（共产主义杂志）新冠肺炎大流行给世界各国造成了许多负面影响，特别是在经济领域。 为适应疫情的负面影响，国际贸易发生了明显变化，包括电子商务、数字协议的发展及供应链的转移和重组等。有效利用这些趋势带来的机遇将有助于提高越南经济在当前新形势下快速适应和可持续发展的能力。

新冠肺炎大流行对全球经济和越南经济的影响

一是经济增速下降。 新冠肺炎大流行对世界各国社会经济生活的各个方面产生了深远影响。 特别是在经济领域，由于全球供应链中断和多国采取限制流动措施，新冠肺炎疫情导致世界经济增速严重下滑。根据世界银行（WB）的数据，2020年全球GDP增长率达3.6%，为过去50年（1970年至2020年）的最低水平。 面对新冠肺炎大流行的严重影响，各国必须采取前所未有的措施，以尽量减少疫情的冲击和后果，例如限制国际旅行和社交距离、暂停商业和生产地点的活动等。世界大部分国家不得不接受关闭边境并暂停向外国人发放签证。 2021年，世界经济快速复苏，增速达到5.8%⁽¹⁾。 通过防控疫情的疫苗覆盖政策以及区域联盟和国际组织的许多支持计划，新冠肺炎大流行逐步得到控制。 2022年，世界经济继续受到俄罗斯和乌克兰冲突的影响，导致原材料和燃料陷入严重短缺，推高能源和食品价格，导致全球增速下滑和通胀预期的上升。

作为受新冠肺炎大流行影响的国家之一，越南的宏观经济指标发生了明显变化。 2020年，虽然国内生产总值（GDP）增长率达到2.1%，但与2019年相比，这一数字下降了4.1%。 2021年，越南经济增速为2.58%，低于2020年同期，也低于6.5%的既定目标。 这也是越南经济多年来的最低增速。

二是贸易比重下降。 2019年，世界经济受到新冠肺炎大流行的负面影响，全球贸易比重下降22%； 全球出口总产值减少1.4万亿美元。 2020年，全球贸易再次开始快速增长，达到28.5万亿美元的峰值，与新冠肺炎大流行之前相比增长了13%⁽²⁾。 世界贸易组织（WTO）数据显示，2022年第一季度和第二季度货物贸易增速较2021年同期分别增长4.8%和4.7%，但预测2022 年货物贸易增长总量由于俄罗斯与乌克兰冲突以及主要经济体收紧货币政策的影响，仅达到 3.5%，而2023 年仅为 1%。

与世界其他经济体一样，2020 年 3 月爆发的新冠肺炎大流行导致了越南的供应链中断。越南主要贸易伙伴市场，如美国、欧盟、日本、法国等的进口需求均大幅减少。 越南的主要产品均受到双重影响，既能改善输入原材料，但又面临输出市场的问题。 因此，2020年出口占比较2019年下降31%以上； 越南进出口总额达5453.6亿美元，其中出口额达到2826.6亿美元，占越南进出口总额的51.8%。 在世界经济受到新冠肺炎大流行负面影响的背景下，这一结果被认为对越南经济来说是一个积极的信号。 2021年，货物贸易总值达到6685.4亿美元，比2020年增长22.6%。其中出口额和进口额分别增长19%和26.5%。 据越南海关总局的数据，2022年前10个月，越南出口额达3129亿美元，较2021年同期增长16%。国内经济部门和外商直接投资经济部门都迎来了相当均匀的增长；贸易实现了顺差（贸易顺差96亿美元）。 这一结果归功于越南政府以“安全、灵活适应和有效控制新冠肺炎疫情”为目标的统一、灵活和有力管控。这是越南货物进出口活动在全球经济不稳定背景下继续取得积极成果的前提。

新冠肺炎大流行加速了国际贸易结构和特征调整的趋势，因为疫情的蔓延导致全球供应链的中断，使企业难以建模和评估风险。 在此背景下，越南的货物贸易结构发生了变化，燃料、设备、机械、钢铁等商品明显减少。与此同时，药品和防护设备、食品等商品的需求迅速增加。旅游服务贸易大幅下降。 2020年，赴越南国际游客数量较2019年同期下降78.7%，旅游总收入下降。 防止大流行蔓延的措施降低了生产力和产量。 更不用说，新冠肺炎大流行直接影响工人的健康，导致制造工厂人力资源短缺。 与此同时，生活必需品的供应也不能满足人民群众的最低生活需求。 此外，应对疫情的措施导致了许多农业和工业生产链的中断，影响了将产品送到消费者手中的过程，导致了生产环节的中断，造成供应链中断。

越南贸易转型趋势

首先，在新冠肺炎大流行的背景下，电子商务继续强劲增长并成为优先趋势。

企业越来越注重扩大电子商务的发展。 电子商务活动迅速变化，出现了许多新的交换方式来匹配消费者行为。 近年来，电子商务保持稳定增长，2022年以20%的增速强劲增长。 与此同时，2020-2021年期间，尽管现金占支付手段总额的比例有所下降，但流通的现金价值呈上升趋势（2020年这一比例为11.66%，2021年为11.48%）；非现金支付活动实现高增长（互联网渠道支付数量增长48.8%，金额增长32.6%；手机渠道支付数量增长76.2%，金额增长87.5%）； 通过自动取款机 (ATM) 提取现金的交易占通过越南国家支付股份公司 (NAPAS) 系统处理的总交易的比例急剧下降，从 26% (2020 年) 降至 12% (2021 年)。 未来，电子商务将成为消费者的首选，现金的使用将逐渐被在线支付方式所取代，促进金融科技（Fintech）的强劲发展。 另一方面，数字贸易和跨境贸易加速​​数字化转型进程，发展信息技术基础设施和互联网连接。 2022年，越南数字经济增速达28%，为东南亚地区增速最高的。 新冠肺炎大流行和社交距离措施驱动着企业在使用在线平台时主动转变功能并提高客户服务质量。

第二，国际贸易促进数字技术的合作。

除了自由贸易协定（FTA）外，还将形成针对通信产品和服务的数字协议。 《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》（CPTPP）实施三年来，越南企业有效利用了CPTPP的机遇并取得积极成果。 据工贸部的报告，2021年，越南对CPTPP成员国的出口总额达到约457亿美元，较2020年增长18.1%。反过来，越南对CPTPP成员国的进口总额约455亿美元，较2020年增长约37.6%。2022年前10个月，越南与其他CPTPP成员国进出口总额达881亿美元，较2021年同期增长19.2%左右，其中对CPTPP成员国市场出口额达451亿美元，比2021年同期增长22.1%。数字技术服务贸易得到扩大，CPTPP突出了作为各项数字技术经济协定的政策规范的地位。鼓励这些标准的增加和采用可以为数字技术标准的广泛和有效应用铺平道路。

第三，贸易走向可持续发展。

新一代自贸协定并不限于贸易和服务，还涵盖其他领域，包括环境和可持续发展。关于环境和可持续发展的规定被整合到各场会议并成为独立的章节。实施越南-欧盟自由贸易协定（EVFTA）两年来，越南与欧盟双边贸易增长十分积极，但与双方的潜力和需求不相称。 近年来，一些越南企业在深入参与欧盟市场供应链的同时，积极打造自主品牌，提高生产水平，以满足环保标准。 欧洲鼓励越南发展绿色能源和可再生能源。 欧洲企业还希望在促进越南经济可持续发展的领域分享经验、技术和投资资金。在越南方面，部分企业积极提升产能，相应调整生产经营策略，沿着绿色可持续路线快速适应和发展。 此外，为支持企业快速适应自由贸易协定标准，工贸部制定了一项支持企业挖掘协定利益的计划，包括宣传普及各项承诺、在数字平台上促进出口、对接贸易洽谈，宣传和支持企业预防和避免出口货物时被采取贸易保护措施的风险等活动。 此外，对于那些原材料原产地要求严格的市场，企业必须使用标准的原材料来源，满足原产地标准，这样出口到境外市场时会顺畅、高效和可持续的。 这也是全球不可逆转的趋势，也是越南企业深度参与新价值链的必然要求。

第四，供应链正在转向和重组，以提高可靠性、安全性和可持续性。

新冠肺炎大流行导致全球价值链被中断和破裂，特别是在物流领域，给供应链带来了挑战。 半导体短缺、能源价格上涨、运输成本上涨等，都是构建更加灵活的生产网络的激励因素。 在越南，可持续消费越来越受到消费者群体和企业的关注。 最近，新冠肺炎大流行促使消费者有计划、有目的地购物，转向更可持续、更合理的消费。 首选商品是食品和医疗产品，因为这些商品在面对仍在以危险变异传播的流行病的情况下为保护生命健康和生活做出了重要贡献。尽管新冠肺炎大流行给企业带来了许多不利因素和困难，但现实表明，这也是企业朝着更可持续的方向发展、面向更多社会价值的机会。许多越南企业已经改变了从生产到分配、运输和消费的商业模式。 这是当今供应链中帮助企业可持续发展的最佳解决方案。

五是优先开展双边合作、区域合作、群体合作。

尽管全球化和国际一体化仍然是客观趋势，但新冠肺炎大流行暴露了全球化的弊端，刺激了贸易保护主义的趋势。 在世界经济不稳定、多种因素相互交织、共振的背景下，越南仍然维持和促进国际经济融合。贸易区域化趋势不断升温，越南不断商签各项新一代自贸协定，如EVFTA、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等。 越南政府提出了可以开发和实施的潜在领域和有前景的合作，以促进双边关系，特别是在直至疫情得到控制和消除时的经济社会复苏、发展过程中。加强区域经济联系还促进了区域外经济体的贸易转移进程，鼓励贸易流动的区域化，为新背景下的经济复苏做出贡献。

新时期越南贸易的机遇与挑战

需要把握的机遇

首先，在当前形势下，新形势不断证明越南外交政策重点是正确的；越南是许多区域倡议和联系的成员，例如亚太经合组织（APEC）、东南亚国家联盟（ASEAN）、亚洲开发银行（ADB）、CPTPP、EVFTA、RCEP等。此外，越南还参与了“印太经济框架”（IPEF）、越南与欧洲自由贸易联盟^（3）之间的自由贸易协定（VN - EFTA FTA）、越南和以色列的自由贸易协定（VIFTA）等倡议和协定的谈判进程。因此，越南融入国际进程日益深入、多元化、多层次。 在与小规模伙伴的合作关系中，越南的地位得到加强，为双边和次多边关系走向深入、实质和有效作出贡献。

第二，通过新的双边、次多边和区域自贸协定，亚太地区的作用和价值日益得到巩固。其中，越南在地区乃至世界供应链和经贸体系中发挥着重要作用。拥有稳定的宏观经济环境和政治形势，经济充满活力，消费市场日益扩大，营商环境日趋完善，越南营商环境和竞争力的多项指标显着提升等，都是越南把握好机会并吸引希望转移生产、区域和全球供应链的大企业和高科技集团的重要优势。近年来，新冠肺炎疫情对世界经济造成负面影响，全球 FDI 资本流量大幅减少。 2020年，虽然流入越南的FDI资本较2019年下降25%，但到2021年，在世界经济不稳定的背景下，流入越南的FDI资本快速增长，达到9.1%（超过310亿美元）。

第三，数字贸易和数字经济成为经济复苏发展的动力。 2021年，越南数字经济对GDP贡献6%，其中贸易领域增长最为强劲，较2020年增幅超过50%； 货物进出口总额也达到峰值即6685亿美元。许多国内外企业、集团及时采取措施应对新冠肺炎疫情，并抓住机遇通过将技术应用到管理和生产经营过程中，来提高工作效率。从而，数字贸易助力维持建立企业之间以及企业与客户之间的联系链，为减少供应链中断造成的负面影响做出重大贡献。

一些挑战

首先，在新冠肺炎大流行及时得到控制的背景下，越南需要出台合理的政策来恢复经济，并准备好应对可能发生的其他流行病的能力。公共投资仍是经济增长的杠杆，但推动公共投资不仅注重项目多元化，还需要认真检查和监督，确保长效性。

第二，在履行环保国际条约各项承诺的过程中，越南仍面临国内问题带来的困难。例如在应对气候变化问题上，越南尚未根据国际标准颁布完整的法律框架来履行应对气候变化的承诺。

第三，新冠肺炎大流行显示了全球供应链的脆弱性。 尽管供应链已逐步重组，但实际上越南大部分工业企业规模仍然较小，无法深度参与价值链。据工贸部统计，越南目前约有2000家生产零部件的企业，其中参与供应链的企业仅有约300家。 科技尤其是电子商务的应用没有得到充分利用，导致越南企业出口经营模式进入消费市场、货物流通的过程缓慢，直接影响出口活动。 创新研究活动的本质需要承担很大的风险，因此企业需要接受风险并加大研发投入。

可见，新冠肺炎大流行对全球经济的方方面面产生了深刻影响，带来迅速且多样的变化。由于供应链中断，国际贸易大幅下滑，服务业也大幅下滑。 企业，特别是中小企业，遭遇负面冲击，特别是破产和生产停滞。 消费者和商业行为趋于改变，可持续性和效率（绿色消费、循环消费、减排）成为全球趋势。 除了经贸影响外，新冠肺炎大流行还调整了国际贸易结构并加速各种趋势。 当前国际贸易的变化和调整对越南经贸活动产生深刻影响。新的贸易趋势逐渐显现，主要表现在：1- 电子商务强劲发展，成为优先趋势；2- 国际贸易朝着数字技术合作的方向得到推进；3- 贸易走向可持续发展；4- 供应链实现转移和重组，以实现可靠性、安全性和可持续性；5- 在全球化放缓的情况下优先考虑双边、区域和群体合作。 这些趋势给越南带来了许多机遇和挑战；成功地抓住机遇、应对挑战，将促进经济快速适应，更加深入地参与全球货物和服务供应链，朝着可持续、绿色、环保的方向发展。（完）

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（1）翠贤：《2021-2025年实现GDP增长6.5-7%的挑战》，越通社新闻网站，2022年10月14日，https://www.vietnamplus.vn/thach-thuc-khi-dat-tang-truong-gdp-tu-657-giai-doan-20212025/823685.vnp

（2）范幸：《 2021年全球贸易额创历史新高，达28.5万亿美元，但2022年可能下降》，统计科学研究所网站，2022年2月24日，https://vienthongke.vn/thuong-mai-toan-cau-dat-muc-cao-ky-luc-285-nghin-ty-do-la-vao-nam-2021-nhung-co-the-giam-xuong-vao-nam-2022/

（3）EFTA集团包括4个国家：瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登

文章来源：《共产主义》杂志2023 年 4 月第1011期