（共产主义杂志）胡志明主席的“国以民为本”^（1）思想有着至关重要的地位，是贯穿越南共产党领导革命过程的一条红线。该思想是对越南民族数千年建国卫国历史传统以及马列主义关于人民群众在历史中的作用的观点的传承和弘扬；需要在新时期祖国建设和牢牢捍卫事业中继续得到创造新运用。

关于“国以民为本”的胡志明思想和越南共产党的观点

胡志明主席的“国以民为本”思想表现为以下两个基本方面：

第一，他老人家明确指出，党和国家的所有活动必须从人民的正当愿望和利益出发，必须尊重和维护人民的正当利益，为人民服务。因为，人民是国家的真正主人翁，是社会的基础劳动力，历史创造者；是决定着革命成败的力量；如果没有人民群众，就不会有任何历史。胡志明主席指出：“革命是群众的事业，而不是任何英雄个人的事业”^（2）。

第二，弘扬人民在革命事业中的责任，他老人家要求每个党组织和干部、党员要贴近、倾听和了解人民，以提出符合民心的正确主张、政策并组织、领导、动员人民落实。成为执政党之后，党的所有路线、主张都要致力于提升人民生活水平，首先是让人民有饭吃、有衣穿、有房住、能上学。干部、党员要密切联系人民，尊重并保护人民的正当合法利益，动员人民胜利实施党的主张、路线和国家的政策、法律；必须以报效祖国、服务人民为自己的目标、理想、快乐和幸福。唯有如此，“根基”才牢固，才能保证革命走向胜利。

在军事领域，凭着“国以民为本”的思想，胡志明主席指出，参与军事活动的力量是全民；因为人民的力量极其庞大，对胜利有着决定性作用。他老人家认为，所有民众，不分性别、年龄，都可以参加军事领域的活动；社会各阶层人民都以从简陋到现代的各种武器参与和敌人的斗争，在各战略区域上以各种方式作战。

胡志明主席的“国以民为本”思想有着理论和实践的巨大价值，有助于丰富马列主义关于人民群众在历史中的作用的理论宝库。同时，这一思想还为越南共产党提出正确的革命路线，以人民和祖国的正当合法权益为奋斗目标；对党进行组织、教育、训练，使之廉洁强大，真正是工人阶级、劳动人民乃至全民族的党打下了重要的基础。因此，越南共产党和胡志明主席始终得到全党、全民和全军的信赖、理解和拥戴，在历史上夺取一个个光辉胜利，解放民族，统一祖国，开展越南社会主义祖国建设和牢牢捍卫的事业。

越南民族历史表明，国家的兴衰强弱、能否牢牢捍卫独立、主权和国家民族利益，都取决于“民心”及“民心阵地”建设。在胡志明时代，他老人家的“国以民为本”思想就是形成独特而创新的全民、全面的人民战争路线的根本和基础，为弘扬综合力量来挫败所有侵略敌人作出重要贡献。鉴于该实践，越南共产党明确，建设“民心阵地”为在实施祖国建设与保卫两项战略任务中充分发挥全民族力量打下基础。在党的十大上，“民心阵地”一词首次被写入大会的文件，那就是“建设‘民心阵地’，为发挥全民族合力打下基础”^（3）。继承这一观点，党的十一大、十二大和十三大继续强调：“建设牢不可破的‘民心阵地’、全民国防阵地和人民安全阵地，为祖国保卫事业打下基础”^（4）。

“民心阵地”，实际上是人民的政治、精神状态，表现为爱国主义精神、民族自豪感、自尊心、人民对制度、党的领导和各级政府的管理、调控的信心。该状态得到牢固建设后成为可随时调动和利用的“阵地”，形成合力来胜利实施建设和牢牢捍卫祖国的任务。建设“民心阵地”是同步落实各项政治、经济、社会文化、国防安全措施，使得人民温饱、平安、信赖和爱戴党、国家和社会主义制度。这是党关于“民心”“国以民为本”的理论思维的发展，是符合民心的正确观点和主张。这种发展有效激发、集合、汇聚和发挥每一个形成“民心阵地”的要素的优势和力量，是实现越南革命成功秘诀之一。

然而，由于诸多原因，主要是主观原因，“民心阵地”的建设仍有短板；“部分政策尚未满足人民的愿望、利益，许多迫切问题没有得到解决，人民当家作主权利在多地遭到侵犯”^（5）。一部分干部、党员、公务员中政治思想、道德、生活作风堕落、腐败、浪费、消极状况未得到有效克服，削弱党的战斗力和人民对党和国家的信心。全民族大团结和社会主义民主的力量有些时候、有些地方未得到充分重视和发扬。这些短板导致“民心”或者说一部分民众的思想感情产生不满，给社会共识产生消极影响，削弱全民族大团结的力量。

新时期继续建设“民心阵地”，巩固国防，牢牢捍卫越南社会主义祖国

未来几年，地区和世界形势继续迎来快速、复杂而难以预料的演变。东海和西南海域面临巨大挑战，蕴藏不稳定因素。

就越南而言，实行革新35年多后，地位和实力、综合国力、国际声望、人民对党和社会主义制度的信心不断提升，为建设和牢牢捍卫祖国提供重要的前提。然而，国家仍面临着诸多困难挑战。当务之急是贯彻胡志明“国以民为本”思想并将其创造性运用于建设和大力弘扬
“民心阵地”，巩固国防，助力建设和牢牢捍卫越南社会主义祖国，具体如下：

第一，贯彻“国以民为本”思想，增强认识并将胡志明“国以民为本”思想创造性运用于在不同地区乃至全国建设牢不可破的“民心阵地”，

党和胡志明主席的“国以民为本”观点需要继续得到有力贯彻。增强对人民群众—历史创造者、祖国建设和保卫事业取得成功的决定性因素的至关重要的作用的认识。加大对党和国家的国防路线、主张、政策，特别是全民国防事业建设路线、新条件下开展人民战争、保卫祖国的路线等的宣传、介绍和阐明；在党的十三大决议精神指导下实现关于落实“早期、远程”捍卫祖国任务的新思路。这是建设“民心阵地”、巩固国防的最关键问题，有助于在新时期胜利实施建设和保卫越南社会主义祖国等两项战略任务。

第二，建设政治、思想、道德、组织和干部上廉洁强大的党，出台正确的革命路线、军事国防路线。

继续进一步推进党的政治、思想、道德、组织和干部建设整顿。加强贯彻、落实好中央关于党的建设整顿的结论、决议^（6），认真落实关于树标杆当表率责任的规定、关于党员不准做的规定；着力建设具备品质、能力，肩负起任务的各级干部、党员尤其是战略级干部队伍；加强检查监督工作，推进反腐败、反消极斗争，提振人民对党、国家和社会主义制度的信心。

党提出正确、科学、合理的革命路线，是我们党集聚、号召人民，发挥全民族大团结力量来实现所有革命任务的最为关键的问题之一。党的革命路线，必须从国家的实践出发，尊重客观规律。每个干部、党员乃至全党要不断提升理论、智慧水平，提升研判能力，懂得倾听人民的意见建议，始终为人民的正当合法利益而行动，同时吸收、学习世界经验来制定国家面向繁荣幸福的发展主张和路线。

党提出正确而创新的军事路线，为激发、动员和发挥全民力量，挖掘国际团结的力量来巩固国防、保卫祖国提供依据。该路线充分体现胡志明主席的“国以民为本”思想。那是全民国防事业建设路线、人民战争路线，保卫祖国的国防实力是全民的实力；保卫祖国的力量是全民力量，其中人民武装力量作为核心。该路线是对越南军事艺术、马列主义的军事理论、世界军事精华的吸收和发展，符合越南实践的。

第三，推进经济、社会文化发展，不断提升人民的物质和精神生活水平。

贯彻发展经济社会为中心的观点，需要继续大力创新并有效落实增长模式，重组国民经济结构，加大基于科学技术、改革创新和高质量人力资源的工业化现代化，建立健全社会主义定向市场经济体制。提升政府的管理、调控能力，更好地解决政府、市场与社会，政府、企业与民众之间的关系。破解那些阻碍国家发展尤其是体制、政策上的瓶颈。注重推进生产发展，创造就业，提高收入和生活水平，让各地区的民众，尤其是偏远地区、边境、海岛和特困地区民众稳定生活。继续出台合适的主张、机制、政策来通过统筹经济社会与国防安全的计划、项目优先支持特困地区、少数民族地区。推进第四次工业革命的先进科技成就应用于生产经营活动；落实好社会政策，做好社会保障和社会福利、人员安全，实现社会公正进步；提升人民生活质量和幸福感。

注重建设先进的、富有浓郁民族特色的、全面发展、多元一体、充满人文、民主、进步精神的越南文化；使得文化紧密融入并渗透到全部社会生活，既弘扬民族的美好价值，又吸收人类文化精华，让文化真正是发展经济社会、强化国防安全和广泛融入国际社会的精神基础、内生资源和动力。本着人是发展的中心、主体、主要资源和目标的理念，党和国家继续完善全面培养和发展越南人、紧密和谐结合传统和现代价值的主张、政策；从而，在祖国建设和保卫事业中弘扬越南文化价值和越南人的力量。

第四，关注建设全民族大团结力量，弘扬社会主义民主。

落实好加强建立在党领导下工人阶级与农民阶级和知识分子队伍联盟的基础上的全民族大团结力量；以建设一个和平、独立、统一、领土完整、“民富国强民主公正文明”的越南国家的目标为共同点；尊重那些不违背国家民族共同利益的差异；弘扬民族精神、爱国主义、仁义、宽容的传统，以便团结集聚所有海内外的越南人。

落实各民族平等、团结、相互尊重和帮助的政策，为越南大家庭的各民族共同发展创造一切条件；维护和弘扬各民族的文化、语言特色和美好传统。依法尊重和保障人民群众信仰宗教和不信仰宗教的自由权利。保证社会公平，切实关照各阶级、各阶层人民的正当利益，协调好个人利益、集体利益和社会利益的关系。关注建设强大的、在集聚动员人民群众中充当核心的越南祖国阵线和各政治社会组织。同时坚决与各种敌对势力试图分裂人民内部、分裂党与人民、分裂越南人民与其他国家人民，破坏越南全民族大团结力量的阴谋手段作斗争。

落实好基层民主条例，践行“人民知情、讨论、参与、检查、监督、受益”的方针以及党领导、国家管理、越南祖国阵线和各政治社会组织为人民当家作主充当核心的机制。及时、严格处理那些利用民主来破坏内部团结、政治社会稳定或者侵犯民主、损害人民当家作主权利的组织和个人。

第五，建设与强大人民安全阵地相结合的强大的全民国防事业；建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的，为在祖国保卫事业中充当全民核心的人民武装力量。

重视爱国主义、对家乡、祖国、社会主义制度的情怀、公民对越南社会主义祖国建设保卫事业的权利、责任和义务，党和国家关于国防安全的路线、观点、政策、法律的教育，认清各种敌对势力的阴谋、手段，越南革命的合作伙伴与斗争对象等，让所有民众和组织承担参与全民国防事业建设的责任与义务。

加强党的绝对、直接、全面领导，国家对越南人民军队和全民国防事业的管理。

注重发挥全民族大团结力量的作用，视之为越南全民国防事业和人民战争无敌力量的基础和基本因素。统筹建设强大的全民国防事业与人民安全事业、强大的全民国防阵地与人民安全阵地。

着力建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队，部分军兵种、力量直奔现代化。到2025年，基本建立精简强大的军队，为到2030年建成革命化、正规化、精锐化、现代化的军队而奋斗，使之在政治、思想、道德、组织和干部上强大，真正成为军事、国防、保卫祖国工作的核心。人民武装力量的指战员必须具备正确的群众观点；经常增强认识和责任，做好特别民运、宣传工作，以充分调动“人民的才能、力量和财富，造福人民”^（7）；同时，始终密切联系群众，为人民战斗，为人民服务。

胡志明的“国以民为本”思想是他老人家在吸收马列主义、民族传统和文化精华的基础上从革命活动实践中总结出的真理；是党和胡志明主席提出正确的革命路线，建设密切联系群众、为人民服务的干部、党员队伍，在革命事业中发挥全民族大团结力量的重要依据。当前，面对新时期建设和牢牢捍卫祖国的任务要求，我们党以及全体干部、党员队伍需要深刻领会胡志明思想并将其创造性运用于“民心阵地”建设、国防巩固以及各个领域和革命任务；继续进一步发挥党领导下的全民族大团结力量；助力在新时期建成社会主义和牢牢捍卫越南社会主义祖国。（完）

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（1）胡志明全集：真理国家政治出版社，河内，2011年，第五卷，第501页

（2）胡志明全集：同上，第12卷，第672页

（3）越共十大文件：国家政治出版社，河内，2006年，第109页

（4）越共十三大文件：真理国家政治出版社，河内，2021年，第一册，第49页

（5）越共十一届七中全会文件：党中央办公厅，河内，2013年，第38页

（6）越共中央政治局2021年5月18日“关于继续落实十二届中央政治局2016年5月15日‘关于力推学习和践行胡志明思想、道德、风格’的第05-CT/TW号指示”的第01-KL/TW号结论，越共中央委员会2021年10月25日“关于推进党和政治体系建设整顿，坚决制止、消除和从严处理政治思想、道德、生活作风腐化变质，有‘自我演变’‘自我转化’表现的干部、党员”的第21-KL/TW号结论，越共十三届五中全会2022年6月16日“关于新时期加强基层党组织巩固建设和党员队伍质量提升”的第21-NQ/TW号结论

（7）胡志明全集：同上，第五卷，第81页

文章来源：《共产主义》杂志2023年1月第1005期