两国革命战斗联盟。越老联军在抗击殖民者的岁月中坚守同一个战壕，克服重重困难，使得两国抗战走向胜利，而巅峰就是1954年“煊赫五洲，震动地球”的奠边府大捷。

60年前，在越南人民和老挝人民反帝斗争十分激烈的背景下，特别是1962年关于老挝问题的日内瓦协议签署—对两国革命具有战略意义的胜利后，越南和老挝于1962年9月5日正式建交。这是一个重要事件，掀开了两国关系的新篇章，肯定了两个民族在民族解放和国家统一斗争中的命运相连。在最困难、最艰辛的岁月里，越老两国军队和人民在物质和精神上相互给予了深刻而巨大的帮助，同舟共济，患难与共，续谱写了团结战斗情谊的不朽英雄之歌。越南党、国家和人民已派出数万名干部、战士同老挝军队和人民配合、帮助和携手并肩战斗。老挝党、国家和人民也怀着特殊的感情，全心全意支持越南建设“胡志明小道”、“劈越长山去救国”等。彼此间非常巨大而崇高的援助已成为无可比拟的力量，使各自国家的民族解放和国家统一事业于1975年取得完全胜利。

恢复和平后，两国于1977年7月18日签署了《越老友好合作条约》，这是双方在国家建设、发展和保卫时期不断巩固和全面发展越老关系的重要政治和法律依据。这是两国革命的一个非常重要的里程碑，其通过两国人民无法摇动的团结友好情谊的坚实基础，历经数十年为争取独立自由而并肩战斗的越南共产党和老挝人民革命党之间的伟大同志情谊得以肯定。越老两国愿以纯洁无私、忠贞不二的感情互相合作与帮助，携手保护独立、和平与发展经济社会。

在越南共产党和老挝人民革命党的领导下，两国经济社会发展和融入国际事业都取得了具有历史性意义的伟大成就，其中越老关系不断全面和深入发展。两党两国政治关系日益密切，高度互信，为两国各领域合作方向奠定了坚实基础。两党、两国和两国各地方领导人的会晤和交往频繁。越老政府间委员会的活动日益走深走实。两国各部委、单位、地方、社会组织和各阶层人民之间的交流活动日益活跃和丰富。许多带有越老始终如一友好情谊和特殊关系烙印的合作项目和工程已经和正在发挥效果。最典型的是，2021年落成的老挝新国会大厦——越南党、国家和人民赠予老挝党、国家和人民的礼物，是越老特殊关系在革新时期的象征之一。

防务安全合作是越老关系的重要支柱之一。两国在维护政治稳定，确保各自国家防务安全，社会治安秩序，特别是预防和打击跨国犯罪，夯实两国边界线，使之成为和平、友谊、合作与发展的边界线中密切配合与相互支持。从而，加强交流和紧密联系，为促进两国边境地区省市的经济社会发展作出重要贡献。

经济合作成为两国关系的长期基础，并且日渐起色。2016-2020年阶段，双边贸易额年均增长10%。尽管遭受COVID-19大流行的诸多负面影响，但2021年两国双边贸易额仍增长33.3%，达13.7亿美元。投资合作也实现突破发展。截至目前，越南在老挝开展的投资项目共214个，投资总额为53.3亿美元，在对老挝开展投资的国家和地区中排名第三。越南在老挝开展的投资项目正在水电、基础设施、航空、金融、银行、电信和农业等许多领域上发挥效果，不仅助力加强两国经济对接，而且还为各自国家经济社会发展和融入国际经济做出了贡献。最为突出的是设在永昂（河静省）的越南-老挝国际港口项目，以及两国沿着东西轴线的跨境公路和铁路研究和建设合作项目，将为帮助老挝开拓海上运输，打通海上国际航线作出重要贡献，助力实现老挝成为湄公河次区域和东南亚地区后勤、物流中心的战略目标。

教育培训与人力资源开发合作一向获得越老两党两国的特殊关注。数万名老挝大学生已经和正在越南学习和研究，老挝也为数千名越南大学生提供培训。上述干部队伍中的许多人已成为出色的领导者、管理者和研究人员，为各自国家的发展事业做出了重要贡献。

地方、科学技术、环境、医疗卫生、文化社会等领域上的合作取得了许多积极成果。过去两年，两国在COVID-19大流行防控工作中的合作再次证明，在任何情况下，越南和老挝始终携手并肩，相互支持。尽管困难重重，但两党、两国和两国人民已竭尽全力在资源、医疗设备、疫苗等方面上为对方提供及时有效的支持，为COVID-19大流行防控工作提供服务。

不仅在双边框架内的全面合作不断走深走实，越老两国之间的特殊团结友好情谊在多边层面也得到肯定。两国拥有很多相似之处，在联合国、东南亚国家联盟（ASEAN）、亚欧会议（ASEM）、大湄公河次区域（GMS）、柬埔寨-老挝-越南发展三角区（CLV)、柬埔寨-老挝-缅甸-越南四国合作(CLMV)、伊洛瓦底江—湄南河—湄公河经济合作战略组织(ACMECS)等国际组织和论坛互相支持并密切配合。

回顾过去60年的光辉历史征程，越老两国始终为两国同志加兄弟的特殊关系感到骄傲。那是由胡志明主席、凯山·丰威汉主席、苏发努冯主席亲手缔造以及两党两国历代领导和人民精心培育的关系。那是源于过去争取民族独立斗争和当今革新和国家发展事业中携手并肩的越南共产党和老挝人民革命党之间始终如一的同志情谊的关系。这也是一种满足两国人民对本着“助人即是助己”的人文精神增进团结情谊，守望相助，友好、平等和互利合作的共同殷切愿望的关系。两党两国始终如一、忠贞不二的关系已成为世界上堪称模范的罕见关系，正如凯山·丰威汉主席曾经强调的，在世界革命史上也有过无产阶级国际主义精神的光辉榜样，但从未有过如此特殊的、长久的、全方位的团结战斗联盟。

适值纪念两国建交60周年（1962.9.5～2022.9.5）和《越老友好合作条约》签署45周年（1977.7.18～2022.7.18）之际，两国已经、正在并将在“2022越老、老越团结友好年”期间举办许多内容深刻、富有辐射效应的庄重而务实的活动。这些活动不仅是推崇越老特殊关系的伟大之处，而且还对两党两国历代领导、军队和人民几十年来为缔造、维护和发展越老关系所立下的巨大功劳表达感恩之心，同时为加强广泛宣传作出重要贡献，使两国人民特别是青年一代更加了解两党两国始终如一、忠贞不二的关系，从而增加自豪感以及维护和发展这种神圣和宝贵关系的决心。

提升全面合作水平，共创越老两国民族美好未来

越老关系在越南党和国家的对外政策中始终占据优先地位。越南党、国家和人民始终深刻认识到，越南过去民族解放和国家统一斗争及当今革新事业中的每一个胜利都离不开老挝党、国家和人民的团结、支持和无私帮助。越南每一位干部、党员和人民的心中永远铭记着胡志明主席的嘱托：“越老两国情谊深 胜于红河九龙江”^（1）。

作为亲密的同志和兄弟，越南党、国家和人民对老挝党、国家和人民在建设和发展经济社会，确保国防安全，提升人民生活水平及融入国际社会事业中取得巨大成就感到无比高兴。越南由衷希望老挝各族人民在老挝人民革命党的英明领导下成功建设一个和平、独立、统一、繁荣发展、拥有广泛的对外关系及国际地位不断上升的国家。

世界正在发生深刻复杂的变化。越老两国虽然面临诸多困难和挑战，但也迎来许多新的发展机遇。越南正以最大的决心努力落实党的十三大决议，力争到2030年成为一个具有现代化工业和中等偏上收入的发展中国家，到2045年成为高收入的发达国家。老挝正在全力以赴落实老挝人民革命党第十一次全国代表大会决议，其目标为到2030年实现可持续发展，实施绿色发展战略，成功建设一个和平、独立、民主、统一与繁荣的国家。

为实现各自国家的发展愿景和目标，需要两党、两国继续维护和竭尽全力把越老特殊及全面合作关系推向新高度，致力于实现两个民族的美好未来。

为此，需要不断夯实和深化越老政治关系支柱，使之继续发挥关键作用，引导总体合作关系。两国须巩固和发挥在党际、国家、地方和民间等渠道上的双边合作机制效果，旨在进一步增强政治战略互信。继续推动防务安全合作日益密切，为维护和平稳定环境，牢牢捍卫各自国家独立、主权、统一和领土完整作出重要贡献。

扩大和提升经贸、投资合作、经济和基础设施互联互通的水平，旨在夯实两国关系长期稳固基础。须本着“一步一个脚印”的精神继续发挥越老政府间委员会机制的效果，认真落实各项高层协议和业已签订的协定。继续为越老经济合作与硬件设施和软件设施对接调集和有效利用两国内部资源和各种外部资源。其中，对加强公路、铁路基础设施互联、能源、电信、数字经济、金融银行等领域合作给予首要优先。只有这样，一方面促进两国经济互联互通，一方面为建设独立自主的经济及提升各自国家国际融入效果做出贡献。

此外，须继续朝着提质增效的方向进一步扩大和深化教育培训、医疗卫生、旅游、科学技术、环境、气候变化适应等领域上合作，助力两国在经济社会发展中加强优势互补。

非常重要的是两国须继续重视深入贯彻、教育和进一步提升干部、党员和人民尤其是青年一代有关越老伟大友谊、特殊团结和全面合作关系对各自国家建国护国事业的战略重要性的认识。

为加强全面合作，把越老特殊关系在两国发展新时期提升到新的高度，两党两国和两国人民须特别关注改革和完善各项机制、政策并组织指导有效落实各项协议和战略目标。为此，须继续推动合作思维改革，提出具有突破性的方向和措施，为越老关系全面、可持续、有效发展注入新动力，满足各自国家革命事业在新形势下面临的要求。

在两党的领导、两国政府的领导、管理和调控之下，越老两国外交部发扬良好合作传统，加强交流，密切配合，与两国各部委、行业、地方和人民一道齐心协力在党际外交、国家外交和民间外交等各个渠道上为促进越老关系发展作出贡献。两国外交部继续有效落实2021-2025年阶段两部合作协议；其中，注重配合推进经济外交、文化外交工作，维护两国和平、友谊、合作与发展的边界线，加强外交干部队伍培训和能力强化合作，在国际机制和论坛上保持密切配合，就对外工作研究、对外传播、领事、公民保护等问题分享经验。

越老两国和两个民族的特殊密切团结关系获得两党两国历代领导和人民亲手缔造和精心培育的，接受了许多严峻挑战，不断全面和深入发展，成为两个民族共同的宝贵财富，是关乎两国革命存亡的规律和保障事业取得胜利的因素。在两国新的发展阶段，越老之间的伟大友谊、特殊团结和全面合作对两国来说比以往任何时候都更加重要。再怎么艰险困难，越老两国都决心尽最大努力“像保护自己的眼睛一样地维护越老关系”^（2），让越老神圣关系万古长青、世代相传，助力推动两国繁荣发展，为地区乃至世界的和平、稳定、合作与发展作出积极贡献。（完）

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（1）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第14卷，第55页
（2）越共中央总书记阮富仲在纪念越老建交55周年（1962.9.5～2017.9.5）暨《越老友好合作条约》签署40周年（1977.7.18～2017.7.18）大会上发表的讲话，人民公安报网，https://cand.com.vn/Su-kien-Binh-luan-thoi-su/Toan-van-cua-dong-chi-Tong-Bi-thu-Nguyen-Phu-Trong-tai-Le-ky-niem-55-nam-Ngay-thiet-lap-quan-he-ngoai-giao-va-40-nam-Ngay-ky-Hiep-uoc-Huu-nghi-va-Hop-tac-Viet-Nam-Lao-i440502/, 2017年7月18日
文章来源：《共产主义》杂志2022年7月第993期