(共产主义杂志）在领导革命的过程中，越南共产党一直致力于建设廉洁而强大的党。获取政权之后，越南共产党既是政治体系的组成部分，又是该体系的领导核心。因为，“越南共产党——工人阶级的先锋队，同时也是劳动人民乃至越南民族的先锋队，……是国家和社会的领导力量”（1）。建设廉洁而强大的党，对政治体系建设的性质、目标、任务和成效有着决定性意义。反过来，政治体系各成员组织的运行效率就是衡量党的领导力、执政地位和威望的准绳。

步入革新时期，越南共产党明确：党建是关键任务，对保证革新事业的成功有着决定性意义。党和政治体系建设是为了提升党的领导和执政能力，强化政治体系的运行效率，发扬社会主义民主，保证经济革新与政治革新之间的步调一致。

在坚持共产党的组织与活动原则的基础上，党建工作得以在政治、思想、组织、道德等所有方面上进行，并促成了强劲的转变。加强党的政治建设，有助于坚定捍卫革命理想目标，坚持各项基础性原则，强化政治定力，提升路线和政策质量。思想理论工作得到加强，有助于在国家和革新事业的重大问题面前凝聚党内和社会的共识和一致，斗争挫败各种敌对势力的一切“和平演变”阴谋，探索、补充和发展社会主义和越南走向社会主义道路的相关理论。党组织和政治体系有了重要的创新，涵盖体制、组织架构、运作机制到提升运作效率、建设各级干部队伍特别是战略级干部；端正工作作风和方式，严明纪律和规矩，实施权力监控，大力反腐败、反浪费。人民群众对党的领导和国家的管理作用的信心得以提升。革命道德品质的教育和磨练受到高度重视，在防止和消除思想政治、道德、生活作风腐化变质的斗争中起到重要作用，助力发挥党员的先锋模范作用。通过党和政治体系建设的实践，社会主义民主不断得到巩固，人权和公民权利得到更好保障，政治体系的组织架构和运行机制逐步得到创新和完善，效率得到提升。

建设廉洁而强大的党，是过去三十年越南革新事业取得一个又一个具有历史性意义的巨大胜利的决定性因素。通过党和政治体系建设，越南共产党在领导革新事业中更加成熟，不断提升自己的执政作用、地位和领导能力，增进了与人民群众的紧密联系，激发了民众的创新潜力，发挥其在参与党建和治国理政方面的作用。

然而，近段时间党和政治体系建设还出现了一定的短板。政策研判和指导以及制度化、具体化以组织实施的能力，仍然是一个薄弱环节，与实践的要求仍有差距。党员管理和教育没有受到应有关注，效果欠佳。党内生活质量和自我批评和批评中的战斗性还薄弱，许多地方党员带头示范作用的履行还不够规范，没有成为自觉的意识。党的领导和执政方式创新效果欠佳，集体领导作用和个人责任在一些内容上划分不够明确，权力监控做得不够好。“党领导、国家管理、人民当家作主”的机制，制度化得比较缓慢，不够同步。经济社会管理还有许多不足，导致大量案事件处理长期停滞，引起人民群众的不满。

从近期党和政治体系建设工作的实践和结果，可总结出以下一些经验教训：

第一，党和政治体系建设，必须在坚持马列主义、胡志明思想，坚持民族独立与社会主义目标，充分发扬社会主义民主的基础上进行。党和政治体系建设是政治创新的核心问题，关乎政治制度的兴衰存亡，必须在坚持原则性问题的基础上加以创造性运用和创新。坚定原则和思想立场，必须与反对保守主义、停滞不前的斗争并行；改革创新要与反对政治投机主义并行。

第二，正确处理稳定、创新与发展，政治革新与经济革新之间的关系。党和政治体系建设是政治革新的核心内容，直接关系到政治社会稳定的保障，对生活的方方面面产生影响，决定着革命事业的前途。因此，党和政治体系建设必须得到慎重有序进行，避免急躁情绪，可是一旦有了充分依据，要有高度的决定、巨大的努力和有力的行动。

第三，“建”与“防”必须两手抓，建设是经常性的长期基本任务，防范是重要而紧迫的任务。建设是经常性的长期基本工作，是从不断完善社会主义民主、保证党无愧于对真正属于人民、来自人民和为人民的国家的领导作用和执政责任的需要出发。防范是重要而紧迫的任务，是因为面对各种敌对势力“和平演变”阴谋诡计以及思想政治、道德、生活作风腐化变质和内部“自我演变”、“自我转化”现象，必须采取强有力而果断的措施来防止和消除，为可持续发展创造环境。无论是建设还是防范都要慎重有序、一步一个脚印地进行，避免各种敌对势力利用破坏政治稳定。

第四，在维护和强化党的领导作用的同时，必须尊重和充分调动政治体系各成员组织的积极性。维护和强化党的领导作用，是具有原则性的问题，是保证党和政治体系建设取得成功的决定性因素。党是政治体系各成员组织的领导核心，但不可包办、代办，而是要重视发挥政府管理调控和越南祖国阵线、各政治社会组织在监督和社会论证的积极主动作用。

第五，动员、吸引和发挥人民群众参与党和政治体系建设的作用，必须“还政于民”（2）。革命是属于人民、来自人民和为人民的事业。党和政治体系建设，并不是干部、党员自己的事，而是要以合适的机制和模式调动和吸引人民群众参与，贡献智慧和资源，参与行政管理和监督检查。为发扬人民群众的当家作主权利提供更多平台，其中要高度重视越南祖国阵线和各政治社会组织的作用。

上述取得的成果有助于强化党的领导作用，提高党对人民的威望，为今后推进党建工作打下基础和前提。然而，世界形势风云变幻、复杂难料。东海形势更加复杂。各大国在亚太地区的竞争、贸易冲突、贸易保护主义活动、民粹主义、各敌对势力的“和平演变”阴谋以及众多非传统安全挑战愈演愈烈。体制、政策和人力资源质量与实践的要求仍有差距。干部、党员的各种不正之风、官僚主义、腐败、利益集团，思想政治、道德、生活作风腐化变质，“自我演变”、“自我转化”等现象，一直是廉洁而强大的党和政治体系建设事业的挑战。

上述机遇和挑战，要求越南共产党高度重视加强党和政治体系建设，使之肩负起新时期的任务。其中，应把着力点放在以下主要方向：

第一，继续着力建设政治上强大的党。在牢牢把握马列主义、胡志明思想的科学和革命本质，坚持民族独立与社会主义目标的基础上，紧紧结合实践来制定正确而明智的政治路线。政治路线必须是全党、全民的智慧结晶，是实践总结与理论研究的成果，保证理论与实践之间的一致性，反映人民群众的意志和愿望。新时期路线的正确和明智之处在于激发并调动全民族力量，为国家高速可持续发展提供突破口，助力牢牢捍卫越南社会主义祖国、提高人民群众的物质和精神生活水平。坚定党的理想目标，必须同不断磨练政治定力和阶级立场、培养开拓进取的渴望结合在一起，顺利时不主观臆断，困难时毫不动摇，真正带头示范，无愧于领导作用和执政责任。

第二，大力创新思想理论工作。继续创新思想工作内容和方式，保证科学性、及时性和务实高效，提升马列主义、胡志明思想、党的纲领和路线、国家的政策和法律的战斗性和说服力。重视以“好人好事”来宣传教育，创造正能量，预防和消除思想政治、道德、生活作风腐化变质状况和“自我演变”、“自我转化”现象。保证网络安全秩序，及时制止虚假新闻和有毒有害新闻。加强对党的思想基础的维护，斗争反驳各种错误的、敌对的、政治投机主义的观点，挫败各种敌对势力的“和平演变”阴谋。创新理论思维，继续阐明革新和融入国际过程中发生的理论和实践问题，抓紧纠正实践总结和理论研究工作存在不足的一些方面，为新时期国家建设与发展提供科学的依据。

第三，大力创新组织工作和干部工作。继续健全并重组党和政治体系的组织架构，使之更精简、高效运作。核查、修改、补充和完善各级党委和政府的职能、任务、权限、责任及工作关系，保证好“党领导、国家管理、人民当家作主”关系；明确划分权限范围，整改党包办、代办政府或松懈领导作用的状况。建设各级干部队伍，尤其是战略级干部，使之具备足够的品质、能力和威望并肩负起任务。提升基层党组织的领导力和战斗力，做好党员工作和内部政治保卫工作。完善规定和制度，明确集体的领导作用和个人责任，尤其是党委、组织、部门、单位负责人的责任。筛选并更换那些腐化变质、能力薄弱、没有完成任务、违反党纪国法的人员。

第四，加强革命道德品质磨练，反对个人主义、机会主义、实用主义、“利益集团”。重视党的道德建设，让党真正是道德和文明的象征。养成革命道德终身磨练的意志，提升对一切诱惑的抵抗力；统一思想和行动，言行一致；在加大自我批评和批评、学习和践行胡志明思想、道德、风格的力度基础上养成常态化的“自查自纠”意识。健全自觉有序的革命道德实践制度。认真落实树标杆当表率规定，职务越高越要身体力行，首先是越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央委员。积极斗争反对个人主义、机会主义、实用主义、“利益集团”。从严处置党员违背革命道德准则的行为，同时鼓励、表扬道德榜样以在党内和社会上产生辐射效应。

第五，强化权力监控，严明纪律和规矩，坚决斗争反腐败、反浪费。推动党的检查、监督执纪工作发生强劲转变。完善法律法规，保证党的检查、监督执纪与国家的监督、检查、监察、审计之间的同步。预防和处理违纪行为要两手抓。健全党委、组织、部门、单位负责人在行使被赋予职责、任务中的权力监控机制。创新并健全检查、监督、监察、审计、侦察、检察、审判机关的组织机构，使之具备维护法律、捍卫纪律和规矩的足够权威。通过预防、遏制和严明处置的机制，坚决斗争反腐败、反浪费，让干部不能腐、不敢腐和不想腐。提高各级党委、政府、组织、部门、单位负责人在反腐败、反浪费斗争中的责任。

第六，继续创新并完善政治体系要与创新党的领导方式同步推进。重点研究和完善政治体系的总体模式。核查并健全政治体系的架构，使之更精简，避免职能、任务交叉混淆的状况。大力创新党对国家的领导方式，强化执政能力，不能松懈领导作用，也不包办、代办，尊重政府在依法进行管理和调控中的主动作用。建设和完善社会主义法治国家，保证立法、行政和司法领域、中央和地方政府同步推进，弘扬为人民服务的使命，弄清政府、市场与社会的关系。健全国会的组织机构，提高立法、最高监督和国家重大事务决策等活动的专业性和质量。加大行政改革力度，创建廉正、行动、为民众和企业服务的行政事业。创新党对越南祖国阵线和各政治社会组织的领导方式，尊重越南祖国阵线的组织和活动中民主协商原则；与此同时，要简化组织机构，提升集聚、动员和团结人民群众和实施社会论证和监督的成效。

第七，发挥人民群众参加党和政治体系建设的作用，加强党和国家与人民群众之间的紧密联系。深入贯彻胡志明主席的观点：革命是属于人民、来自人民和为人民的事业，“对民有益的事情就尽量去做，对民有害的事情就尽量避免”；“党在一切务实的工作中的领导，必然是从群众中来，到群众中去”（3）。创新对人民群众的宣传动员工作，使之更加务实，以各阶层人民群众的正当需要和利益为动员集聚人民群众工作的重要动力；面向基层，注重产生深远影响的各种新因素和创新做法。突出整个政治体系在民运工作中的责任，集中做好政府的民运工作，以健全机制和政策来满足人民群众的正当合法需求和愿望、规范干部和公职人员服务人民的作风和方式、协调处理各种利益关系为重点。提高会见选民、监督、接访、对话、处理人民群众的申诉控告和建议等工作成效。坚决与各种冷漠无情、专横跋扈、故意刁难人民群众的现象作斗争。积极创新越南祖国阵线和各政治社会组织的活动内容和方式，突出重点，保证务实有效，以保护人民群众的正当合法权益。（完）

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（1）越南社会主义共和国宪法：劳动出版社，河内，2014年，第12页

（2）胡志明全集：国家政治出版社，河内，1995年，第五卷，第698页

（3）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第五卷，第330页

文章来源：《共产主义》杂志2019年11月第930期