阮晋勇总理：为亚洲太平洋地区的和平、合作与繁荣构建战略互信
09:45, 11-10-2013
越南政府总理阮晋勇于2013年5月31日晚上在新加坡召开的第12届香格里拉对话会上发表了主旨演讲。《人民报网》为读者提供演讲的全文：
 |
| 越南政府总理阮晋勇在第12届香格里拉对话会上致开幕词。（图片来源：越通社） |
尊敬的李显龙总理！
尊敬的约翰•奇普曼博士！
女士们、先生们！
首先，我由衷感谢东道国新加坡总理李显龙， 约翰•奇普曼博士以及第12届香格里拉对话会组委会邀请我出席这一重要论坛并致开幕词。成立12年以来，香格里拉对话已成为本地区最切实、最有益的安全合作对话会之一。我相信，在座的各国政府官员，防务高官，权威学者和各位代表已体现出在动荡世界中对共同维护亚太地区的和平与安全所给予的关注和所做出的 努力。
女士们、先生们！
虽然语言和表达方式不同，但是我们都承认：若没有信心则无法取得成功，事情越难，越需要信心。我们越南人有一句成语“失去信心就等于失去一切”。信心是所有友谊合作关系的起点，是阻止引起冲突危机的图谋的有效药方。信心要不断以符合于共同准则的一贯、具体行动及诚挚的态度来珍惜、培育出来的。
20世纪，东南亚地区乃至亚太地区曾是在几十年里遭受分裂的残酷战场。可以说，整个地区一直渴望和平。需要和平、发展、繁荣就要加强战略互信建设与巩固。换句话说，我们应共同携手为亚太地区的和平、合作与繁荣构建战略互信。那就是我在今天的对话会上与各位代表交流的话题。
首先，越南在本地区合作发展过程中对美好的未来充满信心，可是鉴于竞争与干涉，尤其是大国的竞争与干涉，除了积极因素以外，也隐藏着我们应共同主动阻止的消极风险。
亚太地区正在蓬勃地向前发展，同时也是世界上三大经济体和许多新兴经济体的落脚点。亚太地区多层次、多领域的合作和联系不断发展，日益成为一种主流。这对我们来说是十分乐观的机会。
然而，回顾本地区近几年来的情况，我们不得不为对和平与安全的危机和挑战日益加剧感到忧虑。
竞争与干涉原是合作发展过程中的一般事情。可是，竞争与干涉带有利于自己、不平等、违反国际法律、缺乏透明度的盘算，那么就无法巩固战略互信，易于引起分裂，互相猜忌，相互制约，这对和平、合作与发展带来消极影响。
朝鲜半岛难以猜测的局势，东中国海、东海的领土主权争端等问题十分错综复杂，对本地区的和平与安全造成威胁。目前，海上安全，航海自由引起国际社会的深刻担忧。某时某地已出现了强调单边力量，提出无理的要求等表现以及违背国际法，具有强制性、强权政治的行为。
我想补充强调一点，海上货物流通的比重和意义日益增多。预计，世界贸易中物流的三分之四是海运的，其中的三分之二是经过东海。只要一个不负责任、引起冲突的行为将间断这一庞大货物的流通，对本地区乃至世界的许多经济体造成无法预测的后果。
与此同时，宗教、种族、狭隘民族主义、分裂主义、暴乱、恐怖主义、网络安全等危机仍然存在着。气候变化、海水面上升等全球性挑战，疫情，水源和同一条河上游、下游国家之间的利益等问题日益加剧。
可以看出，这些挑战和冲突危机是不可忽视的。我们都理解，一旦出现不稳定的情况，尤其是军事冲突，总体上没有胜者输者，而各方都是输者。因此，要强调共同构建并巩固和平、合作与繁荣的战略互信是我们的共同利益。对于越南，战略互信还被理解为真心和诚挚。
第二，为了构建战略互信，应恪守国际法律，提高各国、尤其是大国的责任，提升实施多边安全合作机制的效果。
在世界历史上，作为强权的欲望、冲突、战争的受害者时，许多民族已承担了不可弥补的损失。在现代的文明世界上，联合国《宪章》，国际法律以及共同行为原则、准则已成为应受到尊重的人类价值。这也是构建战略互信的先决条件。
每个国家应充当对共同和平与安全负责任的成员。各个国家不管是大国还是小国，都应保持互相尊重的平等关系，更重要的是构建战略互信。负责任的大国可以作出更多的贡献，同时对构建并巩固战略互信扮演着更大的角色。另一方面，正确的话语和切实的倡议不受大国、小国的约束。东盟的开放、平等合作和对话原则，由东盟倡导的论坛，甚至我们的香格里拉对话会也是基于这一思想而形成并得到维持的。
我完全理解印度尼西亚共和国总统苏西洛•班邦•尤多约诺在去年的对话会上所提出的观点，即中小型国家可以在本地区的一个稳健架构中与大国相互联系。我也赞成新加坡总理李显龙于2012年9月在北京发表讲话时所提出的意见，即中国与美国之间的互信合作和责任将为本地区的共同利益作出积极贡献。我们都理解亚太地区的大空间能够容纳共同开展合作、分享利益的地区内外各国。亚太地区和世界上各国的角色和联系，尤其是大国和东盟的角色将继续为本地区开创未来。
我相信，地区内各国都不反对外部国家的战略干涉，如果干涉的目的为加强和平、稳定与发展。我们可以期待更多大国的作用，尤其是对两国双边关系以及地区乃至世界的未来负有最大作用及责任（我想强调的是最大）的两大强国——美国和中国。最重要的是，要通过战略互信来巩固这一期望并通过这些国家具有建设性的具体行动来体现战略互信。
我们特别重视正在崛起的中国以及作为太平洋强国的美国的地位。当美国与中国的战略与行动恪守国际法律、尊重他国的主权独立，既给自己带来利益又为共同和平、稳定、合作与繁昌作出贡献时，我们期望和支持这两个国家。
我想强调的是，本地区现有的东盟地区论坛、东亚峰会、东盟防长扩大会议以及香格里拉对话会等合作机制为推动多边安全合作并对目前挑战寻找措施创造许多机会。但可以说，在实施这些机制过程中还缺乏战略互信，或至少是战略互信不足够。最重要的是应在挑战、影响以及加强各领域、各层次的双边与多边具体合作过程中树立互信。一旦战略互信足够，现有机制的落实效果将得到提高，我们可以加快、扩大合作并在所有问题，不管是敏感还是困难的问题达成共识。
第三、涉及亚太地区的和平、稳定、合作与繁昌，我们不得不谈到一个团结一致并在诸多多边机制中发挥核心作用的东盟。
难以想象在冷战期间四分五裂又相互冲突的东南亚地区各国又能成为今天多样而统一并在正在形成的区域架构中起核心作用的东盟。越南于1995年加入东盟，这标志着东盟面向构建东南亚所有国家共同家园的新发展阶段。东盟的成功就是东南亚国家坚持树立信心、对话与合作文化的过程以及共同分享与分担命运的精神责任的成果。
东盟因在自己每一项决定中成为共识原则和相互信赖的典范而骄傲。这就是东盟各成员国，无论是近2.5亿人口的印度尼西亚还是不到50万人口的文莱之间创造平等的基础。这也是让外部国家将信心寄托于作为在指引地区许多合作机制的角色中扮演“诚实中间人”角色的东盟的基础。
本着共同分享利益而不是“得到与失去”的精神，邀请俄罗斯与美国加入东亚峰会、东盟防长会议扩大进程等2010年在越南得到实现以及东盟地区论坛、东亚峰会、东盟防长扩大会议后续年所取得的成功已进一步巩固东盟发挥核心作用的区域架构的基础，为本地区多边安全合作进程树立信心。
我想提到缅甸——一个在树立与巩固信心、互相尊重各方正当利益的基础上坚持对话，进而为本国乃至全区域开辟美好未来的生动例子。
关于东盟在与伙伴国保持平等互利关系和发挥东盟在本地区战略性问题的主动作用的共识、统一原则的基础价值，我们得到了深刻的教训。团结与统一的东盟才能创造出力量并发挥作用。松散不统一的东盟将失去其作用，无利于包括东盟与伙伴国的任何国家。我们要一个团结、坚强、与所有国家有效合作以携手共创本地区和平与繁昌的东盟，而不是各成员国在与大国的关系中，不得不为自己的利益而选择站在哪一方的东盟。我们的责任是要在解决各种问题、加强互惠互利合作、将本国利益与他国利益、地区利益相结合等问题中加倍信心。
越南与东盟国家一向希望各国，特别是大国对东盟共同体的核心作用、共识原则与团结一致给予支持。
关于东海问题，东盟与中国共同走过一段困难而漫长的路程，最终于2002年在金边的东盟峰会上发表《东海各方行为宣言》。值纪念《东海各方行为宣言》签署和落实10周年之际，相关各方同意将努力制定《东海行为准则》。东盟与中国要提高责任感，相互巩固战略互信，首先是恪守《东海各方行为宣言》，作出进一步努力以早日制定符合国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》的《东海行为准则》。
我们认为，东盟与伙伴国可以共同制定一个确保地区安全与航行自由的可行性机制。这不仅有助于确保安全与航行自由和为解决争端创造便利条件，而且还对当代世界维护和平、加强合作与发展的基本原则给予肯定。
关于非传统安全问题及包括同一条河水源安全在内的其他挑战，通过构建战略互信、加强合作、协调国家利益与共同利益等，我相信，我们将取得成功并为地区的和平、合作、发展作出务实贡献。
女士们、先生们，
越南在几千年的历史中遭受了由战争所带来的诸多痛苦与损失。越南一向渴望和平并希望为巩固地区乃至世界和平、加强友好合作与发展作出贡献。为了拥有真正、 可持续的和平，无论大小的所有国家的独立、主权都应得到尊重；有关利益、文化的差异应本着互相了解和尊重而富有建设性的精神进行开放性对话。
我们没有忘记，但是要放下过去，面向未来。鉴于和好传统，越南一向希望本着尊重独立、主权、平等互利的原则与各国构建与巩固战略互信，有助于和平、合作与发展。
越南一贯坚定奉行独立、自主、多边化、多样化，是所有国家信赖的朋友和伙伴、国际社会的负责任的成员的对外路线。越南为深化与建立与各国的战略伙伴关系、互惠互利合作伙伴关系而不懈努力。一旦主权独立、互不干涉内政、互相尊重、平等互利合作等原则得到承诺并恪守时，越南希望与联合国安理会所有常任理事国建立战略伙伴关系。
趁此机会，我郑重通报，越南已决定参加联合国维护和平活动，首先在工兵、军医、军事观察员等领域。
越南一贯奉行和平与自卫性的国防政策。越南不与他国结成军事同盟，也不允许任何国家在越南领土上设立军事基地。越南不与他国结盟对抗另一国。
这些年来，越南经济保持较高增长率为国防预算达到应有水平创造条件。越南军队现代化的目的在于自卫、维护本国正当利益，不针对任何国家。
关于朝鲜半岛、东中国海、东海等本地区现存的安全威胁与挑战，越南始终如一坚持以和平方式解决争端、遵守国际法、互相尊重对方的主权独立与正当利益等原则。有关各方都应保持冷静克制，不使用武力或以武力相威胁。
越南重申，一贯遵守东盟《关于东海问题的六条原则》，为同东盟和中国一道恪守《东海各方行为宣言》并早日制定《东海行为准则》而竭尽全力。作为沿海国家，越南按照国际法律，尤其是1982年《联合国海洋法公约》，肯定并维护本国正当权益。
女士们、先生们，
和平、合作与发展是各国家、各民族的利益、热切愿望及共同未来。本着香格里拉对话会的开放精神，我呼吁我们所有人通过具体行动，携手共创和巩固战略互信，有助于和平、合作与繁昌的亚太地区。
谢谢！（完）
（来源：越南人民报）
