有关组织机构体系，越共中央组织部及各级组织部已为总结党中央有关革新、提升政治体系质量的决议作好参谋，推进对党、团体、党组、事业单位的党委、党委的参谋机关、祖国阵线及政治社会团体的职能、任务、组织机构进行核查、修改和补充，继续为健全中央反腐败指导委员会、中央和地方的内政部、中央经济部的组织机构体系以及提升其运行效率等做参谋，其工作成效显著。特别是，越共中央组织部及各级党委、党组织的组织部已推进对制定党内选举制度和其他许多制度、规定制定工作的研究和献计，旨在对为落实越共十一届四中全会决议的有关组织、干部和党活动的措施进行具体化。

关于干部工作，已为中央政治局、书记处及各级党委对干部评估、规划、调动、培训及干部政策等所有步骤进行相当同步的革新展开研究并做参谋。干部评估工作的亮点是，指导进行年度检讨、自我批评和批评并将之与落实越共十一届四中全会决议相结合，为颁布并组织中央政治局有关对党委领导成员及党和国家机关、祖国阵线及政治社会团体组织的领导干部进行信任投票的第165号规定的落实作参谋，旨在通过信任程度对干部做出正确评估。

近期，中央政治局已及时指导初步总结、评估和吸取经验，结果显示：进行信任投票是正确和必要的主张，旨在帮助干部自我反省，通过信任程度看出自己优缺点并加以调整；同时也是定期审议干部信任程度的渠道之一，有助于权威部门更加正确地评估干部。国会党组及各级党委、党组织的报告也认为，在干部评估工作因碍于情面、怕得罪人、不敢坦率地说实话等而存在许多不足的背景下，信任投票是必要的措施，其发挥着及时警戒、阻止干部腐化坠落等作用，是管理和保护干部的好办法。正因如此，信任投票受到广大干部、党员和人民群众的支持。然而，通过初步总结和吸取经验，除了积极的一面，信任投票也出现有待补充和调整的问题，中央政治局将呈报即将召开的中央九中全会审议，之后继续落实这项规定。

干部规划、调动工作得到大力指导，通过基于三个年龄段和三种对象的规划以及上一级党委对规划的审批等实行了思维和做法的革新，有助于逐步克服近年来规划工作所存在的薄弱之处。为制定2016—2021年任期及后续任期的越共中央委员会、政治局、书记处以及党和国家领导职务的规划作参谋，是在理论和实践两方面上前所未有的难题，需要慎重斟酌、反复思考以提出科学、正规的做法，这工作获得了中央委员会、政治局、书记处的好评；其体现了越南认真克服长期以来高层人事工作由于缺乏规划所导致的缺陷和不足的政治决心。

健全各级党委、党委常委会的人事组织，补充和健全越共十一届中央政治局、书记处，健全政府、国会相关机构的领导以及调动、任命、安排党委常委会及中央政治局、书记处管理的干部等工作严谨地进行，确保符合原则、规章、规定，发挥党委、党组织及参谋机关的智慧、权限和责任，基本上满足了中央各机关、单位和地方补充领导干部的需求。

干部培养、培训工作针对所有干部对象的教学质量、内容、形式和方法均有重要的革新，最关键的是提升政治—行政理论、领导和管理技巧、研究和总结实践能力以及指导、调控中各种情况的处理技能等全面培训质量，将理论与实践、书本知识与生活的生动实践相结合，将积累知识与磨练干部的道德品质、作风、风格同学习并实践胡志明道德榜样相结合。最突出的是开设基于中央委员会规划和中央各部委、行业和地方主要领导干部规划的战略级储备干部培训班以及为十一届中央委员同志更新知识的培训班等。165号提案框架内的选择干部出国接受培训等工作也经常得到总结和吸取经验，旨在获取提升质量的方法和措施。

落实干部政策及关照干部健康工作继续得到革新，建设和巩固基层党组织及提升党员质量等继续得到重视并与建设、巩固基层政治体系相结合。中央组织部与各级党委组织部注重为巩固、提升村寨、街坊党支部活动质量等做参谋。若干地方出台政策吸引刚毕业的大学生到乡、坊、镇工作，派遣有潜力的大学生到偏远地区及少数民族同胞聚居的地方担任乡人委会副主席。许多地方党委发挥了领导作用，同政治体系中的各组织保持良好的活动协调配合。入党积极分子培养、发展工作也得到各级党委关心指导，许多省市已注重在高等院校和工业区、加工区的工人中发展党员，新吸收的党员数量和质量均高于2012年同期等。

在党内政治维护工作上，跟踪、审查、核实并为党委、党组织献计献策处理政治历史问题等工作得到更加主动、有序进行，同时主动针对当前政治问题的各项解决措施进行研究。最突出的是从事内部政治维护工作的机关之间以及各地方、机关、单位与中央组织部之间在审查、核实中的紧密配合；做好中央的规定、结论、实施细则落实总结工作以及业务提升、培训工作等。 

2013年，越共中央组织部与中央直属党委、党组织及中央各职能机关之间的协调联动继续得以增强。中组部已举办有关党组织建设工作的会议，并为中央书记处作参谋举办中央各部委主要领导干部及各省（市）委书记会议，就战略级干部规划、党内选举制度、2015—2020年任期党委成员年龄段和其他诸多规章制度草案展开讨论并提出意见，旨在根据越共十一届四中全会决议和中央政治局第24号结论精神将各项干部工作及党活动革新措施进行具体化。

我们继续为实施越共十一届四中全会决议和推进研究、开展有关机制、政策、组织、干部及党活动的各项措施等工作中作参谋并起了核心作用。这都是理论和实践上极为崭新、重大、复杂措施，但在当前形势下对巩固、建设和提升各级党委、党组织和干部、党员队伍的战斗力具有十分重要的意义，有助于促进越共十一届四中全会决议的落实继续成为得到各阶层人民的赞同和支持的党内一场广泛的政治运动，创造出各集体、个人特别是领导、管理干部在思想政治、道德品行、生活和工作作风中的积极转变。

许多党委已主动核查、补充和修改有关自己管辖范围内的组织、干部、党员的规章规定，并配合中组部革新公务员录用、考试工作，革新干部任用流程，试点展开若干干部职务聘用考试模式（诸如在河内市、胡志明市、岘港市、海防市、广宁省、太平省、义安省、北宁省、交通运输部等）。许多党委、党组织在就党内选举制度展开讨论、分析并提出意见等工作中体现了高度的政治责任，旨在抓好民主集中制原则、确保各级党委和党组织在党选举和活动中的领导作用。

既重要又困难且复杂的庞大工作量对中组部实在是任重而道远，不仅如此，这些工作在各层级同步展开，对各级党委、党组织的组织部的要求也很高，面临的挑战也很大。2013年，我们被托付的许多任务都是新的、困难、敏感且复杂的。有的工作是我们从未做过的，加之认识和思想仍存在很大差异，要求作为党组织建设工作者的我们必须努力思考并有章法的精心去研究，会继承经验并进行创新思维，要寻求新的道路，不要走老路；但也要发挥本领和勇气，敢于接受挑战以及牺牲以在确保党的原则、条例、规定和国家的法律基础上作参谋、提建议、说服并为相关论据、论点辩护。但另一方面也要实事求是，倾听他人以吸收、补充和修改尚未成熟、尚未适合的相关问题，从而采取合理的步骤和措施，营造领导和组织落实过程中的稳定和一致。与此同时，党组织建设部门的干部也必须具备勇气，在组织落实过程中发挥领先带头作用，敢于面对挑战。这就是近期党组织建设部门干部、公务人员队伍的突出优点。

回顾2013年的工作结果可以肯定，落实党的决议、抓好政治任务及中央政治局、书记处和各级党委的指导，2013年，从事党组织建设工作的相关部门已努力奋斗，积极主动、富有成效地完成了大量工作并受到中央委员会、政治局、书记处的好评以及各级党委、党组织和干部、党员的赞赏和肯定，为处理当前有关党建工作的紧迫问题、确保中央政治局、书记处和各级党委、党组织的领导和指导做出了重要贡献，体现了从事党组织建设工作的干部、人员队伍强有力的本领、政治决心和努力精神。

除了所获成绩之外，我们应坦率地认识到，目前党组织建设工作仍存在许多缺陷和不足。若干问题虽然已在多个任期来被指出，但克服一直缓慢。党、国家和政治社会团体若干机关的组织尚未真正简练、确保高效率。工作关系尚未明确，特别是各部门内部党组织与所在地，机关党委与部门、领域领导党组织以及各党组之间的关系。工业区、经济区、外资企业、私营企业、偏远地区的党组织的活动也正面临新的要求。

各级领导、管理干部队伍虽然在多个方面上都有所进步，但在结构方面尚未同步。年轻干部、女性干部比例还低，尚未保障继承性和发展性（统计数据显示，共有57%的书记、超过60%的副书记已不能满足连任的年龄段要求，书记和副书记均不能满足连任年龄要求的地方多达11个，两名常委不能满足连任年龄段要求的地方共27个，超过54%的中央各部委主要领导干部在十一大任期结束时将超过60岁）。干部规划工作虽已得到加强并有所进步但总体上看，在各级政府、部门、行业之间仍未同步和均衡。德才兼备人员的发现和任用机制、培训质量、待遇制度和干部政策等未能创造出吸引、勉励、发挥干部队伍的能力和努力向上意志的动力。

不少党组织的领导力和战斗力仍然有限。党员发展、党的活动、党员管理等工作在许多领域特别是在基层、企业、国家机关、退休党员等范围内仍面临许多问题。在若干组织类型的党组织作用似乎淡化了。对具有政治历史问题特别是现代历史问题的党员的使用和管理正面临新的要求和措施。党对国家、祖国阵线和各政治社会团体的领导方式在若干方面上尚未具体化。一把手的权限、责任同领导班子的权限、责任的关系如何，怎样保障党活动和干部工作中的民主集中制原则等都是需要通过规章规定来具体化的难题，但在研究这些问题过程中仍遇到许多困难。从事党组织建设工作的干部队伍已得以巩固，但在许多地方还是人数匮乏，其思维、做法和措施革新缓慢，缺乏吸引从事研究、参谋工作的干部政策，特别是在战略级的参谋机关。

2014年是动手开始筹备各级党代会，面向越共十二大的一年。除了由2013年工作结果所带来的有利因素之外，党组织建设部门要继续担当大量重要而充满困难的工作。 

2014年党组织建设工作方向和任务主要集中于以下工作：

第一，致力于为各级党委、党组织献计献策，旨在继续指导和推进有关机制、政策、组织、干部和党活动的措施的落实，实行越共十一届四中全会决议以及党中央相关决议、结论和指导，为的是克服按照越共十一届四中全会决议进行检讨、自我批评和批评后指出的党建工作中有关组织、干部、基层党组织、党员和维护内部政治的缺陷和薄弱之处，并对年度工作进行检讨；认真指导和检查落实工作，并及时评估、吸取经验，从而为各级党委、党组织作参谋，调整和补充相关规章规定，特别是对新发生的或者经过实际落实发现尚未符合的问题。

第二，对中央和地方相关部委、行业、机关、单位主要领导干部队伍进行核查，按照越共中央政治局第146号结论和中央书记处有关调动干部的地区、职务的结论，为组织各部委、行业、地方领导干部调动、培训、任用、安排等的落实作参谋。 

近期，根据地方党委、政府及中央各部委干部队伍及领导规划情况，中央书记处已决定给40个省市增派副书记，以便进行干部培训，其中从中央调动的干部约30名；给39个省市的人委会增派副主席，主要是为调动干部并进行培训服务。根据中央书记处的结论，增派各地方党委、政府领导人，为的是让各地方顺利调动与有效利用干部，并有效利用地方规划干部来源，保障干部队伍的继承性、发展性。在步入新的任期（包括党委和人民议会的任期）之后，各省、市党委和政府领导人数将维持现行规定的数量，有特殊需要的应保留增派人数的少数地方将提请中央书记处审议作决定。 

今后，在各机关、单位有关调动干部名单的建议基础上，中组部将协调各省（市）委组织开展干部调动工作。建议各级党委、党组织的组织部密切配合中组部认真、有效落实有关调动、培训、任用和安排干部的主张，旨在为下一任期各地方党委、政府及中央委员会的人事工作作好准备，同时与落实中央政治局有关安排非本地人担任若干省市领导人的主张相结合。

第三，对越共十届中央政治局有关面向越共十一大的各级党代会的第37号指示落实工作进行总结，进而为制定中央政治局有关面向越共十二大的各级党代会的指示作参谋。注重总结，为建设各级党委献计，保障我党的全面领导，按照规划不断提升各级党委的领导力和战斗力以及干部队伍的继承性、发展性。将党委人事工作与竞选十四届国会代表及各级人民议会代表、人委会委员的人事工作筹备结合起来。

第四，为落实好中央委员会的规划作参谋，将规划工作与规划对象培养、调动、培训等相结合，并为继续制定2016—2021年任期和后续阶段中央政治局、书记处以及党和国家主要领导职务的规划做参谋，确保各地方、中央各部委的规划与战略级规划之间的连贯性，克服高层人事工作长期以来由于缺乏规划所造成薄弱和不足之处。

第五，为越共十二大以及2015—2020年任期各级党代会的筹备工作做参谋；其中包括总结关于建设执政党、革新党的领导内容和方式等革新30年若干理论和实践问题；积极参与越共十二大和2015—2020年任期各级党代会各筹备小组的工作，对越共十一大决议和各级党代会决议的落实结果进行初步总结和评估；就行政机关、企业中党组织做出总结、吸取经验并针对党组织相关模式提出建议；修改和补充有关驻外党部、党支部的职能、任务的规定；制定有关党组织、党员批评、自我批评及其质量评估、分类的规定；继续为党内部政治维护工作进行研究和作参谋；对关于安排党委书记兼任乡级、县级人委会主席的试点提案，关于不设置县、郡、乡人民议会的试点提案，关于基层以上党代会差额直选党委书记的主张等进行初步总结。

为总结和评估党章的落实以及党章补充、修改（若有）作参谋。沿着越共十一届中央委员会指出的人事工作方向，为制定越共十二届中央委员会人事工作方向作参谋做好准备，其中注重中央候补委员结构、人事标准、具体结构、数量、推荐流程等主张，将人事工作与2016—2020年任期和后续任期中央委员会规划的落实相结合等问题。

第六，在为核查、补充党委规划和为新一届党委人事做出准备做参谋的同时，继续推进各级党组织之干部队伍建设及规划；确保这些干部拥有丰富的党建工作经验，在发现及作参谋工作中具备主动创新能力和大公无私、诚实公正等良好品质，拥有高度政治决心和胆量以及实事求是、虚心听取、勇于接受、认清自我、改过自新等美德；及时满足新形势下党组织建设和政治体系建设工作和任务的要求。（完）