打造越南农民的典范——从理论到实践

胡志明主席已将我国农民的地位提升至主宰着越南民族命运的根本所在和主人翁，其中“农民是民族的一支庞大的力量、工人阶级十分忠诚的盟友”（1），其理念是“要想抗战和建国成功”，“必定要依靠农民群众”，“必须培养他们的力量”和“必须让他们有田地，有饭吃，有衣穿，有房住”（3）。

农业、农民和农村问题在党领导下的国家发展事业中有着重要的战略地位，而且必须按照社会主义定向市场经济机制进行同步处理。越南的一大发展资源是农业，而劳动农民则是具有革命积极性的重要力量。因此，必须对农民进行培训，使其生产水平跟上地区先进国家农民，同时建设农民阶级、巩固工人—农民—知识分子联盟，使之具备政治定力并当好新农村的主人翁，着力建设经济社会基础设施日益现代化、经济结构和各种生产组织形式合理、物质和精神生活不断提升、过上民主和公正生活的新农村。发展农业农民和农村是整个政治体系乃至全社会的共同任务，其中农民阶级发挥主体作用，越南农民协会发挥中心和主导作用。

党和国家颁布了许多主张政策和国家目标计划，特别是新农村建设国家目标计划和可持续减贫国家目标计划，扶持农民和合作社，为企业投资发展农业、发展农村经济、建设新农村创造条件，推动个体户经济真正成为获得长期稳定土地及其流转、继承、抵押、出租和转让五项权利的自主经济单位。从此，越南成为了世界主要农产品出口国之一，2017年出口总值达到362亿美元，农业成为实现贸易顺差的唯一行业。农民生产经营、建设新农村、团结互助共同致富和可持续减贫等竞赛运动得到推进，每年平均有620多万户农民报名参加，其中355万户农民获得“生产经营优秀农民”称号，营造了自信的心理和脱贫的志向。

农民以及农民阶级的高尚品质，如爱国情怀、仁爱之心、友好宽容、邻里感情，团结互爱互助传统，勇敢坚强、不屈不挠、勤劳创新、吃苦耐劳等，在当前推进农业工业化和农村现代化事业中得到维护和弘扬、传承。

截至2018年6月，各级农民协会共吸收新会员10207929名，有会员的农户比例为80%以上，作为户主的会员比例为70%，他们参与所在地或者行业的分会、支会的活动。农民协会还指导成立了1135家合作社和10.1万家合作组，积极创新对农民的宣传动员内容和方法，使之感受到自己协会组织的魅力所在并产生信任。

然而，近期打造越南农民典范的过程仍有亟待关心整改的不足和缺陷。

在理论和实践方面上，研究和细化党对农民阶级和农运工作的领导方式以便有效落实越共十届中央委员会2008年8月5日关于农业、农民和农村的第26-NQ/TW号决议，根据发展社会主义定向市场经济和融入国际社会条件下发挥农民阶级主体作用、越南农民协会中心与主导作用的理念，有的内容没有得到重点总结和阐述，尤其是通过农民协会与合作社夯实社会基础——党与农民阶级的紧密联系没有受到应有的充分的关注。

实施土地分配并收取土地使用金、按照土地使用权招投标形式出租土地都十分稀少与直接分配土地、出租土地仍是主要之间的关系，禁止接受超过规定额度的土地使用权以及农民积聚土地的需要之间的关系，处理起来存在许多不足，不知所措。农业经济增长未与各种自然资源有效开发利用相结合（据农业农村发展部调查，衰竭的土地面积目前是130万公顷，占国土面积的4%，“问题土地”多达1000万公顷，占全国总面积的31%，而且主要是农业用地，占84.6万公顷，直接关系到很大一部分农民的生计）等。

各种矛盾相继出现，如朝着提高效率、质量、价值和安全方向进行农业生产过程日益提高的要求与部分干部和大部分农民的农业种植学问、知识和技能不足之间的矛盾，增加经济利益的需要与确定每个区域和农户的农业经济结构中普遍存在的小规模生产形式以提升农业产值等不足之间的矛盾，农民与其他主体由于大部分农民没能在生产之后的后续环节中明显提升经济价值而在利益分配上存在矛盾，绿色、可持续经济发展要求与工业化、现代化和城镇化过程的各种缺陷之间的矛盾，加大生产力度的需要与气候变化复杂的不利态势以及保护农业资源以及生态环境的需要之间的矛盾等等。

农村地区的许多民族优良传统文化和道德价值遭到侵犯，部分干部和农民因实用主义的生活方式而被异化，越南乡村的邻里感情以及农村社会的淳朴风尚不再那么明显，日常交往中的仁爱和包容之心日益淡化，封闭和自私的生活方式越来越常见，这给我们提出了作好经济社会规划、维护和弘扬越南乡村社会积极因素的迫切需求。

2016年的农村、农业和水产业普查结果显示，通过对农村地区具备劳动能力的劳动年龄人口31016720人的分析，未接受培训的占65.86%，接受过培训但没有毕结业证书的占18.27%，经过培训且具备毕节业证书的仅占4.74%等。农村劳动力质量和水平极为低下，正是阻碍农民提高劳动效率的屏障，而且政府、农民协会和合作社向农民普及农业和政策法律等知识的作用依然有限。

打造新一代农民模范的方向和内容

打造新一代农民模范的方向如下：

努力建设并形成全面发展的新一代农民，使之逐步完善人格、道德、才智、创新能力、高新技术农业种植技能、良好体力、纯洁而文明的心灵，在融入国际社会过程中发扬民族自豪感、自尊心。

完善农村社会的法律规定、流程、体制、制度和文化机制，确保在推进国家工业化、现代化的时期充分发扬民族的优良传统文化价值，为建设新一代农民，使之在农业结构重组和新农村建设过程中真正发挥主体作用创造积极的环境和条件。

确定符合推进工业化、现代化、发展社会主义定向市场经济和融入国际社会时期打造新一代农民典范的标准和指标体系。

农业结构重组和新农村建设过程中打造新一代农民模范的基本内容如下：

第一，热爱祖国，主人翁意识和公民责任感强。

以农民为主的我国人民热爱祖国的思想感情出现得很早，这是基于以创新劳动与大自然形成的关系以及以独立自主的意志与社会形成的关系的，已经成为影响着越南民族全部价值体系的最为重要的价值。

在1946年1月10日召开的建国计划研究委员会的首次会议上，胡志明主席强调：“只有得以吃饱穿暖的时候，民众才充分懂得自由和独立的价值所在”（4）。

包括农民阶级的历代越南人民，一直把以独立自由为核心的爱国主义视为越南人最突出的特点、道德和生活方式的准则以及神圣的品质。因此，爱国主义思想感情一直是每个越南人追求、维护和弘扬的最高尚美好的道德价值之一，注重将建国路线和以民为本、依靠人民的指导方向紧密结合，旨在进行国家建设和保卫，对内团结、对外和好，为建国卫国事业凝聚综合力量。

培养爱国思想包含：独立自主，英勇不屈，讲究社群性、人民性、社会进步，渴望自由，不自私自利，不搞狭隘民族主义，尊重其他民族，宽容大度，以和为贵等精神，以维护民族的独立自由和品格。应把民族力量与时代力量相结合，争取国际友人的支持来建设富强的国家。

第二，懂得维护和弘扬民族团结、合作互助精神。

胡志明主席认为，大团结是具有战略意义的问题，是关乎越南民族存亡的问题，是所有越南民众为人处世的原则，是越南革命取得胜利的决定性因素之一。

我国人民当前的共同目标是努力实现民富国强民主公正文明。农民阶级的具体目标是推进农业工业化、农村现代化和农民知识化，让我国城乡、工业和农业、工人和农民共同强劲发展。

落实党提出的目标，农民阶级和每个农民要加强团结与合作，参与建设农业合作组及合作社，以按照价值链来组织生产，保持牢不可破的工农与知识分子联盟，重视在生产到销售的环节同国内外企业展开合作，旨在提高农产品食品的产量、质量和价值。关心巩固和建设团结文化价值，也意味着加强教育动员农民和农民协会干部斗争消除当前粗放、个体、保守、狭隘、自私、拉帮结派、狭隘的地方主义、民族主义、重男轻女、鼠目寸光的小规模生产心里。

第三，有着先进的学问和科学技术知识水平。

党的十二大确定继续推进紧紧围绕知识型经济并以科学技术、知识和优质人力资源为主要动力的工业化、现代化和融入国际模式的实施，注重农业、农村工业化、现代化，高速可持续发展，朝着生产大宗商品并应用高新技术的方向建设农业，提高产品质量和价值，发挥农户和个体户经济的主体作用、企业和合作社的核心作用以及越南农民协会的中心和主导作用。

党的这些主张要求继续推进农民协会干部和会员、农民队伍的职业教育和培训工作，使该队伍具备农业种植技能和学问，能有力参与市场并在国际一体化环境下工作。各级农民协会要协调各级各部门加强扶持鼓励农民学习职业技能并将科技进步应用于农业生产和各种农业产品的加工。

第四，懂得维护和弘扬勤劳创新、重情重义、忍耐坚强的劳动文化价值。

越南民族在国家建设和保卫中以勤劳节约、创新高效劳动的品德展现了协调运用“天时地利人和”三大要素的能力。勤劳创新劳动一直是本民族和农民阶级高尚美好的文化道德价值。勤俭廉正一直是农民乃至整个民族推崇的美好文化传统和价值。农民与整个民族始终离不开一个与重视农业和农民、建国与卫国、语言和文学艺术、信仰自由和有无宗教信仰者团结和睦、以寡敌众和以弱胜强、“以不变应万变”、内和与外顺等相关的国史国文生活，从而形成了越南人的属性特征，这需要新一代农民在实施与农业结构重组相关的新农村建设国家目标计划过程中充分弘扬。

越南民族伟大的建国卫国史形成了爱国、团结、勤劳、创新的传统，这成为了催促着以农民为主的我国人民坚强站起来，夺取独立自由。在农民为主导力量的越南民族的思想中，在一切意义上，在仁义上，在“国破家亡”的时候舍身救国是最大的义举，是大义，是最容易触动越南灵魂的最崇高道德原理。

在发展社会主义定向市场经济和融入国际社会的条件下实施农业工业化现代化模式和建设新农村，越南农民阶级和每名农民必须懂得维护和弘扬本民族重义、坚忍、坚强的优良品德，从而提高致力于大众健康的农产品和食品生产效率、质量和价值，使得农户实现增收。同时，农民阶级和每名农民必须坚决防范和打击市场经济的弊病以及资本主义文化追求平庸物质利益的思想和生活方式，协调处理各种利益，杜绝越南各民族文化价值之间的冲突。

打造新一代农民的主要举措

第一，按照上述模式实施打造新一代农民的相关内容，是整个政治体系在党领导下的共同责任，其中越南农民协会发挥中心和主导作用。各级农民协会积极主动参与，并同各级政府紧密协调配合，旨在编制相关机制和政策，通过加大农民职业技能培养培训工作力度来打造高素质的农业、农村人力资源。

第二，集中作好宣传工作，动员企业同国家一起，投入农业结构重组和农村经济发展，把农业生产单位与优秀农民模范和农户对接起来，旨在通过朝着发展加工业和贸易服务业的方向大力开展农业结构重组来解放农村的生产力。农产品和食品工业与分销、仓库服务和其他服务之间的协调联动，将为农民创造大量的就业机会和生计。

第三，组织动员和协助农民参与各种合作组、合作社建设，旨在增强“六家”（农民、国家、科学家、企业家、银行、分销商）之间的融合发展能力，提升农户的竞争力和收入水平。各级农民协会正积极开展国会的第32/NQ-QH14号决议、政府总理2018年4月27日第461/QĐ-TTg号决定和政府2018年7月5日关于基于提高人民生活水平目的的合作社会发展和农产品生产和销售合作鼓励政策的第98/2018/NĐ-CP号条例。

第四，强化农民协会的中心和主导作用，建设强大的农民阶级和全面发展的越南农民协会会员队伍，使之具备民族文化本领和参与市场的技能，自主和主动开展高新技术农业生产、了解土地法律法规并懂得以土地使用权出资参股以集聚土地，旨在价值链中实现规模优势和减少成本。

第五，继续强化对外交往和国际合作，争取更多合作伙伴投入越南农业发展，并为越南农民到先进国家去参观学习、推介和引进各种工业产品创造条件，使得越南农民能够有直观的感受和收获，助力打造新一代越南农民的模范。（完）
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