一、会议审议了总结结果并一致颁布有关“建设和发展满足国家可持续发展要求的越南文化及越南人形象”的新决议

会议一致认为，在落实越共八届五中全会有关文化的决议15年之后，我们有关文化的理论思维已有进展，有关文化的体制逐步得以制定和完善，文化生活日趋丰富。民族的传统文化价值得到传承和弘扬，许多新的文化、道德准则得以形成。文化、文学艺术产品日益多样化。信息技术特别是大众传媒出现强劲发展步伐。许多文化运动带来切实效果。家庭、家族、社群的文化传统得到弘扬。文化活动社会化范围不断得到扩大，为各种文化机构的建设作出了应有贡献。众多物质和非物质文化遗产得到保护和修缮。少数民族同胞的许多风俗习惯得到研究、收集和恢复。文学艺术家的自由创作权得以尊重，人民群众的宗教信仰自由及文化生活等权利得以保障。文化领域的国际交流合作得到关注且取得许多进展。

然而，与政治、经济、国防、安全、对外等领域的成就相比，文化领域的成就尚未真正相称，不足以对塑造健康的人格和营造文化环境产生有效影响。党内及社会上的政治思想、道德、生活作风腐化等状况呈加剧趋势。许多地方的文化生活贫瘠，山区、偏远地区与城市以及各阶层人民之间享受文化的差距缩短速度缓慢。文化环境缺乏健康性、崇尚外来的、违背淳风美俗，各种社会弊病、犯罪等现象呈增加趋势。具有优良的思想和艺术价值的文学艺术作品不多。文化、文艺理论及评论跟不上创作的实践。保护和弘扬文化遗产价值的工作效率欠佳，被埋没的危机尚未得到遏制。大众媒体系统缺乏科学的规划，导致资源浪费；部分媒体机构出现偏离宗旨、目的，迎合一些人的庸俗嗜好等表现。与国外的合作交流活动效果欠佳， 不通过筛选、随便吸收外部文化产品的做法仍然存在，对国内文化造成消极影响。

导致上述缺陷与薄弱的原因众多，但主要出于多级党委和政府尚未对这一领域给予应有的关注，领导、指导工作力度还不够。对决议的具体化、体制化依然缓慢，落实决议的应有的条件也不够。文化方面的行政管理工作革新缓慢，若干地方还不重视，甚至松懈，未能严守纪律。对文化的投入不够，出资分散。看不出文化新潮，因而未能有的放矢的投入。尚未对各级文化领导、管理干部队伍培训、培养工作给予应有的关注。

有关今后的方向和任务，党中央指出，应继续继承、补充和发展党在八届五中全会决议中提出的有关文化建设和发展的观点；同时强调以下思想：文化是社会的精神基础，是国家可持续发展的重要目标、动力和内在资源，文化应被置于与经济、政治、社会对等的地位，经济增长应与文化发展和社会进步及公平结合在一起。在文化建设中，应以建设和发展具有优秀人品、道德、拥有美好的生活作风的人为核心，以打造健康的家庭、社群和社会等文化环境为关键。

我们正着力建设的文化是越南各民族社团以民族、人文、民主和科学为主要特征的先进的、富有浓郁民族特色、多样化中统一的文化。先进的越南文化是在马列主义、胡志明思想和人类文化精髓的照耀下以民族独立和社会主义理想为核心内容，旨在实现一切为了人类、一切为了每个人的自由、幸福和在个人与社会、人与自然的和谐关系中丰富、全面发展等目标的爱国与进步的文化。越南文化的民族本色包含着历经数千年建国与卫国孕育而成的可持续价值和精华。那就是激昂的爱国情怀，民族自尊心及自强不息的精神，个人、家庭、乡村与祖国之间和谐相连的社群精神，仁爱、包容、重视情义及道义的品质，劳动中勤劳创新的品德；也是一切为了民族独立和人民幸福的高尚献身精神；是生活中文明、礼貌的处事风格及简朴、清廉的品质。

越南人是越南文化的结晶。因此，越南文化建设与发展过程也就是落实人力的战略、培养和开发人力资源尤其是优质人力的过程。这就是我们精神基础、文化潜力和社会主义制度事业的核心环节。我们应将各种文化活动引向建设智慧、道德、体质、创新能力、公民意识、遵纪守法精神等全面发展的越南人，使得文化成为促进自我完善人格的因素。孕育和打造工业化、现代化和融入国际社会时期越南人的准则价值体系。将人格道德、公民道德教育内容纳入社会的教育活动中来。提倡个人对自己、家庭和社会的责任感。鼓励、扶持、推广真、善、积极的事情，保护社会生活中的各种人文价值。努力消除邪恶、丑陋、落后的事情以及反对给文化建设及社会稳定造成不良影响的错误观点等。

我们应继续营造健康的文化环境，弘扬越南家庭、社群及民族价值。落实有关越南家庭的国家战略。每所学校应真正成为教育和磨练人的理想、品行、人格、生活作风，让年轻一代能传承文化传统的文化中心。创建居民区、学校、机关、单位、生产经营场所的文明生活，落实好基层民主规制。在树立文明生活方式，特别是红白喜事、庙会的文明之风当中创造强有力的转变。在发展市场经济、融入国际社会以及信息科技、传媒飞跃发展的条件下集中革新并提升文化领域的行政管理效力和效率。推进对党有关文化的观点、路线的具体化和体制化，并采取强有力的机制落实决议、防止文化活动中的违法违规行为。主动防止、打击文化领域上思想、道德腐化，“自我演变”、“自我转化”等表现。对互联网服务的使用及互联网上各种资讯予以更到位的管理。有效制止部分新闻、出版、文化、文艺机构活动不符合其宗旨、目的，陷入一些坠落、迎合低级嗜好的报道、产品等状况。积极与各种崇洋媚外表现、“有毒”产品、非文化、反文化的行为等作斗争，致力于保护、维护和发扬本民族的美好价值和文化特色以及越南文化多样性又辩证统一的特点。

推动文学艺术事业发展，为文学艺术工作者探索、创新创造一切条件，助推具有良好的思想和艺术价值，真实、生动、深刻反映生活、民族历史及国家革新事业的许多作品问世。弘扬宗教道德、文化中的积极价值和因素，鼓励各种向善、人道、人文、进步、“益于道法、利于人世”的宗教活动，制止和批判各种迷信鬼神、利用迷信心理牟利或者借着宗教名义展开非法活动、破坏社会主义制度等表现。

制定文化工作者队伍发展战略。扩充投入文化产业的资源。吸收和借鉴世界各国的文化精髓及文化发展、管理经验。

二、该会议就完善提交越共十二大相关文件的提纲及制定其草案的指导思想和方向达成一致

中央委员会高度评价文件小组及社会经济小组所做的准备，并基本赞同政治报告提纲和2016—2020五年社会经济发展方向、任务报告提纲。同时，强调越共十二大在继续落实党的纲领（2011年补充、发展案）、2013年版《宪法》及2011—2020十年社会经济发展战略的重要意义，从而指导两个小组及有关部门继续研究和完善提纲、制定大会文件草案，并于今年年底提交越共十届十中全会审议做出决定。

中央委员会的要求：提交越共十二大的相关文件筹备工作应体现出继续关照党建工作，提升党的领导力和战斗力以及政府机关和整个政治体系运行效力和效率，发挥全民族大团结力量、开发国内外各种物质和精神资源服务于国家革新、工业化、现代化及快速、可持续发展事业等精神。关注并处理好革新、稳定与发展，经济革新与政治革新、市场经济与社会主义定向、发展社会主义生产力与建设和逐步完善社会主义生产关系，推动经济增长与发展文化、实现社会进步与公平，建设与捍卫社会主义祖国，独立自主与融入国际社会，党领导、国家管理与人民当家做主等之间的重大关系。

在筹备相关文件的过程中，应根据越共十一大决议、中央的各项决议以及革新30年总结结果，切合国家的实际情况，对相关问题进行客观、科学的评价，对各原因进行深入分析，备有科学依据地预测国内外形势前景，从而为下一任期准确确定主要方向、任务和措施。

特别是，应深入分析并评估2010—2015五年目标、任务的落实情况，预测2010—2020十年社会经济发展战略目标的落实能力，特别是为到2020年我国基本成为现代化工业国家创造基础的目标落实能力。着重阐明以下若干重大问题：

在经济领域：越共十一大所提出的经济、社会、环境可持续发展的主张落实情况，转向优先抑制通胀、稳定宏观经济、维持合理增长、确保社会民生的目标调整及指导、调控工作，增长模式革新、经济结构重组及三个战略突破口落实等主张的落实情况，确定服务于国家发展的新资源和动力。

在社会领域：除了有关劳动、就业、人民的物质和精神生活、保障民生及社会治安秩序等问题之外，应对越南当前社会结构变化、贫富分化、社会分层状况，对各种社会关系、利益关系的认识和解决办法以及各种社会风险、弊端、不良现象、矛盾、冲突的管控情况，对社会政策的认识及落实情况，在每一个发展步伐及每一个发展政策中实现社会进步与公平的情况，社会思想、情绪状况等进行分析和评估。

在国防、安全和对外领域：面对世界、地区特别是东海目前形势复杂难测的变化，应对保障国防、安全及对外任务落实工作给予特别的关注。明确当前面临的有利条件、困难和挑战以及为维护国家独立、主权、安全、领土完整及有利于发展的和平稳定环境而采取的主张、政策和办法。对越南共产党所作出警告的四大危机消除斗争工作结果进行仔细、正确的研判和评估，旨在推出合适的政策和措施保障不久前召开的越共十一大八中全会所颁布的《捍卫祖国战略》成功落实。

有关党建和政治体系建设：应对当前状况进行正确分析和评估并拟定具体的措施，旨在推动我党和越南政治体系建设事业，保证其政治、思想、组织、干部及领导、管理方式等各方面更加清正廉洁。特别注重思想政治教育，腐化变质、“自我演变”、“自我转化”预防和打击工作，维护内部政治工作，实行党内民主、遵守纪律、团结一致等问题，基层党组织领导质量问题，制定和落实干部战略及干部工作，党的执政内容、模式和方式，党的领导方式及工作规范，国家的活动中实行民主与遵纪守法相结合问题，行政管理效力和效率，政府机关之间的权力分工、协调与监控，革新祖国阵线、各政治社会团体组织的活动内容及方式，建设社会主义民主、保障人民群众的当家做主权特别是在监督、监控国家权力以及凝聚社会共识等问题上。

本着上述指导方向，各小组及编辑组应大力发挥集体智慧，吸引全党及人民群众建言献策，集中精力制定提交党全国代表大会的名副其实文件；确保政治报告真正成为领导全党、全民和全军在2016—2021年任期内建设和捍卫祖国的大会核心文件，社会经济报告成为未来五年社会经济发展任务落实工作的深度报告。

三、该会议对其他若干重要问题展开民主讨论、慎重考虑并一致作出以下结论和指导意见

第一，关于面向越共十二大的各级党代会筹备工作，中央已为政治局的呈文及指示草案提出了许多具体、恰当的意见。同时强调，这是一项核心工作，应本着继续革新的精神并朝着切实、有效、发挥民主与确保党内原则和遵纪守法相结合等方向开展落实，确保增强团结、提升各党组织的领导力和战斗力。各级党委应关心领导、指导对越共十二大及上级党代会文件的讨论工作，同时为本党委的相关报告做好准备。党委的报告应对前任期落实决议情况作出正确评价，指出所获结果和成绩以及存在的缺陷和薄弱之处及其原因、经验教训，从而为下一任期提出方向、目标、任务和措施。人事筹备及党委选举工作应严格遵循党章及党的规章规定，选拔、推荐并选举出当之无愧的、具备参加党委所有标准的人员，注重发现和推荐年富力强的新因素，确保年轻干部、女性干部、少数民族干部合理比例。

中央委员会责成政治局在本次会议之后抓紧指导、及早完善并颁布中央政治局的指示，旨在为全党筹备和成功召开各级党代表指明方向，为越共十二大成功召开作出贡献。

第二，有关党内选举制度，中央委员会进行了深入讨论并一致同意在继承往届中央政治局颁布的党内选举制度基础上颁布中央委员会的新制度；同时修改、补充若干新的重要规定，诸如：有关适用对象和范围，有关党委委员、常委会委员、中央政治局委员、书记处书记的自荐、提名，有关选举名单的差额，有关选举名单的拟定，有关选举流程和手续等。

中央委员会要求各级党委、党组织和党员认真贯彻、正确而充分地落实这一制度，旨在确保执行好党章、严格实行集中民主制原则、维护党纪，在全党内创造出极大力量及高度团结一致。

第三，有关评估中央政治局有关信任投票的第165号规定落实情况和从中吸取经验，中央委员会对政治局的呈文予以高度赞成，并强调进行信任投票的主张是完全正确和必要的。近期指导落实信任投票工作总体上看得到了紧密、严肃地进行，严格遵循越共十一届四中全会决议、党的规定及国家的法律，得到广大干部、党员和人民群众赞赏和支持。信任投票是评估干部的信息渠道之一，发挥着及时警告、提醒干部自我反省、发挥优点、纠正缺点的作用，有助于制止腐化变质、预防和打击腐败和浪费等，同时也是管理和保护干部的好办法。

然而，由于这是从未做过的新工作，所以也有一些应及时吸取经验、补充和调整的缺陷和不足之处。中央委员会欢迎政治局严肃、实事求是、倾听的精神，并对政治局有关对第165号决定中若干内容予以调整以继续展开落实的建议表示赞同。

第四，有关试点实施不设县、郡、坊级人民议会的总结工作，中央委员会对按照越共十届五中全会决议和十二届国会第26号决议被选为试点实施不设县、郡、坊级人民议会的省、市各级党委、政府和人民所付出的努力予以肯定和表彰。中央基本上赞同政府党组对情况的看法、评价和相关建议，要求政府认真吸收中央的意见，在筹备制定《地方政府组织法》草案过程中完善提案提交国会审议，旨在继续按照2013年版《宪法》规定革新和提升地方政府的运行效力和效率。自今至新《地方政府组织法》获得通过并正式生效期间，我们继续维持试点实施不设县、郡、坊级人民议会的地方政府的任务、权限和组织活动。

第五，有关国外党部的组织提案，中央委员会经审议后做出决定：国外党部直属中央委员会，受中央书记处直接和经常的领导和指导，责成中央政治局按工作制度审议、决定国外党委的职能、任务和组织机构。

越共中央九中全会已圆满成功，自今至11届任期结束时的任务是很明确但也十分繁重的。社会经济虽然朝正确方向积极转变，但仍面临众多困难和挑战，特别是针对若干指标的完成结果仍远低于越共十一大提出的目标、任务。党建和政治体系建设、越共十一届四中全会决议落实以及反腐败斗争等工作获取了初步的重要结果，但仍存在不少缺陷和薄弱之处。作为社会精神基础的文化，也有许多消极的、腐化的表现应及早得以纠正。值得注意的是，东海形势正处严重复杂变化之中，这要求越南全党、全民和全军保持冷静、清醒的状态，加强团结，全国万众一心，坚决保卫祖国的独立、主权和领土完整；同时致力于维护有利于国家建设和发展的和平、稳定环境。

我提议每个中央委员同志应充分意识到并进一步体现自己神圣而繁重的责任心，更加努力出色完成被托付的工作任务，为组织有效落实越共十一大决议、中央的相关决议以及本次会议的决议做出贡献，同时为各级党代会以及越共十二大作出充分的准备。（完）