发挥海外越南人社团的力量
03:50, 20-10-2015
（共产主义杂志）旅居世界109个国家和地区约有450万人的越南人社团近年来随着很多新的变动和发展，已为祖国工业化、现代化和融入国际社会进程作出了巨大、切实而丰富的贡献。
越南驻华大使馆馆员和广大侨胞在北京国际机场迎接国家主席张晋创。图片来源：越通社
海外越南人社团的潜力和贡献
发挥智慧和知识的力量。旅居海外越南知识分子被视为多个领域专业当中水平过硬的充沛而丰富的资源。目前，共有将近40万名本科水平以上的海外越南专家和知识分子，主要在发达、先进国家工作。据统计，目前旅居美国越南专家和知识分子共15万人，法国5万人，加拿大2万人，东欧和俄罗斯4000人，澳大利亚7000人（1）。以民族的好学传统，拥有职称和学位的海外
越南知识分子越来越多，特别是属于第三、第四代的人。新一代越裔知识分子正在形成和发展，主要在北美、西欧、澳大利亚，涉及到计算机、电信、电子、新材料、机械制造、纳米技术、航空航天、生物学、经济管理、证券等众多尖端科学和经济领域。在美国著名的硅谷，现有一万名越南人正在工作，美国国家航空航天局航天中心约有30名越侨专家。此外还有正在世界著名大学从事教学和研究工作的越南教师队伍（2）。这是助推国家建设事业、帮助越南更快吸收新技术、提升教育培训质量、同各国经济、科学单位建立合作关系的潜在资源。
除此之外，越侨知识分子队伍还为制定国家发展政策作出积极贡献并提出参谋意见，直接参与或协助科研和技术开发，于先进知识、技术和管理经验转让方面发挥桥梁作用；参与高水平人力资源教育培训活动。越侨知识分子的许多充满热情又富有科学、实践价值的论证意见已被集合并提交越南高层领导。
越桥知识分子力量还参与国内各项投资项目，如归仁市跨学科科学与教育国际中心项目、核电研究项目、人工肾透析机制造项目、胡志明市河口洪涝和淤积预防项目以及各桥梁和公路项目（3）。每年约有世界各地的越桥知识分子400人次回国参与众多领域的教学、合作并做出专业贡献，为国家发展政策制定工作提供咨询，特别是在经济、科学、技术转让、教育领域；成为了国内科学技术、人力培训的合作及寻求国际投资来源的桥梁。大部分越桥知识分子均自愿回国合作、工作并自己支付一切费用（4）。
发挥经济力量。总体上看，海外越南人社团具有一定的经济实力；有成就的海外越南人企业家和企业日益增多，声誉不断提高。因此，该力量已成为协助越南更好地融入国际经济的重要桥梁。
海外越南人的企业是富有潜力和成效的贸易和旅游促进渠道。要想把越南商品出口到国外，国内生产商应依靠所在国的越南企业以及海外越桥企业俱乐部或者协会，因为他们了解文化和风俗习惯、掌握所在国市场信息。更重要的是，这一企业家队伍大部分是具有优良的水平、可靠的资本和市场经验的知识分子。这是振兴祖国、创造全世界越南企业网络的紧密联系、助推越南经济与全球市场融合的重要因素。
在许多国家，越南人社团已为推动越南商品深入当地市场、形成包括众多商务中心和行业企业组织或协会的分销网络作出重要贡献。许多越南人企业协会已经联手成功举办各项活动，创造了强劲的经济集团，为所在国作出贡献并树立自己威望，成为促进各国之间的投资、贸易的桥梁。得益于海外越南人社团的上述活动，越南商品越来越多地出现在世界各地。农林水产品、纺织服装品、鞋类等产品出口额不断增加，其中多类商品居于世界第一、第二，离不开海外越南人的重要贡献。
除了贸易，海外越南人社团还积极对家乡进行投资。截至2013年8月，共有3600家企业对越南投入了86亿美元，其中约60%的项目被评价为运营有效。一些大型的越桥企业取得了很大的成功，努力成为了拥有越南一流商标的单位，诸如Vingroup、Eurowindows等。目前，越南由南至北规模相当的度假旅游基础设施系统都是海外越南人投资建设的，如巴拿山缆车、Vinpearl Land、大叻Eden。虽然遇到不少困难，但许多项目履行到位，证明了越桥企业家投资项目、报效家乡的决心（5）。
有关侨汇，最近五年，每年约有50万侨胞回国访问。大量的侨汇不仅汇给其亲人，还投入许多项目。据统计，海外越南人汇回国内的外汇年均增长10%至15%，从2004年的30亿美元增至2008年的74亿美元，2010年约达84亿美元，2011年达90亿美元，2012年达105亿美元，2013年超过110亿美元，2014年约达120亿美元，相当于国内生产总值的8%，越南因此成为侨汇收入最多的九个国家之一（6）。重要的是这一财政来源主要投入生产、经营、弥补贸易赤字，有助于减少融资风险、解决劳动者就业问题。侨汇收入的使用被评价为出现积极转变并取得许多值得肯定的结果，对越南经济产生良好影响。在世界经济仍遇到许多困难的背景下，越南人居住的国家都遭受一定影响，但越南侨胞仍把其收入和积蓄汇回国内投资和帮助家属和亲人，同时帮助国家有了更多的发展资源。正因如此，他们汇回的侨汇不仅有着经济价值，而且在侨胞对祖国的情感和责任上有着很大的意义。
除了上述活动，海外越南人社团更好地融入当地社会，肯定了自己的地位，为所在国社会经济发展作出许多贡献。目前，德国共有8000多家越南人的企业（7）。这些企业运营富有成效，为许多越南人、德国人和其他外国人提供就业机会，诸如柏林和莱比锡的同春商务中心、柏林的太平洋商务中心、德累斯顿和马格德堡的其他许多商务中心等。德国总理安格拉·默克尔评价称越南人社团已经成功地融入德国社会，并承诺该国政府将继续为社团稳定生活和工作、为德国的发展和繁荣进程作出积极贡献创造便利条件。旅英越南人社团是一个年轻的社团，但被评价为迅速融入当地社会并形成了一些旅英越南人的贸易街道，他们许多人还对国内进行投资。
2013年7月3日，捷克政府正式承认了旅居捷克共和国越南人社团为该国第十四个少数民族。这是重要的事件，体现了捷克政府和人民对越裔捷克人以及旅捷越南人社团对当地社会的融入与贡献的关注和好评。可以发现仅在首都布拉格就有越南人的5000家蔬果食品商店和近100家快餐店、饭店等。值得注意的是这里出售的大部分食品是越南人在捷克农场所种植和饲养的。越南人不仅做生意，而且还为社会生产出各类产品（9）。
泰国肯定了在此生活的大多数越南人是积极促进两国友好合作关系的因素；泰方将协助并为越南人社团继续发展、为泰越友好合作关系发展作出贡献创造便利。旅居瑞典、瑞士、澳大利亚的越南人是团结的社团，大部分侨胞已经稳定生活、认真执行法律法规并融入了当地社会。
目前，海外大部分地区都有越南人的组织和协会。无论在任何环境下诞生、以何种形式运行，这些组织始终发扬团结互助精神，创造了海外越南人与家乡祖国之间的紧密联系。其中，值得注意的是越南人的企业和企业家协会。除了相互协助更好地挖掘市场上的生产经营商机，这些协会的活动还助推了海外越南企业界与国内的关系、加强国家管理机构与企业、越侨之间的对话。
上述数据虽然不够全面，但已显示了旅居海外越南人社团的潜力及其对家乡和所在国所作的贡献是十分巨大的。问题是，如果我们能够吸引那些侨胞和企业力量为国家作出更大贡献，这将是十分庞大的资源。
海外越南人事务：付出的努力和面临的问题
近年来，针对海外越南人的工作得以积极展开并取得了很大的结果。为了肯定海外越南人社团的地位和作用并创造针对海外越南人事务中认识和行动的统一，我国颁布了许多主张、政策，并为侨胞社团创造日益便利的条件。各种出入境政策、《投资法》、《国籍法》、房地产所有制政策等，已为侨胞们回归家乡、在建设祖国和融入国际社会事业中奉献智慧和力量创造条件。
在经济方面，越南主张完善并制定新的吸引投资经营政策，发挥海外越南人从事服务业、扩大越南商品销售氛围、加强同国外投资合作的能力。海外越南人企业家协会的诞生是团结集聚世界各地越南企业力量的重要里程碑。除了引导、协助协会的活动之外，旅居海外越南人国家委员会已经指导、引导和协助众多企业家协会的活动，为化解众多会员、个人的障碍提供咨询和帮助，动员侨胞参与各种经济外交活动，宣传、引导从事贸易、服务领域的侨胞参加“越南人优先使用越南货”运动。“企业家会晤”活动已致力于鼓励和促进海外越南人企业家与国内企业家联系，从而助推分享经验、寻求投资、生产、经营活动中的合作、联营伙伴，更好地挖掘国内外的经营商机。
此外，信息宣传和对外文化工作受到更大的关注。旅居海外越南人国家委员会经常主持举办记者会，介绍海外越南人的各种活动。海外越南人的许多丰富多样的活动得以加强，诸如雄王始祖祭祀典礼以及重大节日的活动、夏令营等。国家也为越侨科学家举办专项研讨会，如2012年在广宁省举行的纳米物理学研讨会、2013年在平定省举行的航天物理学研讨会创造条件并提供协助。
值得一提的是，越共中央政治局2004年3月26日有关旅居海外越南人事务的第36/NQ-TW号决议得到贯彻实施，创造了针对越侨工作的新突破。初步形成了法律和政策框架系统，更好地满足海外越南人的切实利益，为侨胞们放心归国报效家乡创造便利条件。
虽然越南国家和海外越南人社团付出了大量努力、发挥潜能和力量、为国家的发展作出贡献，但是实际上，这一工作存在一定的不足，表现在以下方面：
第一，各种政策的实施仍较缓慢、结果欠佳。法律规范性文件、行政手续的交换机制十分繁琐，经常变动，让在国内活动的侨胞遇到困难。越南的主张和政策创造了许多便利，但到了投资项目展开的各地方就碰上钉子。许多越侨企业家得到省、厅局的支持和帮助，但在直接审批的干部环节上就十分缓慢，给项目造成障碍。甚至于还存在外商独资企业与国内企业之间的不平等对待。因此，大多数侨胞希望政府继续改善投资环境，为他们的投资经商活动创造更快捷便利的条件。
第二，吸引智力的结果欠佳。吸引越侨知识分子队伍智力的机制和措施仍存在障碍及不妥之处。目前，每年归国工作的知识分子数量仍然很少。吸引知识分子归国的提案尚未完善。许多正在国外任职并享受高薪的专家愿意在工资减半的条件下回国工作并贡献自己的智慧，然而越南却未能做到这一点。另一方面，在国内和国外知识分子之间仍有不一致的地方。国内机关接受旅居海外越南科学家、专家的意见建议时，尚未认真公平对待（10）。一些部委、地方对吸引专家和知识分子回国以及为他们展开活动创造条件的认识和关注都不到位。部分地方还偏于挖掘越侨企业家的经济能力，而不是智慧资源。
第三，越侨企业家展开活动时未能形成一个团队，做法似乎自由散漫，未能团结一致。许多协会运行方式革新缓慢。许多地方侨胞的法律地位还不稳定。
为了更好发挥海外越南人社团的资源
越共中央政治局有关旅居海外越南人事务的第36/NQ-TW号决议实施十年后带来了初步的效果，但也暴露许多弱项。为了克服上述缺陷，应落实好以下措施：
第一，应强调越南不仅希望侨胞在自己第二个家乡稳定和发展，而且还希望侨胞们心系家乡祖国。要想发挥好越侨的资源，让那些资源不断发展壮大并得到有效利用，除了所做的工作，我们要更加充分地体现越南党和国家对旅居海外越南人社团的关心。同时倾听侨胞的意见和愿望，从而出台相关机制政策，采取更加正确、合理的举措。
第二，制定计划和提供资金，旨在集聚正在世界各国经商的越南人，开设有关贸易旅游管理和促进、国家的投资优惠政策的知识培训班。鼓励并为国内企业同海外越南人企业签署合同创造机会。应出台政策鼓励海外越南人企业进行投资、可持续发展，成为越南与所在国经济合作活动的“前方”。
第三，研究并利用侨胞扮演越南产品推销角色的资源，建成国内生产单位与海外越南人的信息网络。及时动员和奖励为加强越南与所在国经济合作作出许多贡献的越侨模范企业和个人。
第四，出台新的突破性政策大力吸引越侨专家和知识分子回国。同时，应成立相关组织牵头、集聚和协助他们。各部门、行业也应尽早成立重要领域的一流专家和知识分子团队，旨在加强国内与国外科学家之间的信息交流。国家应关心通过各种教学、研究、技术转让合作以及国内外科学家、专家交流、合作项目为他们作出贡献创造条件。
第五，推进同拥有众多越南人侨居的国家谈判和签署双边和多边协定和协议，旨在帮助越侨获得稳定的法律地位，从而确保在当地获得长久的生活。
第六，采取办法鼓励侨胞社团融入当地社会，从而安居乐业，提升管理能力并成立相关协会，巩固统一、团结力量，把社团的权利放在个人利益之上，发挥各代表机构在侨胞社团事务中的作用，主动应对所在国的政策变动。
第七，把党和国家有关侨胞的主张、政策进行法律化。在第36/NQ-TW号决议落实十年之后，应出台一份新的决议。这份决议应正确评估侨胞的实力和潜力，提出更加明确和具体且符合新发展阶段的方向。
作好上述内容将帮助海外越南人社团过上更稳定的生活，同祖国紧密联系，并更好地发挥越南与各国的友谊桥梁，有助于提升越南在国际舞台上的地位。（完）
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发挥智慧和知识的力量。旅居海外越南知识分子被视为多个领域专业当中水平过硬的充沛而丰富的资源。目前，共有将近40万名本科水平以上的海外越南专家和知识分子，主要在发达、先进国家工作。据统计，目前旅居美国越南专家和知识分子共15万人，法国5万人，加拿大2万人，东欧和俄罗斯4000人，澳大利亚7000人（1）。以民族的好学传统，拥有职称和学位的海外
越南知识分子越来越多，特别是属于第三、第四代的人。新一代越裔知识分子正在形成和发展，主要在北美、西欧、澳大利亚，涉及到计算机、电信、电子、新材料、机械制造、纳米技术、航空航天、生物学、经济管理、证券等众多尖端科学和经济领域。在美国著名的硅谷，现有一万名越南人正在工作，美国国家航空航天局航天中心约有30名越侨专家。此外还有正在世界著名大学从事教学和研究工作的越南教师队伍（2）。这是助推国家建设事业、帮助越南更快吸收新技术、提升教育培训质量、同各国经济、科学单位建立合作关系的潜在资源。
除此之外，越侨知识分子队伍还为制定国家发展政策作出积极贡献并提出参谋意见，直接参与或协助科研和技术开发，于先进知识、技术和管理经验转让方面发挥桥梁作用；参与高水平人力资源教育培训活动。越侨知识分子的许多充满热情又富有科学、实践价值的论证意见已被集合并提交越南高层领导。
越桥知识分子力量还参与国内各项投资项目，如归仁市跨学科科学与教育国际中心项目、核电研究项目、人工肾透析机制造项目、胡志明市河口洪涝和淤积预防项目以及各桥梁和公路项目（3）。每年约有世界各地的越桥知识分子400人次回国参与众多领域的教学、合作并做出专业贡献，为国家发展政策制定工作提供咨询，特别是在经济、科学、技术转让、教育领域；成为了国内科学技术、人力培训的合作及寻求国际投资来源的桥梁。大部分越桥知识分子均自愿回国合作、工作并自己支付一切费用（4）。
发挥经济力量。总体上看，海外越南人社团具有一定的经济实力；有成就的海外越南人企业家和企业日益增多，声誉不断提高。因此，该力量已成为协助越南更好地融入国际经济的重要桥梁。
海外越南人的企业是富有潜力和成效的贸易和旅游促进渠道。要想把越南商品出口到国外，国内生产商应依靠所在国的越南企业以及海外越桥企业俱乐部或者协会，因为他们了解文化和风俗习惯、掌握所在国市场信息。更重要的是，这一企业家队伍大部分是具有优良的水平、可靠的资本和市场经验的知识分子。这是振兴祖国、创造全世界越南企业网络的紧密联系、助推越南经济与全球市场融合的重要因素。
在许多国家，越南人社团已为推动越南商品深入当地市场、形成包括众多商务中心和行业企业组织或协会的分销网络作出重要贡献。许多越南人企业协会已经联手成功举办各项活动，创造了强劲的经济集团，为所在国作出贡献并树立自己威望，成为促进各国之间的投资、贸易的桥梁。得益于海外越南人社团的上述活动，越南商品越来越多地出现在世界各地。农林水产品、纺织服装品、鞋类等产品出口额不断增加，其中多类商品居于世界第一、第二，离不开海外越南人的重要贡献。
除了贸易，海外越南人社团还积极对家乡进行投资。截至2013年8月，共有3600家企业对越南投入了86亿美元，其中约60%的项目被评价为运营有效。一些大型的越桥企业取得了很大的成功，努力成为了拥有越南一流商标的单位，诸如Vingroup、Eurowindows等。目前，越南由南至北规模相当的度假旅游基础设施系统都是海外越南人投资建设的，如巴拿山缆车、Vinpearl Land、大叻Eden。虽然遇到不少困难，但许多项目履行到位，证明了越桥企业家投资项目、报效家乡的决心（5）。
有关侨汇，最近五年，每年约有50万侨胞回国访问。大量的侨汇不仅汇给其亲人，还投入许多项目。据统计，海外越南人汇回国内的外汇年均增长10%至15%，从2004年的30亿美元增至2008年的74亿美元，2010年约达84亿美元，2011年达90亿美元，2012年达105亿美元，2013年超过110亿美元，2014年约达120亿美元，相当于国内生产总值的8%，越南因此成为侨汇收入最多的九个国家之一（6）。重要的是这一财政来源主要投入生产、经营、弥补贸易赤字，有助于减少融资风险、解决劳动者就业问题。侨汇收入的使用被评价为出现积极转变并取得许多值得肯定的结果，对越南经济产生良好影响。在世界经济仍遇到许多困难的背景下，越南人居住的国家都遭受一定影响，但越南侨胞仍把其收入和积蓄汇回国内投资和帮助家属和亲人，同时帮助国家有了更多的发展资源。正因如此，他们汇回的侨汇不仅有着经济价值，而且在侨胞对祖国的情感和责任上有着很大的意义。
除了上述活动，海外越南人社团更好地融入当地社会，肯定了自己的地位，为所在国社会经济发展作出许多贡献。目前，德国共有8000多家越南人的企业（7）。这些企业运营富有成效，为许多越南人、德国人和其他外国人提供就业机会，诸如柏林和莱比锡的同春商务中心、柏林的太平洋商务中心、德累斯顿和马格德堡的其他许多商务中心等。德国总理安格拉·默克尔评价称越南人社团已经成功地融入德国社会，并承诺该国政府将继续为社团稳定生活和工作、为德国的发展和繁荣进程作出积极贡献创造便利条件。旅英越南人社团是一个年轻的社团，但被评价为迅速融入当地社会并形成了一些旅英越南人的贸易街道，他们许多人还对国内进行投资。
2013年7月3日，捷克政府正式承认了旅居捷克共和国越南人社团为该国第十四个少数民族。这是重要的事件，体现了捷克政府和人民对越裔捷克人以及旅捷越南人社团对当地社会的融入与贡献的关注和好评。可以发现仅在首都布拉格就有越南人的5000家蔬果食品商店和近100家快餐店、饭店等。值得注意的是这里出售的大部分食品是越南人在捷克农场所种植和饲养的。越南人不仅做生意，而且还为社会生产出各类产品（9）。
泰国肯定了在此生活的大多数越南人是积极促进两国友好合作关系的因素；泰方将协助并为越南人社团继续发展、为泰越友好合作关系发展作出贡献创造便利。旅居瑞典、瑞士、澳大利亚的越南人是团结的社团，大部分侨胞已经稳定生活、认真执行法律法规并融入了当地社会。
目前，海外大部分地区都有越南人的组织和协会。无论在任何环境下诞生、以何种形式运行，这些组织始终发扬团结互助精神，创造了海外越南人与家乡祖国之间的紧密联系。其中，值得注意的是越南人的企业和企业家协会。除了相互协助更好地挖掘市场上的生产经营商机，这些协会的活动还助推了海外越南企业界与国内的关系、加强国家管理机构与企业、越侨之间的对话。
上述数据虽然不够全面，但已显示了旅居海外越南人社团的潜力及其对家乡和所在国所作的贡献是十分巨大的。问题是，如果我们能够吸引那些侨胞和企业力量为国家作出更大贡献，这将是十分庞大的资源。
海外越南人事务：付出的努力和面临的问题
近年来，针对海外越南人的工作得以积极展开并取得了很大的结果。为了肯定海外越南人社团的地位和作用并创造针对海外越南人事务中认识和行动的统一，我国颁布了许多主张、政策，并为侨胞社团创造日益便利的条件。各种出入境政策、《投资法》、《国籍法》、房地产所有制政策等，已为侨胞们回归家乡、在建设祖国和融入国际社会事业中奉献智慧和力量创造条件。
在经济方面，越南主张完善并制定新的吸引投资经营政策，发挥海外越南人从事服务业、扩大越南商品销售氛围、加强同国外投资合作的能力。海外越南人企业家协会的诞生是团结集聚世界各地越南企业力量的重要里程碑。除了引导、协助协会的活动之外，旅居海外越南人国家委员会已经指导、引导和协助众多企业家协会的活动，为化解众多会员、个人的障碍提供咨询和帮助，动员侨胞参与各种经济外交活动，宣传、引导从事贸易、服务领域的侨胞参加“越南人优先使用越南货”运动。“企业家会晤”活动已致力于鼓励和促进海外越南人企业家与国内企业家联系，从而助推分享经验、寻求投资、生产、经营活动中的合作、联营伙伴，更好地挖掘国内外的经营商机。
此外，信息宣传和对外文化工作受到更大的关注。旅居海外越南人国家委员会经常主持举办记者会，介绍海外越南人的各种活动。海外越南人的许多丰富多样的活动得以加强，诸如雄王始祖祭祀典礼以及重大节日的活动、夏令营等。国家也为越侨科学家举办专项研讨会，如2012年在广宁省举行的纳米物理学研讨会、2013年在平定省举行的航天物理学研讨会创造条件并提供协助。
值得一提的是，越共中央政治局2004年3月26日有关旅居海外越南人事务的第36/NQ-TW号决议得到贯彻实施，创造了针对越侨工作的新突破。初步形成了法律和政策框架系统，更好地满足海外越南人的切实利益，为侨胞们放心归国报效家乡创造便利条件。
虽然越南国家和海外越南人社团付出了大量努力、发挥潜能和力量、为国家的发展作出贡献，但是实际上，这一工作存在一定的不足，表现在以下方面：
第一，各种政策的实施仍较缓慢、结果欠佳。法律规范性文件、行政手续的交换机制十分繁琐，经常变动，让在国内活动的侨胞遇到困难。越南的主张和政策创造了许多便利，但到了投资项目展开的各地方就碰上钉子。许多越侨企业家得到省、厅局的支持和帮助，但在直接审批的干部环节上就十分缓慢，给项目造成障碍。甚至于还存在外商独资企业与国内企业之间的不平等对待。因此，大多数侨胞希望政府继续改善投资环境，为他们的投资经商活动创造更快捷便利的条件。
第二，吸引智力的结果欠佳。吸引越侨知识分子队伍智力的机制和措施仍存在障碍及不妥之处。目前，每年归国工作的知识分子数量仍然很少。吸引知识分子归国的提案尚未完善。许多正在国外任职并享受高薪的专家愿意在工资减半的条件下回国工作并贡献自己的智慧，然而越南却未能做到这一点。另一方面，在国内和国外知识分子之间仍有不一致的地方。国内机关接受旅居海外越南科学家、专家的意见建议时，尚未认真公平对待（10）。一些部委、地方对吸引专家和知识分子回国以及为他们展开活动创造条件的认识和关注都不到位。部分地方还偏于挖掘越侨企业家的经济能力，而不是智慧资源。
第三，越侨企业家展开活动时未能形成一个团队，做法似乎自由散漫，未能团结一致。许多协会运行方式革新缓慢。许多地方侨胞的法律地位还不稳定。
为了更好发挥海外越南人社团的资源
越共中央政治局有关旅居海外越南人事务的第36/NQ-TW号决议实施十年后带来了初步的效果，但也暴露许多弱项。为了克服上述缺陷，应落实好以下措施：
第一，应强调越南不仅希望侨胞在自己第二个家乡稳定和发展，而且还希望侨胞们心系家乡祖国。要想发挥好越侨的资源，让那些资源不断发展壮大并得到有效利用，除了所做的工作，我们要更加充分地体现越南党和国家对旅居海外越南人社团的关心。同时倾听侨胞的意见和愿望，从而出台相关机制政策，采取更加正确、合理的举措。
第二，制定计划和提供资金，旨在集聚正在世界各国经商的越南人，开设有关贸易旅游管理和促进、国家的投资优惠政策的知识培训班。鼓励并为国内企业同海外越南人企业签署合同创造机会。应出台政策鼓励海外越南人企业进行投资、可持续发展，成为越南与所在国经济合作活动的“前方”。
第三，研究并利用侨胞扮演越南产品推销角色的资源，建成国内生产单位与海外越南人的信息网络。及时动员和奖励为加强越南与所在国经济合作作出许多贡献的越侨模范企业和个人。
第四，出台新的突破性政策大力吸引越侨专家和知识分子回国。同时，应成立相关组织牵头、集聚和协助他们。各部门、行业也应尽早成立重要领域的一流专家和知识分子团队，旨在加强国内与国外科学家之间的信息交流。国家应关心通过各种教学、研究、技术转让合作以及国内外科学家、专家交流、合作项目为他们作出贡献创造条件。
第五，推进同拥有众多越南人侨居的国家谈判和签署双边和多边协定和协议，旨在帮助越侨获得稳定的法律地位，从而确保在当地获得长久的生活。
第六，采取办法鼓励侨胞社团融入当地社会，从而安居乐业，提升管理能力并成立相关协会，巩固统一、团结力量，把社团的权利放在个人利益之上，发挥各代表机构在侨胞社团事务中的作用，主动应对所在国的政策变动。
第七，把党和国家有关侨胞的主张、政策进行法律化。在第36/NQ-TW号决议落实十年之后，应出台一份新的决议。这份决议应正确评估侨胞的实力和潜力，提出更加明确和具体且符合新发展阶段的方向。
作好上述内容将帮助海外越南人社团过上更稳定的生活，同祖国紧密联系，并更好地发挥越南与各国的友谊桥梁，有助于提升越南在国际舞台上的地位。（完）
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（共产主义杂志）旅居世界109个国家和地区约有450万人的越南人社团近年来随着很多新的变动和发展，已为祖国工业化、现代化和融入国际社会进程作出了巨大、切实而丰富的贡献。 |
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2015年5月19日，越共中央政治局发表了有关继续落实九届中央政治局有关新形势下旅居海外越南人事务的第36-NQ/TW号决议的第45-CT/TW号指示，其中认为在越南日益深广融入国际社会的过程中，海外越南人社团数量和居住区域会继续增加，生活日益稳定，具有知识和经济实力，在所在国社会拥有地位和影响力。今后国际、国内形势和建国卫国事业要求针对海外越南人的工作得到加强，协助海外越南人社团继续发展壮大、提升威望、积极为加强越南与所在国友好合作关系以及建国卫国事业作出积极贡献。 |
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文章来源：《共产主义》杂志2015年7月第873期
注释：
(1) http://www.vietnamplus.vn/thu-hut-tri-thuc-viet-kieu-can-moi-truong-lam-viec-tot/95371.vnp
(2) http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi%E1%BB%87t_ki%E1%BB%81u
(3) http://www.vietnamplus.vn/kieu-bao-bay-to-tam-nguyen-huong-ve-dat-nuoc/26046.vnp
(4) http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/KieuBao/2012/8/AC00DE8998409F1F/
(5) http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi%E1%BB%87t_ki%E1%BB%81u
(6) http://www.vietnamplus.vn/kieu-bao-la-cau-noi-thuc-day-quan-he-viet-nam-voi-cac-nuoc/260366.vnp
(7) http://www.vietnamplus.vn/hoi-doanh-nghiep-viet-nam-o-duc-to-chuc-dai-hoi-iv/179010.vnp
(8) http://www.vietnamplus.vn/nhung-nguyen-vong-thiet-tha-tu-nguoi-viet-xa-que/117288.vnp
(9) http://www.vietnamplus.vn/tieu-thuong-viet-o-sec-canh-tranh-voi-cac-sieu-dai-gia/251166.vnp
(10) http://www.vietnamplus.vn/kieu-bao-va-chuyen-hang-chuc-ty-usd-chat-xam-luu-lac/183013.vnp
注释：
(1) http://www.vietnamplus.vn/thu-hut-tri-thuc-viet-kieu-can-moi-truong-lam-viec-tot/95371.vnp
(2) http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi%E1%BB%87t_ki%E1%BB%81u
(3) http://www.vietnamplus.vn/kieu-bao-bay-to-tam-nguyen-huong-ve-dat-nuoc/26046.vnp
(4) http://www.tgvn.com.vn/Item/VN/KieuBao/2012/8/AC00DE8998409F1F/
(5) http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi%E1%BB%87t_ki%E1%BB%81u
(6) http://www.vietnamplus.vn/kieu-bao-la-cau-noi-thuc-day-quan-he-viet-nam-voi-cac-nuoc/260366.vnp
(7) http://www.vietnamplus.vn/hoi-doanh-nghiep-viet-nam-o-duc-to-chuc-dai-hoi-iv/179010.vnp
(8) http://www.vietnamplus.vn/nhung-nguyen-vong-thiet-tha-tu-nguoi-viet-xa-que/117288.vnp
(9) http://www.vietnamplus.vn/tieu-thuong-viet-o-sec-canh-tranh-voi-cac-sieu-dai-gia/251166.vnp
(10) http://www.vietnamplus.vn/kieu-bao-va-chuyen-hang-chuc-ty-usd-chat-xam-luu-lac/183013.vnp
作者：越南驻意大利大使馆公使衔参赞阮文历副教授、博士
