（共产主义杂志）在新条件下研究总结实践、发展越南国防军事理论是包括越南祖国保卫事业在内的整个革命事业的客观要求。贯彻并紧紧围绕越南共产党的政治路线，牢牢掌握新条件下国防军事任务的基本、核心内容和实践要求，发挥各组织、各力量的作用并增强越南共产党对国防、军事理论研究发展的领导，是旨在逐步健全越南国防、军事理论体系的极其重要的举措。

 国防、军事理论是革命路线极其重要的组成部分，越南共产党和胡伯伯对此高度重视。生前，胡志明主席始终重视理论及干部、党员和人民群众的理论学习。他老人家对列宁那句名言“没有革命的理论，就不会有革命的运动”颇有心得。因此，他老人家一直要求干部、党员队伍研究学习理论，不可忽视理论，必须懂得将理论运用于实践。他认为“理论如同指南针，它在实际工作中给我们指明方向”，“不懂理论犹如擿埴索涂”。深入贯彻并认真实行胡志明主席关于革命理论先锋作用的观点，越南共产党，直接的是中央军委、越南国防部，一直关注和支持国防、军事实践总结和理论研究发展工作，旨在为越南共产党制定主张、路线，国家制定政策、法律提供科学依据，为在融入国际时期建设和保卫越南祖国创造新地位新实力。

回顾革新35年以及越共中央在革新时期有关理论工作的决议落实结果，与经济、社会文化各领域的理论研究发展一起，国防、军事理论也基于马列主义和胡志明思想，经常得到研究、补充和发展，传承越南民族在历史上的国防、军事思想。迄今，关于国防、军事的基本理论体系，尤其是关于越南共产党和国家对军队和国防、军事、保卫祖国任务的领导和管理作用的理论已经形成。与此同时，还有关于保卫祖国的目标、观点、任务、方针、方式、力量和实力，关于建设与人民安全阵势相结合的全民国防阵势，关于三军人民武装力量和越南人民军队革命化、正规化、精锐化、逐步现代化建设，部分军兵种和力量直奔现代化，统筹经济、社会、文化与国防、安全、外交，关于防御区域和民事防护，各种非传统安全问题及其对国防、军事任务的影响等理论体系。近期，中央军委、国防部已及时建议越南共产党、国家颁布并统筹实施《国防战略》《军事战略》《保卫国家边界战略》《网络空间保卫祖国战略》，研究、修改、补充关于国防、军事的法律体系。

然而，与任务要求相比，理论研究、补充、发展工作存在一定不足。部分干部、党员、知识分子对理论研究、补充、发展工作的认识不够充分和深刻。对一些新问题的理论研究工作未跟上形势变化。越南共产党、国家关于国防、军事的观点、政策、法律在全党、全民、全军的贯彻存在短板。未来几年，世界和地区形势继续风云变幻。东海形势蕴藏着许多可能导致冲突的因素，大国战略竞争愈演愈烈；此外，各种新型战争可能发生。实行革新35年后，越南取得了一系列具有历史意义的重大成就，越南从来没有像今天这样的基业、实力、地位和声誉。但越南也在面临着需要战胜才能高速可持续发展的一系列困难挑战。各种敌对势力调整“和平演变”、“暴乱颠覆”阴谋和活动，出现了一系列更加狡猾的新方式新手段。内部“自我演变”“自我转化”危机、非传统安全挑战、第四次工业革命的发展继续对越南国防、军事、保卫祖国领域产生强烈冲击。这一形势提出了新要求，即要推进国防、军事实践研究总结和理论补充发展，旨在指导越南全党、全民、全军在新形势下胜利实施军事、国防、保卫祖国任务。

在到2030年理论研究、发展方向指引中，越共中央政治局明确，深入研究现代资本主义的本质、特点，弄清全世界范围内由资本主义向社会主义过渡时期的新性质新特点，世界和地区形势，大国、邻国关系和世界各个力量对比格局，地区和世界政治、经济、国防安全动向，地区和世界的航海安全，各种民主、人权、民族和宗教问题。因此，需要增强形势研判，基于客观、辩证的观点扩大并深入研究新思潮、新学说、新理论并吸收进步价值；为反对教条主义、修正主义、机会主义和一切形式的敌对思想而斗争。其中，需要阐明越南社会主义祖国建设和保卫等两项战略任务之间的关系，统筹经济、文化与国防、安全、外交，建设与人民安全阵势相结合的全民国防阵势，民族独立与社会主义和融入国际相结合，各种传统和非传统安全挑战。预测地区乃至世界的主要趋势，包括国防、军事任务在内的祖国建设保卫事业面临的有利机遇和各种挑战，越南共产党和国家对国防、军事的领导和管理作用的问题。为了实现这些方向指引，满足新条件下越南人民军队建设、国防巩固和祖国保卫事业的要求，国防军事实践总结和理论研究补充发展工作需要集中做好以下若干任务和举措：

第一，紧紧围绕越南党和国家的主张、路线、政策、法律，在新条件下总结实践，研究发展国防、军事理论。

这是十分根本的问题，是实践总结和理论研究发展工作的主要内容，保证国防、军事路线符合越南共产党指出的方向。越南军事路线是政治路线的重要组成部分，并取决于越南共产党的政治路线，是胜利实施越南共产党在每个革命时期提出的政治目标、任务的理论依据。因此，紧紧围绕越南共产党、中央军委、国防部的政治路线，以便在新条件下制定越南国防、军事主张、路线，补充和发展相关理论，是所有组织和个人在履行这一任务过程中，在认识和行动上需要遵循的具有原则性的问题。

紧紧围绕越南革命的核心任务，即建成社会主义并牢牢捍卫越南社会主义祖国，胜利实现“民富、国强、民主、公正、文明”目标；同时，牢牢掌握党关于理论工作的决议，党和国家关于国防、军事的决议、战略、政策、法律以及实施任务的结果，以便总结、评估、发现各种障碍和不足的问题，从中汲取经验教训，概括成新理论。越共十三大的政治报告草案确定了“团结—民主—纪律—创新—发展”的方针，大会主题提出了新内容，例如发挥全民族意志、渴望、大团结力量，推进改革创新，力争到21世纪中叶，越南成为社会主义定向的发达国家。因此，必须在国防、军事、保卫祖国理论研究、补充、发展中贯彻这些新问题，坚决克服理论上落后的现象。

第二，牢牢掌握新条件下越南国防、军事任务的基本、核心内容和经常、重要要求，以便研究、补充、发展理论。

这是极其重要的举措，保证理论研究、发展工作突出核心和重点，符合新条件下国防、军事、保卫祖国的目标、观点、任务。同时，牢牢把握形势的发展和革命任务，尤其是越南经济、社会、文化发展以及时代的变革，以便研究、补充、发展越南国防、军事理论。因此，需要恪守全面、同步地保卫越南社会主义祖国的原则，包括维护地理、政治、社会要素和网络空间，其中捍卫国家民族利益是至高无上的。

在越南共产党所确定的国防、军事、保卫祖国的观点基础上，需要关注投入研究并阐明：关于全民国防、人民战争、新形势下建设和保卫社会主义祖国，发展经济是中心，党建是关键，文化是社会的精神基础，巩固国防安全是重要、经常任务等观点。注重研究阐明一些新观点，例如关于“从早、从远”保卫祖国，“坚决、坚持”斗争牢牢捍卫祖国的独立、主权、统一和领土完整，建设牢不可破的“民心阵势”，统筹好经济、社会、文化、外交与国防安全以及国防安全与经济、社会、文化、外交；增强国防的行政管理，提升战略研判质量，关于合作伙伴、斗争对象的观点。此外，还有关于制定以国防实力为关键、军事实力为特征，直接的是越南人民军队战斗力的国家防御战略；建设有利于国家建设发展的和平环境等观点。这是理论工作需要在新条件、新背景，尤其是第四次工业革命、数字经济、电子政务、网络环境、宇宙环境产生影响的条件和背景下着力研究、细化、阐明的新内容。

关于执行国防、军事、保卫祖国任务的方针，需要进一步研究阐明以下内容：坚决、坚持战略原则，同时灵活运用“以不变应万变”策略来保卫祖国；强化内部管理工作，以教育、说服、预防为主，兼顾严明纪律规矩、严惩违法行为；严管国内破坏对象，及时制止并处理那些主谋和带头者；教育并感化那些误入歧途的人；创造性运用并发展胡志明关于“先人后枪”、以人的建设为国防工作的中心和重点的思想；培养高素质人力资源，同时注重发展现代化的军事武器装备等。

关于为保卫祖国凝聚合力的方式，需要研究并深化以下问题：将保卫与建设结合起来，将建设视为最好的、最为有效的保卫方式；确保“内安外静”，“守住人民”，为保护人民而战斗；统筹非武装斗争与武装斗争、军事斗争与政治、外交、经济、文化斗争；不让外国利用、相互妥协来损害越南独立、主权、国家民族利益；“村守住村、乡守住乡、县守住县、省守住省”。要防止战争，必须为战争做最好准备；一旦有战争，就主动扩大空间，缩小战场，缩短时间，做好打持久战的准备，保证必胜。

在业已阐明的内容基础上，需要研究并提出符合新条件的方案：使用高新技术武器的战争、新型战争，特别是弄清确保“内安外静”的内容、举措；以非武装方式展开斗争；国防军事领域高素质人才培养战略；将斗争对象转化为合作伙伴的主张和办法。

有关新条件下建设全民国防事业、人民军队、人民战争的理论，除了关于实力、力量、阵势的基本问题，需要集中阐明关于军区防御区域、建设现代化、精简而强大的军队的理论。研究阐明全民国防阵势与人民安全阵势、“民心阵势”之间的关系，尤其是海岛地区、战略要地保卫祖国的阵势；处理各种非传统安全和民事防护问题；武装力量各成分之间的协调机制；国防安全教育工作，建设智慧学校，把握第四次工业革命，以便提出方案和战略来打造独立自主、自立自强、现代化、两用型的越南国防工业，使之成为国家工业的先锋；继续补充并弄清统筹海洋经济发展与海洋岛屿主权保卫、数字经济发展与网络空间保卫祖国、绿色经济发展与环境保护、对外经济发展与从早、从远保卫祖国等的问题。

有关军事艺术，除了细化并阐明现有内容之外，需要继续研究、补充、发展关于新条件下人民战争、战略作战的理论，预测各种新型战争并提出越南的对策。需要同步全面发展关于战略、战役和战术，关于陆地、空中、海上、网络空间和宇宙等作战环境的理论。注重发展海洋、岛屿作战、电子作战艺术。尽早研究并预测第四次工业革命、5G、6G网络时代太空作战的形势。

关于国防斗争，需要研究阐明在处理各种国防情形过程中各种力量的组织和实施内容、方式和机制；预防和打击“和平演变”“暴乱颠覆”阴谋和手段，斗争制止并消除思想政治、道德、生活方式腐化变质以及内部“自我演变”“自我转化”、越南人民军队“非政治化”现象的活动。

在军事外交方面，在贯彻越南共产党的对外路线的基础上，需要继续弄清关于外交战线上的斗争、重视从早、从远保卫祖国的军事外交（外交实力）的一般性理论；构建战略互信、将军队干部培养成全球公民、新条件下联合国维和部队力量等内容和举措。

关于军事文化，需要研究阐明：新条件下发展军事文化价值，基于越南民族抗敌卫国文化的第四次工业革命时期“胡伯伯部队”价值和标准。继续细化并促进胡志明思想、道德、风格价值成为军队和各武装力量指战员精神生活中的主导因素，在祖国建设和保卫中发扬爱国主义、自立自强精神的价值和力量。

关于越南共产党和国家对国防、军事领域的领导和管理作用，需要继续研究、补充、发展关于越南共产党对越南人民军队实行绝对、直接、全面领导，国家对新条件下的国防、安全任务实行集中统一管理的理论；编制、颁布和组织实施、检查、评估、总结实践，补充完善国防、军事路线以及新条件下关于国防、军事的战略和政策体系。需要研究阐明越南共产党、国家和各级党委、党组织、政府在制定和实施新条件下国防、军事、保卫祖国的路线、学说、战略和政策、法律的机制、原则、权限和责任范围。

第三，充分发挥各组织、各力量在越南国防、军事实践总结和理论研究发展中的作用。

要研究、补充、发展国防军事理论，必须加大实践总结力度并充分发挥全国各组织、各力量的作用，直接的是越南共产党、国家、中央军委、国防部的部门，军内外各战略机构、研究中心和培训院校。这是在越共中央政治局、中央书记处、中央宣教部、中央理论委员会的直接指导下肩负着针对每一个国防、军事领域组织实践总结和理论研究发展的职能和任务的部门和力量。军内的有国防战略研究院、军事人文社会科学院、越南军事历史研究院、国防学院，国防部的职能部门以及部分院校。这些组织和力量直接决定着国防、军事理论研究、发展工作的质量和效率。因此，需要充分发挥这些组织和力量的作用，以及科研、理论干部以及一流专家队伍活跃创新的作用；提高实践研究总结水平以及分析研判、参谋、建议和概括成新理论的能力等。

继续贯彻并有效落实越共中央政治局在理论工作相关决议中提出的各项任务；集中对理论干部培养工作进行根本性创新，包括科研干部的规划以及选拔任用计划、内容、方法和质量评估标准等。打造数量充足、质量优良、结构合理、满足短期和长期任务要求的一流专家队伍和接班队伍。出台妥善的鼓励和待遇机制和政策来保障科学家的物质和精神生活，旨在吸引人才参与并为该领域贡献力量。

第四，加强越南共产党、中央军委对新条件下越南国防、军事理论研究和发展工作的领导。

越共中央委员会、中央政治局、中央书记处，直接的是中央军委明确新时期国防、军事理论研究、发展的观点、目标、方向、任务，领导严格实施理论研究、补充、发展的流程以及各个环节和步骤；指导建设各个研究组织和机构，发展优质理论干部队伍；出台激励人才和改革创新的机制和政策；选拔并分配开展研究课题、计划的任务，尤其是在战略层级和对于敏感复杂的新问题；动员各种必要资源并扩大民主，为理论研究、发展活动创造必要的条件。组织、吸引科研人员和科研机构，在新条件下积极参与越南共产党、国家、中央军委、国防部在国防、军事领域的路线、战略、政策、法律的编制过程。

越南共产党的领导机关、各级党委、党组织以及理论研究机构必须关心全面领导理论和实践总结工作。出台决议来精准领导、科学分工和组织实施，发挥党委书记、指挥者的作用，营造民主的氛围和便捷的工作环境，支持干部队伍在开展研究课题、项目过程中发挥自己的能力、智慧和创新力，积极掌握实践，提高洞察力，大胆参谋和提出新的问题来补充和发展越南国防、军事理论，满足任务要求。（完）

文章来源：《共产主义》杂志2021年1月第957期